| 標題：市委全面深化改革委員會2022年工作要點 |
| 市委全面深化改革委員會2022年工作要點 2022年是*現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。做好我市2022年全面深化改革工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于*工作的重要講話和指示批示精神，認真落實省委、市委全會暨經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中關(guān)鍵作用，堅持“四個聚焦”改革總體思路，圍繞實現(xiàn)“十四五”時期重大發(fā)展戰(zhàn)略目標，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化*都市圈，加強改革系統(tǒng)集成、推動改革落地見效，為努力實現(xiàn)“四強兩優(yōu)三爭先”奮斗目標，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市，譜寫新時代中原更加出彩的*絢麗篇章賦能加力。 一、深化經(jīng)濟_改革 （一）構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟_ 1.完善要素市場化配置_機制。制定出臺構(gòu)建更加完善的要素市場化配置_機制實施方案，爭創(chuàng)省級要素市場化配置改革試點，推動更多優(yōu)質(zhì)資源在*集聚。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，推行工業(yè)用地“標準地”出讓和全生命周期管理制度，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)“畝均論英雄”改革，創(chuàng)新存量土地和低效用地盤活利用機制。持續(xù)實施“引金入洛”，做好渤海銀行在洛設(shè)立分支機構(gòu)，實現(xiàn)12家全國性股份制商業(yè)銀行全覆蓋。加快推動企業(yè)上市，爭取2家企業(yè)上市。深化地方法人金融機構(gòu)改革，加快農(nóng)村商業(yè)銀行、*銀行轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)妥化解處置中小金融機構(gòu)風(fēng)險。完善政府性融資擔保體系，推廣普惠金融蘭考模式，提高中小微企業(yè)首貸率和信用貸款比重。完善專利資產(chǎn)評估服務(wù)，推動知識產(chǎn)權(quán)市場化運營。探索建立數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)管理和市場化交易機制，推進政府數(shù)據(jù)開放共享，提升社會數(shù)據(jù)資源價值。 2.深化國企國資改革。制定實施國企改革三年行動方案，研究制定新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施方案，推動市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，加強市屬企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)板塊梳理和子公司整合重組。推進市屬企業(yè)二、三級子公司混合所有制改革，重點完成國宏集團、旅發(fā)集團等市屬企業(yè)子公司混改項目3個以上。支持具備條件的優(yōu)勢國有企業(yè)實施核心業(yè)務(wù)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市，或通過并購、重組上市公司等多種方式提高企業(yè)資產(chǎn)證券化率。健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管_，探索開展分類授權(quán)放權(quán)、事中事后監(jiān)管、差 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1661字，正式會員可完整閱讀）…… （三）深化科技創(chuàng)新_改革 8.加快推進自創(chuàng)區(qū)建設(shè)、深化“三區(qū)融合”。突出自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用，貫徹落實鄭洛新自創(chuàng)區(qū)條例，用好促進自創(chuàng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展20條政策措施，出臺促進*自創(chuàng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的配套文件。優(yōu)化“一區(qū)多園”建設(shè)布局，爭取更多符合條件的企業(yè)、園區(qū)等納入自創(chuàng)區(qū)輻射范圍，加快智能裝備產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺建設(shè)，放大自創(chuàng)區(qū)的示范效應(yīng)。持續(xù)深化高新區(qū)“三區(qū)融合”管理_改革、人事薪酬制度改革，加大放權(quán)力度，開展高新區(qū)創(chuàng)新能力評價，在開放合作、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、管理_等方面提升賦能定位。發(fā)揮“三區(qū)疊加”優(yōu)勢，探索建立制度規(guī)則融通創(chuàng)新機制，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。聚焦做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級，突出開放創(chuàng)新龍頭引領(lǐng)作用。 9.持續(xù)健全創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新主體引育機制。圍繞打造“一谷兩廊四中心”，啟動實施新一輪“雙倍增”行動，完善多層次創(chuàng)新載體，構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)集群培育體系，新建創(chuàng)新平臺（載體）300個，培育高新技術(shù)企業(yè)100家、科技型中小企業(yè)1500家。爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、行業(yè)研究院、共性技術(shù)平臺，推動大中型工業(yè)企業(yè)省級以上研發(fā)平臺全覆蓋。新建中原學(xué)者工作站或院士工作站1—2家，聯(lián)合共建國際科技合作基地2—3個。加快完善成果轉(zhuǎn)化機制，推進科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)管理改革，探索建立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，推進中試基地建設(shè)，加快科技成果就近就地轉(zhuǎn)化。 10.完善激勵機制和科技評價機制。改進科技項目組織管理方式，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置，實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”等制度。賦予科研人員更大人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)，推行重大科技專項首席專家（技術(shù)總師）負責制，爭取全省職務(wù)科技成果所有權(quán)改革試點，開展減輕科研人員負擔激發(fā)創(chuàng)新活力專項行動。落實省促進創(chuàng)業(yè)投資辦法，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等扶持政策。高水平建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系重點城市。 （四）創(chuàng)新制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展_機制 11.構(gòu)筑全國先進制造業(yè)基地。建立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價指標體系，開展全市和各縣（市、區(qū)）制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價。探索建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，加快邁向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中高端。建立市場化、法治化、常態(tài)化落后產(chǎn)能退出機制。運營好首期規(guī)模100億元的*制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金。推進制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施制造業(yè)“五大攻堅行動”，形成“4+4+*”高質(zhì)量制造業(yè)體系，打造全國先進制造業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。 12.加快制造業(yè)數(shù)字化服務(wù)化轉(zhuǎn)型。實施新一輪更高水平的“三大改造”，出臺新一輪支持政策，力爭認定5個以上省級首臺（套）重大技術(shù)裝備。持續(xù)開展“智能化診斷進企業(yè)”活動，“上云”企業(yè)900家。推動制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，豐富拓展“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析節(jié)點推廣應(yīng)用。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及細分領(lǐng)域應(yīng)用，建設(shè)5G+融合創(chuàng)新示范城市。推動制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，支持制造業(yè)企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計中心，鼓勵設(shè)計企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，引導(dǎo)設(shè)計企業(yè)嵌入制造業(yè)鏈條。加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，推動國家農(nóng)機裝備、省軸承創(chuàng)新中心建設(shè)提質(zhì)提速，加快科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。高水平舉辦中歐（*）工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新大賽，加快建設(shè)“工業(yè)設(shè)計之都”。 13.打造高能級產(chǎn)業(yè)載體。實施“6+3+*”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)行動，建立園區(qū)建設(shè)、推進、考核機制，加速優(yōu)質(zhì)要素資源集聚，提升載體支撐能力。推動“六大產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)提速提質(zhì)，實現(xiàn)營業(yè)收入300億元以上。 （五）積極融入“雙循環(huán)”打造雙向開放新高地 14.建設(shè)高水平開放通道平臺。圍繞實行高水平對外開放，深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動型開放，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟_機制。完善“四路協(xié)同”發(fā)展機制，鞏固提升開放通道優(yōu)勢。高標準建設(shè)自貿(mào)區(qū)*片區(qū)，強化自貿(mào)試驗區(qū)制度型開放引領(lǐng)作用，出臺自貿(mào)區(qū)*片區(qū)制度創(chuàng)新升級版方案，推進政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運五大服務(wù)體系建設(shè)，按照自貿(mào)區(qū)*片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)鏈、事項全周期梳理配套制度清單，加快制度創(chuàng)新經(jīng)驗復(fù)制推廣，建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)。推動綜保區(qū)按計劃封關(guān)運營，申建*B型保稅物流中心。提速建設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)，編制實施跨境電商綜合試驗區(qū)2022—2025發(fā)展規(guī)劃。推動航空口岸擴大開放，爭取*一類航空口岸擴大開放事項列入*省“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃，加快機場三期改擴建進程，積極拓寬*國際航線，機場旅客吞吐量實現(xiàn)大幅增長。積極融入中歐班列體系，加密開行鐵海聯(lián)運班列，建設(shè)一批綜合物流樞紐和保稅倉庫，全年集裝箱吞吐量實現(xiàn)大幅增長。 15.推動開放型經(jīng)濟提質(zhì)增效。實施外貿(mào)企業(yè)培育工程，積極申建國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。申建國家級服務(wù)外包示范城市。實施“洛企出�！毙袆樱С謨�(yōu)勢企業(yè)拓展“一帶一路”沿線市場。借力借勢*與北京、江浙滬戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)精準定向招商向高端化邁進。 （六）健全新型城鎮(zhèn)化發(fā)展_機制 16.創(chuàng)新推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。健全縣域經(jīng)濟發(fā)展_機制，做大做強縣域經(jīng)濟，為建設(shè)現(xiàn)代化*都市圈提供強力支撐。深入推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)_機制改革，深化管理_、人事薪酬制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，開展“百園增效”行動，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的70%、工業(yè)用地畝均稅收15萬元。深化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、伊濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三區(qū)”套合改革，破除制約伊濱經(jīng)開區(qū)發(fā)展_機制障礙，推動伊濱板塊全面發(fā)力。鼓勵縣域龍頭企業(yè)建設(shè)國家、省級研發(fā)平臺。支持符合條件的縣申報第二批踐行縣域治理“三起來”示范縣。 17.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機制。推動城鄉(xiāng)要素合理配置、基本公共服務(wù)普惠共享、規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。爭創(chuàng)省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。深化戶籍制度改革，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，全面放寬城區(qū)落戶條件，常駐人口城鎮(zhèn)化率提高2個百分點，探索推進*都市圈戶口通遷、居住證互認。探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，落實長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。穩(wěn)妥推進優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。 （七）全面實施促進鄉(xiāng)村振興_機制 18.持續(xù)深化農(nóng)村改革。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，推進“三鏈同構(gòu)”。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，因地制宜發(fā)展壯大六大特色產(chǎn)業(yè)和富硒農(nóng)業(yè)，實施“五個百萬畝”行動計劃，創(chuàng)建2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展市級以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體80家。探索承包地“三權(quán)分置”多種形式，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策。爭創(chuàng)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點。積極穩(wěn)妥推進孟津農(nóng)村宅基地制度改革試點。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，實現(xiàn)全市村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入5萬元以上全覆蓋、10萬元以上達到80%。穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，探索農(nóng)田水利和農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目管護機制。實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革。健全農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，探索開展農(nóng)村宅基地抵押貸款。深化供銷合作社綜合改革。 19.完善鄉(xiāng)村振興_機制。推動縣域經(jīng)濟發(fā)展同鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，出臺全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè) ……（未完，全文共11955字，當前只顯示4317字，請閱讀下面提示信息。收藏市委全面深化改革委員會2022年工作要點） 上一篇：市2022年政務(wù)公開工作要點 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