| 標(biāo)題：關(guān)于縣扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干思考 |
| 關(guān)于**縣扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干思考 產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的核心，是穩(wěn)定脫貧的根本途徑。近年來，縣委、縣政府高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧工作，出臺(tái)了一系列政策，采取了一系列措施，加快推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，結(jié)合工作實(shí)際和專題調(diào)研，現(xiàn)將**縣扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干思考總結(jié)如下： 一、發(fā)展現(xiàn)狀 1.制定了優(yōu)惠政策。**-**年，縣委相繼出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)**縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)扶持因戶施策辦法>等“五個(gè)一批”扶貧實(shí)施辦法的通知》《關(guān)于調(diào)整**文件有關(guān)政策的通知》《關(guān)于印發(fā)**年度產(chǎn)業(yè)扶貧和教育扶貧因戶施策調(diào)整方案的通知》等相關(guān)政策文件，在政策內(nèi)容上，對(duì)牧原養(yǎng)殖、蔬菜種植、香菇種植、茶葉種植、林特種植、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、光伏發(fā)電等八大項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼扶持。如：糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、油料作物等1畝以上的，每畝補(bǔ)貼500元；年養(yǎng)殖豬5頭以上的，每頭補(bǔ)貼700元，年養(yǎng)殖牛3頭以上的，每頭補(bǔ)貼1200元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資在100萬元以上且?guī)?dòng)貧困人口10人以上的，驗(yàn)收合格給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。在扶持方式上，重點(diǎn)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與扶貧開發(fā)。同時(shí)，各幫扶單位每年按不低于10 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略849字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、存在問題 1.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不完善�？h級(jí)層面雖然出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的引導(dǎo)作用，但是由于未出臺(tái)明確的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和精準(zhǔn)指導(dǎo)力度不夠，一定程度上造成扶貧產(chǎn)業(yè)一哄而上的不良現(xiàn)象。如：2018年鼓勵(lì)發(fā)展**項(xiàng)目，當(dāng)年全區(qū)新增**面積8000畝，但是由于市場因素影響，**年**縣**市場價(jià)格較往年下跌較大，出現(xiàn)經(jīng)營戶虧損的現(xiàn)象。 2.發(fā)展動(dòng)力不夠強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力匱乏，貧困戶老弱病殘居多，自主生產(chǎn)經(jīng)營能力較低。部分貧困戶思想觀念陳舊，存在小農(nóng)思想，習(xí)慣安于現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)發(fā)展回報(bào)周期長，受技術(shù)、資金、思路限制以及自然災(zāi)害、市場行情等方面的制約，貧困戶自主發(fā)展難度較大。部分貧困戶對(duì)政府指導(dǎo)和政策扶持依賴性強(qiáng)，自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。 3.產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。龍頭企業(yè)偏少，產(chǎn)品附加值低，帶動(dòng)作用不強(qiáng)。專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)基地、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主_度不夠健全、運(yùn)營不夠規(guī)范、人才不夠充足，從業(yè)人員知識(shí)欠缺、專業(yè)素質(zhì)不高。產(chǎn)品市場份額小，生產(chǎn)和運(yùn)輸成本偏高，對(duì)市場開拓不夠，輻射作用不夠，我區(qū)許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品依然是“墻內(nèi)開花墻內(nèi)香”。 4.產(chǎn)業(yè)化程度不高。部分貧困村特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，扶貧產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，相當(dāng)一部分貧困戶基本以家庭為經(jīng)營單位，生產(chǎn)經(jīng)營方式分散，傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的比重較大，產(chǎn)業(yè)化程度不高。 三、對(duì)策思考 1.進(jìn)一步找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。堅(jiān)持特色化發(fā)展。堅(jiān)持“人無我有、人有我特、人特我優(yōu)”原則，在全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，充分考慮貧困戶意愿、勞動(dòng)能力、投入水平、土地資源等條件，合理確定分村到戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展品種、規(guī)模、重點(diǎn)，著力發(fā)展特色、精品農(nóng)業(yè)，以**為引領(lǐng)，繼續(xù)按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”思路，大力發(fā)展**優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及**等特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展**、**、**等發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)，形成鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色、村村有基地的良好發(fā)展格局。堅(jiān)持市場化發(fā)展。重點(diǎn)扶持發(fā)展市場適應(yīng)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場前景好的新型市場主體，既要發(fā)展適銷對(duì)路的“短、平、快”種養(yǎng)加項(xiàng)目，又要按照市場化原則發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化程度高、市場開拓水平高的利益共同體項(xiàng)目。同時(shí)，不斷搭建市場平臺(tái)，開拓銷售渠道，推動(dòng)批發(fā)市場、大型超市等銷售主體與貧困村和扶貧項(xiàng)目建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，特別是要加大電商扶貧力度，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，增加特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。堅(jiān)持綠色化發(fā)展。把綠色發(fā)展貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“宜林則林、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種、宜工則工、宜游則游”原則，努力發(fā)展既生態(tài)又高效的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力推廣減肥節(jié)水、測(cè)土配方等綠色種養(yǎng)模式，推進(jìn)生態(tài)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈同步提升。 2.進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度。充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用。針對(duì)部分貧困戶期望值高、“等靠要”思想嚴(yán)重、內(nèi)生動(dòng)力不足等傾向，要通過典型引領(lǐng)、正向激勵(lì)、入股發(fā)展、務(wù)工就業(yè)等措施，引導(dǎo)貧困戶樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向，擯棄落后觀念和傳統(tǒng)陋習(xí)，真正激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，讓貧困戶心里熱起來、腦子轉(zhuǎn)起來、手腳勤起來。充分發(fā)揮政策資金的杠桿作用。在招商引資、人才服務(wù)、要素保障、政策支持等方面加大幫扶力度，特別是在資金整合方面，要實(shí)行統(tǒng)籌安排、綜合調(diào)度、捆綁使用，最大限度向基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、龍頭帶動(dòng)項(xiàng)目上集中使用，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、專業(yè)化、信息化和品牌化。充分發(fā)揮市場主體的帶動(dòng)作用。按照有市場、有特色、有基礎(chǔ)、有主體、有效益的發(fā)展方向，堅(jiān)定不移推動(dòng)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的發(fā)展壯大，通過資金獎(jiǎng)補(bǔ)、政策優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)他們與貧困戶建立穩(wěn)定的帶動(dòng)關(guān)系，以土地托管、訂單幫扶、入股合作、協(xié)議收購、技術(shù)指導(dǎo)等多種形式，向貧困戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)增值能力和吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力。 3. ……（未完，全文共3974字，當(dāng)前只顯示2208字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于縣扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干思考） 上一篇：不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研報(bào)告 下一篇：如何破解新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 相關(guān)欄目：三農(nóng) 扶貧 農(nóng)業(yè)講話 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |