| 標題：關于推動城市停車設施發(fā)展的落實方案 |
| 關于推動城市停車設施發(fā)展的落實方案 城市停車設施是滿足人民美好生活需要的重要保障，也是現代城市發(fā)展的重要支撐。近年來，我國城市停車設施規(guī)模持續(xù)擴大，停車秩序不斷改善，產業(yè)化發(fā)展逐步深入，但仍存在供給能力短缺、治理水平不高、市場化進程滯后等問題。為加快補齊城市停車供給短板，改善交通環(huán)境，推動高質量發(fā)展，現做以下方案。 一、指導思想。 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，著力加強規(guī)劃引導，以市場化、法治化方式推動城市停車設施發(fā)展，提高綜合管理能力，有效滿足市場主體和人民群眾合理停車需求，為改善城市人居環(huán)境、提升城市運行效率和增強城市綜合競爭力提供有力支撐。 二、基本原則。 1、科學規(guī)劃、分類施策。根據城市發(fā)展需要，區(qū)分基本停車需求和出行停車需求，統(tǒng)籌布局城市停車設施。加強重點區(qū)域停車設施建設管理，優(yōu)化停車設施供給結構。2、引導、市場運作。加強_和政策引導，深化“放管服”改革，營造良好市場環(huán)境。堅持“誰投資、誰受益”原則，激發(fā)各類市場主體投資運營城市停車設施的動力。3、建管并重、集約發(fā)展。節(jié)約集約利用土地資源，合理利用地上地下空間，擴大城市停車設施有效供給。盤活存量資源，提高管理水平，推進開放共享，充分發(fā)揮停車設施效能。4、改革創(chuàng)新、支撐保障。健全管理_機制，落實主體責任，完善停車治理。強化資金、土地等要素支撐，推進現代信息技術融合應用，提高城市停車設施智能化水平。 三、主要目標。 到2025年，全國大中小城市基本建成配建停車設施為主、路外公共停車設施為輔、路內停車為補充的 ……（快文網http://m.hoachina.com省略1275字，正式會員可完整閱讀）…… 鼓勵居住社區(qū)在保障安全和滿足基本停車需求的前提下，錯時向社會開放停車設施。鼓勵城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民夜間充分利用周邊道路或周邊單位的閑置車位停放車輛。發(fā)揮市場機制作用，探索通過網絡化智能化手段實現車位共享、提高使用效率。 六、營造良好市場環(huán)境 1、放寬市場準入條件。深化“放管服”改革，培育公平開放的停車市場環(huán)境，消除市場壁壘和障礙，鼓勵各類市場主體全面參與設施建設、裝備研發(fā)、產品供應、設施維保、運營管理和信息系統(tǒng)建設。降低停車設施建設運營主體、投資規(guī)模等準入標準，允許中小微企業(yè)和個人申請投資運營公共停車設施，原則上不對車位數量作下限要求。細化停車設施設備分類及審批管理辦法，對小型停車設施項目和利用自有土地建設的停車設施項目實行備案制。 2、加強建設運營監(jiān)管。加強停車設施建設工程質量和驗收管理，做好各類機械式停車設施設備養(yǎng)護維護和監(jiān)測，確保安全運行。推動停車服務市場化改革，培育規(guī)�；�、規(guī)范化、專業(yè)化停車服務企業(yè)，提升管理效率和服務水平。加強對停車設施及服務企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。 3、完善停車收費政策。健全主要由市場決定價格的停車收費機制，逐步縮小定價范圍。定價主要限定在具有公益性特征和自然壟斷經營特征的停車設施。綜合考慮停車設施等級、服務條件、供求關系及社會承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型和占用時長等，科學制定差異化收費標準，并建立動態(tài)調整機制。停車收費標準應向社會公開。4、完善標準規(guī)范體系。加強標準化建設，建立健全停車設施建設和運營管理標準規(guī)范，構建多層次標準規(guī)范體系。各城市人民負責制定或修編居住建筑和不同類型公共建筑的停車設施、公交場站配建地方標準，根據不同項目使用性質和停車需求，合理確定配建指標，并根據城市交通發(fā)展變化適時評估調整。 七、完善停車管理法治保障。 1、健全停車管理法規(guī)體系。在地方立法權限范圍內，結合城市交通管理實際，抓緊清理不符合停車設施建設管理要求的規(guī)章制度，推動編制或修訂地方性停車設施建設管理法規(guī)，為依法治理城市停車問題提供法治保障。出臺停車設施不動產登記細則，明確不同類型停車設施的產權歸屬，做好不動產登記。 2、依法規(guī)范停車秩序。建立健全執(zhí)法聯動機制，充分利用科技手段，依法查處違法停車行為，維護良好停車秩序。 嚴格按照規(guī)定標準設置消防通道并實行標識化管理，嚴格依法查處堵塞消防通道等停車行為，確保生命通道暢通。新改建公共停車設施建成營業(yè)后，基本停車需求得到有效滿足的，視情減少或逐步取消周邊路內停車位。 關于推動城市停車設施發(fā)展的意見國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部公安部自然資源部城市停車設施是滿足人民美好生活需要的重要保障，也是現代城市發(fā)展的重要支撐。近年來，我國城市停車設施規(guī)模持續(xù)擴大，停車秩序不斷改善，產業(yè)化發(fā)展逐步深入，但仍存在供給能力短缺、治理水平不高、市場化進程滯后等問題。 為加快補齊城市停車供給短板，改善交通環(huán)境，推動高質量發(fā)展，現提出以下意見。 一、總體要求 （一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，著力加強規(guī)劃引導，以市場化、法治化方式推動城市停車設施發(fā)展，提高綜合管理能力，有效滿足市場主體和人民群眾合理停車需求，為改善城市人居環(huán)境、提升城市運行效率和增強城市綜合競爭力提供有力支撐。 （二）基本原則。 ——科學規(guī)劃、分類施策。根據城市發(fā)展需要，區(qū)分基本停車需求和出行停車需求，統(tǒng)籌布局城市停車設施。加強重點區(qū)域停車設施建設管理，優(yōu)化停車設施供給結構。 ——政府引導、市場運作。加強_和政策引導，深化“放管服”改革，營造良好市場環(huán)境。堅持“誰投資、誰受益”原則，激發(fā)各類市場主體投資運營城市停車設施的動力。 ——建管并重、集約發(fā)展。節(jié)約集約利用土地資源，合理利用地上地下空間，擴大城市停車設施有效供給。盤活存量資源，提高管理水平，推進開放共享，充分發(fā)揮停車設施效能。 ——改革創(chuàng)新、支撐保障。健全管理_機制，落實主體責任，完善停車治理。強化資金、土地等要素支撐，推進現代信息技術融合應用，提高城市停車設施智能化水平。 （三）主要目標。到2025年，全國大中小城市基本建成配建停車設施為主、路外公共停車設施為輔、路內停車為補充的城市停車系統(tǒng)，社會資本廣泛參與，信息技術與停車產業(yè)深度融合，停車資源高效利用，城市停車規(guī)范有序，依法治理、社會共治局面基本形成，居住社區(qū)、醫(yī)院、學校、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求基本得到滿足。到2035年，布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統(tǒng)全面建成，為現代城市發(fā)展提供有力支撐。 二、推進停車設施規(guī)劃建設 （四）加強規(guī)劃引導。做好城市停車普查，摸清停車資源底數，建立城市停車設施供給能力評價制度。依據國土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，區(qū)分不同城市及其不同區(qū)域的功能要求，按照差異化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，統(tǒng)籌地上地下空間利用，科學編制城市停車規(guī)劃。（各城市人民政府負責，自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部按職責分工加強指導支持） （五）有效保障基本停車需求。新建居住社區(qū)嚴格按照城市停車規(guī)劃和居住社區(qū)建設標準建設停車位。鼓勵有條件的城市加快實施城市更新行動，結合老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇等改造，積極擴建新建停車設施，地方各級財政可合理安排資金予以統(tǒng)籌支持。支持城市通過內部挖潛增效、片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式，提出居民停車綜合解決方案。充分發(fā)揮基層政府和街道、社區(qū)作用，完善業(yè)主委員會協(xié)調機制，兼顧業(yè)主和相關方利益，創(chuàng)新停車設施共建共管共享模式。加大公交場站配建力度，保障公交車輛停放，逐步消除公交車夜間占道停車。（各城市人民政府負責，公安部、財政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、應急部按職責分工加強指導支持） （六）合理滿足出行停車需求。在學校、醫(yī)院、 ……（未完，全文共8260字，當前只顯示3314字，請閱讀下面提示信息。收藏關于推動城市停車設施發(fā)展的落實方案） 上一篇：2021年幼兒園中小學校黨支部“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”慶祝建黨100周年學黨史知識競賽活動方案 下一篇：學史力行 激發(fā)奮進之力（發(fā)展黨員典型材料） 相關欄目：城建 城建講話 科技 黨務講話 科學發(fā)展 督查 計劃規(guī)劃 |