| 標題：創(chuàng)新城市黨建引領新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報告 |
| 創(chuàng)新城市黨建引領新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報告 習近平總書記高度重視新型城鎮(zhèn)化工作，明確提出以人為核心、以提高質(zhì)量為導向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，并多次作出重要部署和批示指示。w__會議提出“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”，明確了新型城鎮(zhèn)化目標任務和政策舉措，為“十四五”及未來一段時期新型城鎮(zhèn)化工作指明了前進方向、提供了基本遵循。 站在“十四五”開局、全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程開啟的新起點上，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，意義重大、影響深遠。**作為一個偏遠山區(qū)縣，城市化呈現(xiàn)基數(shù)小、增速快的顯著特點。近*年來，縣城區(qū)面積由**平方公里擴展到近**平方公里，增長兩倍；全縣城鎮(zhèn)人口從**萬增加到**萬，增長一倍。隨著城市空間快速拓展，城市品位不斷提升，讓**成為“城在山中、水在城中、居在園中、行在綠中”的山水園林城市，實現(xiàn)由城市變“景區(qū)”的華麗轉(zhuǎn)身。但城市化在推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，也使經(jīng)濟社會結(jié)構發(fā)生深刻變化，全縣**％的人口生活在城市，**％以上的黨員集聚在城市，人口、資源的集聚，公共服務需求的提高，給城市建設管理服務帶來新挑戰(zhàn)，對加強和改進城市基層黨建提出了新課題。為此，**縣認真學習貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持以提升組織力為重點，突出政治功能，不斷健全基層組織，優(yōu)化組織設置，創(chuàng)新活動方式，探索城市黨建引領城市發(fā)展治理的新模式，引領推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。 一、**城市發(fā)展變革對基層黨建工作產(chǎn)生深刻影響 1.城市人口資源急速增長，對各類群眾的教育引領提出了新要求。伴隨城鎮(zhèn)化的 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1098字，正式會員可完整閱讀）…… 4.城市生活方式加速轉(zhuǎn)變，對服務群眾的內(nèi)容手段提出了新方向。黨組織的服務內(nèi)容和手段沒有隨著城市居民生產(chǎn)生活的轉(zhuǎn)變而及時“更新”，導致城市管理矛盾激增。一是要素保障跟不上群眾生產(chǎn)生活的需求。在以往的城市規(guī)劃建設，更多從空間布局上進行拓展，對社區(qū)陣地、黨群活動場所等基礎設施配套建設上缺乏規(guī)劃和統(tǒng)籌，投入保障力度不夠，基本陣地功能不配套、面積不達標。全縣**余個老舊小區(qū)、樓棟（院落）普遍沒有固定黨群活動場所、管理用房。二是服務的內(nèi)容跟不上形勢的變化。在工作實踐中，一些社區(qū)黨組織繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)工作理念和舊的工作方法，服務內(nèi)容停留在代收水電氣上，對目前城市興起的小區(qū)快遞收發(fā)、家政服務、幼教養(yǎng)老等服務內(nèi)容沒有及時跟進。三是服務的手段跟不上時代的發(fā)展。沒有信息化思維，對黨員群眾的宣傳服務發(fā)動還停留在傳統(tǒng)媒體上，對網(wǎng)絡一站式服務、微信、互聯(lián)網(wǎng)的宣傳運用得不多。新問題新事物的發(fā)展，倒逼基層黨建工作內(nèi)容和方式轉(zhuǎn)變。 二、**探索黨建引領城市發(fā)展治理的新模式 **聚焦城鎮(zhèn)化帶來的新情況、新問題，立足城鎮(zhèn)化建設和基層治理的現(xiàn)實需要，始終堅持以黨建為引領，著力健全加強城市基層黨建的組織機制、治理機制、服務機制和考核機制，不斷探索黨建引領城市發(fā)展治理的新模式、新路徑。 1.構建整體聯(lián)動的組織機制。堅持把城市基層黨建作為一個有機整體，織密縱向抓聯(lián)動、橫向抓統(tǒng)籌的組織網(wǎng)絡，構建整體聯(lián)動的組織機制，切實增強城市基層黨建工作整體性、系統(tǒng)性。一是構建“大黨建”的工作格局。堅持縣委抓總，把加強黨的建設貫穿于城市建設發(fā)展全過程，放在管總的位置來系統(tǒng)謀劃，與城市擴展、棚戶區(qū)改造、環(huán)境整治等中心任務同步部署。制定推動城市基層黨建工作全面提升“1＋5”文件，將社區(qū)、機關、行業(yè)及商務樓宇、商圈市場等新興領域黨的建設全部納入城市基層黨建范疇整體推進。二是構建縱向聯(lián)動的組織體系。圍繞城市基層黨組織延伸不夠、引領弱化等問題，建立起縣委統(tǒng)一領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主責、社區(qū)主抓的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級聯(lián)動機制。突出社區(qū)黨組織核心作用，把黨支部建在小區(qū)，讓組織覆蓋樓棟，構建起“社區(qū)黨組織－小區(qū)黨支部－樓棟（院落）黨小組－黨員中心戶”的四級組織體系，實現(xiàn)黨建工作進樓入戶、全域覆蓋、縱向聯(lián)通。三是構建橫向統(tǒng)籌的工作機制。以社區(qū)黨組織為核心，組建“1＋N”的區(qū)域化黨工委，吸納“雙報到”單位、駐區(qū)企業(yè)、社會組織等黨組織負責人任兼職委員，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)黨組織統(tǒng)籌功能。通過簽訂共駐共建協(xié)議，落實黨建聯(lián)席會議制度，推動全縣**余家駐區(qū)單位和群團組織融入社區(qū)，整合撬動了各部門、行業(yè)資源力量，實現(xiàn)條塊結(jié)合、資源共享。 2.構建黨建引領的治理機制。全面加強黨組織對基層治理的領導，以黨建引領城市基層治理創(chuàng)新。一是加強政治引領，推進居民自治。突出社區(qū)黨組織在城市基層治理中的核心地位，加強政治引領，建立和完善“社區(qū)黨組織領導、居民（代表）會議決策、居委會執(zhí)行、其他社會組織廣泛參與”的“一核多元”自治機制，實現(xiàn)居民的自我教育、自我管理、自我監(jiān)督。二是強化多方聯(lián)動，推進協(xié)同共治。將縣城區(qū)劃分為**個網(wǎng)格，成立網(wǎng)格黨支部或黨小組，把優(yōu)秀網(wǎng)格員、網(wǎng)格民警推選為社區(qū)“兩委”成員、業(yè)委會主任或委員，實行“雙向進入、交叉任職”，整合力量進行綜合治理。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)綜治中心和全縣第三方調(diào)解中心，由社區(qū)書記、轄區(qū)民警、普通黨員組成調(diào)委會，把矛盾化解在一線，調(diào)處化解矛盾糾紛**余件，調(diào)解成功率達**％，形成多方參與、共治共建的局面。三是突出支部核心，實現(xiàn)小區(qū)群治。把小區(qū)作為城市基層治理的“細胞工程”，以小區(qū)黨支部為核心，成立小區(qū)業(yè)委會、議事會、監(jiān)事會等“三會”，推行小區(qū)支部書記、業(yè)委會主任“一肩挑”，把有公心、愿擔當?shù)脑诼汓h員、退休老黨員等選為“三會”成員，探索總結(jié)出意見收集、聯(lián)審、決議、公示、執(zhí)行、評估的小區(qū)“六步議事法”，構建起“一核三會”的小區(qū)治理機制。解決小區(qū)物業(yè)管理、老舊小區(qū)改造等難點堵點問題**余件，形成大事共商、難題共解、困難互助的良好氛圍。四是堅持創(chuàng)新融合，推動城市智治。按照統(tǒng)一建設、共享使用的原則，建成縣全響應黨建服務治理應急指揮中心，搭建“大數(shù)據(jù)平臺”，推動黨建網(wǎng)、安全網(wǎng)、服務網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，把黨建與綜治、民政、城市管理等行業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)通，拓展縣黨群服務熱線平臺，著力實現(xiàn)黨員網(wǎng)上管理、活動網(wǎng)上開展、服務網(wǎng)上辦理，黨建信息化水平進一步提升。 3.構建精準高效的服務機制。加大城市建設投入保障，完善城市功能配套，健全服務群眾機制，增強城市承載能力和黨組織的服務功能。一是增強公共服務功能。建設城市公園、市民廣場、健身綠道等城市配套設施，全面提升城市公共服務承載能力。建設小區(qū)黨群服務中心，在城市重要節(jié)點建設“紅色書吧”“黨員驛站”“流動黨員之家”等服務站點，打造城市“十分鐘服務圈”。推進社區(qū)減負增效，清理規(guī)范社區(qū)行政服務清單，拓展網(wǎng)上預約、網(wǎng)上辦理、一鍵代辦等服務功能，為群眾提供全方位、“一站式”服務。二是培育專業(yè)服務組織。根據(jù)群眾健康養(yǎng)老、養(yǎng)生保健等專業(yè)服務需求，建設社區(qū)日間照料中心、家庭醫(yī)生中心等，通過政府購買服務等方式，引入專業(yè)健康養(yǎng)老機構和社會組織，提供專業(yè)化服務 ……（未完，全文共5928字，當前只顯示2854字，請閱讀下面提示信息。收藏創(chuàng)新城市黨建引領新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報告） 上一篇：村平安創(chuàng)建工作總結(jié) 下一篇：在“學黨史、感黨恩、永遠跟黨走”英模宣講進校園主題教育活動報告會上的講話 相關欄目：城建 城建講話 七一黨建專題 新農(nóng)村 質(zhì)檢 科技 黨務講話 科學發(fā)展 調(diào)研報告 |