標題:專題黨課:奮力譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章
專題黨課:奮力譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章

同志們:
根據(jù)市委黨校春季主體班學習計劃安排,今天,我圍繞發(fā)展這個主題和大家進行一次交流,題目是《奮力譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章》,主要講關(guān)于發(fā)展的四個問題,供大家參考。

第一個問題,我們面臨的發(fā)展環(huán)境是怎么樣的?古語云:先謀于局、后謀于略,略從局出。這里的“局”就是局勢、形勢、環(huán)境,“略”就是戰(zhàn)略策略、政策舉措。
這句話的意思是說,“謀局”決定“謀略”,面臨怎樣的“局”決定著應該采取怎樣的“略”,“謀局”是“謀略”的基礎(chǔ)和前提,“局”謀清楚了,“略”也就容易制定了?梢哉f,對環(huán)境和形勢的研判是關(guān)系工作全局的重大問題。我們黨歷來注重運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法,對我國所面臨的國際國內(nèi)環(huán)境和形勢進行認真分析和科學研判,并以此作為制定戰(zhàn)略策略、政策舉措的重要前提和基礎(chǔ)。這是一條重要的馬克思主義思想方法,也是一條行之有效的工作方法。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。w__會議明確提出,當前和今后一個時期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。
從國際環(huán)境看:形勢日趨復雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增強,世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,主要有六大變量。
變量一:美國霸權(quán)正由盛轉(zhuǎn)衰。二戰(zhàn)之后,美國在全球擁有絕對的霸權(quán),對全球局勢影響非常大。但近年來,這種霸權(quán)地位正逐步衰落,主要有以下幾個方面的表現(xiàn):一是新冠疫情控制不力。到2021年3月26日,全球累計確診已經(jīng)超過了1.2億例,死亡人數(shù)超過了276萬人。美國累計確診超過3000萬例,死亡超過56萬例。一個醫(yī)療條件最好的國家,在面臨公共衛(wèi)生危機和人的生命危機時候的表現(xiàn),實在讓人大跌眼鏡。二是美國國家信用大幅損耗。近幾年,美國領(lǐng)導人不僅在講話、在推特、在行動上出爾反爾,鬧出了很多國際政治笑話,而且動不動就“退群”,做出了很多違背國際規(guī)則和國際常識的詭異行動和幼稚行為,國際形象越來越差。
三是美國社會各種矛盾交織,多重危機疊加,陷入自己挖掘的陷阱難以自拔。疫情導致美國引以為豪的、所謂的民主_的普世價值觀遭到巨大的挑戰(zhàn),社會的信仰危機、信用危機、信任危機在“弗洛伊德事件”中集中爆發(fā),華盛頓、羅斯福、林肯這些前總統(tǒng)的政績被質(zhì)疑,銅像被涂抹、推倒,甚至被扔到河里。這種種族歧視愈演愈烈,不僅只針對黑人,包括亞裔、特別是華裔的犯罪事件,近年來在美國也是暴增。
3月16日亞特蘭大槍擊案(造成6名亞裔女性死亡)后,全美多地出現(xiàn)反對亞裔暴力與種族歧視的抗議 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1865字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    變量四,全球產(chǎn)業(yè)變革繼續(xù)深化。去年4月份,美國政府表示愿意支持美國企業(yè)遷出中國,搬遷支出可以計入相關(guān)費用抵扣;日本政府從空前的經(jīng)濟刺激方案中撥出22億美元,幫助制造商轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地;德國政府修改《對外經(jīng)濟法》,對非歐盟國家投資實施更加嚴格的審核。這些支持本國企業(yè)回遷產(chǎn)業(yè)鏈或加強本國產(chǎn)業(yè)保護的措施,勢必給全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定帶來新的影響。
    變量五,世界將進入“后美元時代”。美國把美元結(jié)算體系作為實施長臂管轄收割世界財富的武器。但近年來,歐亞多個國家試圖繞開美元結(jié)算體系重新構(gòu)建金融結(jié)算體系,目前,利用本幣和歐元或人民幣結(jié)算的國家達到34個,60多個國家和地區(qū)把人民幣納入了國家貨幣儲備體系。疫情過后,去美元化速度將大大加快。美國從去年3月疫情暴發(fā)到現(xiàn)在,美聯(lián)儲瘋狂印錢近5萬億美元,相當于美國去年名義GDP總量的四分之一。印的越多,信譽越低。可以預期,隨著美國國家信用下降,美元美債信用會急劇下降。美國目前國債25%是外國政府持有,44%是外國投資者持有,現(xiàn)在至少有22個國家的美債債主在拋售美債;去年全球多國又拋售了2.8萬億美債,我國也拋售千億美債。根據(jù)美國媒體和專家的分析,未來中國可能還會繼續(xù)減持20%的左右的美債,如果美債的風險繼續(xù)加大,那么有可能會對美債進行清零。委內(nèi)瑞拉、土耳其、伊朗、敘利亞、印度、俄羅斯、伊拉克等曾受美國制裁威脅的國家,甚至部分受美國制裁影響的歐洲盟友,都對美元主導國際支付體系越來越不滿。我國在對付“美元霸權(quán)”方面可以說是未雨綢繆、布局已久,早在2013年習近平總書記就提出“一帶一路”,其中資金融通就是“一帶一路”倡議的“五通”之一,致力于推動參與國雙邊本幣互換,增強人民幣的支付和結(jié)算功能。幾年下來,我國與“一帶一路”相關(guān)國家辦理人民幣跨境收付金額大幅增長,2019年超過2.73萬億元,人民幣跨境支付系統(tǒng)覆蓋60多個國家和地區(qū)。
    3月27日,中國、伊朗簽署一項為期25年的協(xié)議,其中包括中國將在未來25年內(nèi)投資伊朗電信、基礎(chǔ)設施等數(shù)十個領(lǐng)域,價值高達4000億美元,并將獲得伊朗的常規(guī)石油供應。此次協(xié)議涉及的石油交易將繞開美元,通過人民幣結(jié)算。
    同時,中國、歐洲、英國、俄羅斯、日本等國家都在推動數(shù)字貨幣,將形成世界共識并大規(guī)模應用,基于主權(quán)的數(shù)字貨幣一旦聯(lián)網(wǎng),美元結(jié)算體系就會徹底瓦解,未來必將形成美元、歐元、人民幣三足鼎立之勢。
    變量六,逆全球化可能誘發(fā)糧食危機。我們國家從主糧安全考量,有選擇地調(diào)整了糧食結(jié)構(gòu),擴大了三大主糧大米、小麥、玉米的種植面積,減少了大豆、粗糧等種植,采用進口替代的方式彌補。2019年,我國人均糧食占有量470公斤,遠遠高于的國際糧食安全的標準線人均400公斤,三大主糧的國內(nèi)自給率均在98%以上。從靜態(tài)角度來看,中國糧倉殷實。但是,一些不可預見性影響及糧食戰(zhàn)爭隨時可能發(fā)生。
    全球四大糧商中,有3家是美國公司,他們控制了全球80%的糧食交易量,掌握了定價權(quán)和全球糧食供應鏈。2005年這四家公司發(fā)動糧食戰(zhàn)爭,炒作糧食緊張,三年內(nèi)小麥價格漲了4.6倍,而我國通過中儲糧強大的糧食儲量,抵制住了美國的一次次攻擊,小麥價格最終只漲了0.7倍。受到疫情影響,聯(lián)合國已經(jīng)預測了新的糧食危機,不少糧食貿(mào)易商早就磨刀霍霍,準備打響新一輪的糧食戰(zhàn)。截至今年2月,全球食品價格創(chuàng)下6年以來的新高,漲幅接近三分之一,超過了通脹和收入增加的速度。我國糧食的整體市場都迎來了漲價(其中大豆報價從年初的1.6-1.7元每斤漲至如今的2.7-
    2.8元/斤,玉米價格從0.9元/斤漲至1.5元/斤,稻谷價格平均漲幅為10%以上,小麥價格上漲了5%)。可見,保障國家糧食安全是個永恒的課題,這根弦任何時候都不能放松。
    從國內(nèi)環(huán)境看:要深化“四個認識”:一是要深刻認識我國仍然處于社會主義初級階段的基本國情。正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段,是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據(jù),也是我們黨領(lǐng)導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗。在w__會議上,習近平總書記再次強調(diào):“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。”這是當代中國的最大國情、最大實際。二是要深刻認識我國已邁進新發(fā)展階段。在長期的社會主義初級階段中,隨著我國發(fā)展進步和綜合國力的提高,不同歷史時期必然會有不同的階段性特征和主要任務。黨的十九大根據(jù)我國社會主要矛盾的變化,作出“中國特色社會主義進入新時代”的重大政治判斷。當前的新發(fā)展階段,是社會主義初級階段中的一個階段,同時也是經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段,是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。新發(fā)展階段,面對新的發(fā)展環(huán)境和條件,中央提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,提出了加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,提出了以高質(zhì)量發(fā)展為主題等一系列基于新時代、新形勢作出的新判斷、新部署、新要求。三要深刻認識我國發(fā)展長期向好的基本面沒有變。我國繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件,經(jīng)過長期發(fā)展積累,我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,市場空間廣闊,發(fā)展韌性強勁,社會大局穩(wěn)定,這是推動經(jīng)濟發(fā)展和抵御各種風險的重要基礎(chǔ)和根本保障。
    我國抗擊疫情和經(jīng)濟恢復取得重大戰(zhàn)略性成果,成為全球唯一恢復經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體,綜合實力和國際影響力在逆境中實現(xiàn)提升,充分彰顯了中國特色社會主義制度優(yōu)勢和治理效能。四是要深刻認識我國發(fā)展面臨的問題和困難。經(jīng)濟面臨周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素疊加、短期問題和長期問題交織、外部沖擊和新冠肺炎疫情沖擊等多重影響。發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠,民生保障存在短板,社會治理還有弱項。構(gòu)建新發(fā)展格局、催生新發(fā)展動能、激發(fā)新發(fā)展活力、打造國際競爭新優(yōu)勢、拓展發(fā)展新空間的任務艱巨繁重。
    從區(qū)域環(huán)境看:習近平總書記在2020年參加十三屆全國人大三次會議**代表團審議時指出,**經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,多年積累的綜合優(yōu)勢沒有改變,在國家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒有改變。**是“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、中部地區(qū)崛起等系列國家戰(zhàn)略的交匯點,具有“九省通衢、內(nèi)陸腹地、戰(zhàn)略要地”的區(qū)位優(yōu)勢、體系完備的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、智力密集的科教優(yōu)勢、空間廣闊勞動力充裕的要素優(yōu)勢以及容量巨大的市場優(yōu)勢,具有明顯的發(fā)展?jié)摿途C合優(yōu)勢。國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出,“推動長江中游城市群協(xié)同發(fā)展”,在國家戰(zhàn)略層面將長江中游城市群與長三角、珠三角并列,說明中央高度重視、認可長江中游城市群的重要性,尤其是在“雙循環(huán)”格局和世界政治經(jīng)濟不確定性背景下的極端重要性。長江中游城市群具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和水資源優(yōu)勢,特色鮮明的科技創(chuàng)新優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,既是承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的“黃金通道”,又擁有工業(yè)化中后期的快速發(fā)展?jié)摿ΑN惶庨L江中游的**、湖南、江西即將迎來新的發(fā)展機遇。今年全國“兩會”剛剛閉幕,3月16日至18日,省委書記*,省委副書記、省長*率**省黨政代表團赴江西、湖南學習考察,推動三省深化合作交流,同題共答、同頻共振,共同實施服務好國家戰(zhàn)略,推進長江中游城市群協(xié)同發(fā)展。**、湖南、江西構(gòu)成最具發(fā)展?jié)摿Φ摹爸腥恰,打造全國重要增長極,合力開創(chuàng)推動中部地區(qū)崛起新局面。目前,**已發(fā)展為全國50強,全省名副其實的省內(nèi)第二。在**的十四五和二〇三五遠景規(guī)劃中提出,打造“一體兩翼三帶”區(qū)域發(fā)展布局,以*、**組團為“兩翼”,培育區(qū)域經(jīng)濟增長極和聯(lián)結(jié)點,著力打造沿漢江特色城鎮(zhèn)帶、沿漢十先進制造業(yè)帶、沿麻竹生態(tài)旅游帶,形成區(qū)域發(fā)展雁陣效應。
    形勢帶來變化,形勢也決定任務。總的來看,當前國際國內(nèi)環(huán)境和形勢發(fā)生深刻復雜變化,既有機遇,也有挑戰(zhàn),是危機并存、危中有機、危可轉(zhuǎn)機。*雖然已成功躋身“全國縣域經(jīng)濟百強”,但前有標兵,后有追兵,要想走得更遠、走得更好,需要我們正確認識“變”與“不變”,準確把握大變局中的新矛盾新挑戰(zhàn)、社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,保持發(fā)展定力、戰(zhàn)略定力,趨利避害、主動作為,朝著既定目標不斷前進。

    第二個問題,我們的發(fā)展基礎(chǔ)如何?我在去年全市“兩會”作政府工作報告時,對我市過去五年的發(fā)展作出了這樣的判斷——“十三五時期,是*發(fā)展勢頭最好、質(zhì)量最高、變化最大、人民幸福感最強的一個時期。”所謂“發(fā)展勢頭最好”,是說“十三五”的五年,我們在全省有位次、在全國有影響。在全省縣域經(jīng)濟考核中,*連續(xù)五年保持同類縣市前列,沒有跌出過前三名,其中2018年、2019年連續(xù)兩年第一名。在全國三大縣域經(jīng)濟排名機構(gòu)對“全國縣域經(jīng)濟百強”評比中,*基本上每年都上榜,在掛靠國家統(tǒng)計局的中郡研究所發(fā)布的榜單中,*連續(xù)五年入圍,排名從** ……(未完,全文共13427字,當前只顯示4849字,請閱讀下面提示信息。收藏專題黨課:奮力譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章

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