| 標(biāo)題：財政局嚴(yán)以用權(quán)廉政從潔做忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹繉ｎ}黨課稿 |
| 財政局嚴(yán)以用權(quán)廉政從潔做忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹繉ｎ}黨課稿 一、深化對“絕對權(quán)力產(chǎn)生絕對腐敗”的認(rèn)識 歷史和實(shí)踐告訴我們，腐敗的動力源于社會發(fā)展迅速增加的財富及其分配不均并在個人心理上形成的落差，累計到一定程度，這種落差就會突破人的心理防線和道德底線，形成潛在的利益沖突和腐敗誘因。根據(jù)腐敗理論，腐敗主要集中在“人、權(quán)、財”這三個重要環(huán)節(jié)，而財政部門掌管著財政資金這種非常稀缺的公共資源，財政干部自然就成了逐利者爭相逢迎、拉攏的對象，財政部門也逐漸成為腐敗案件的易發(fā)高發(fā)區(qū)�！度嗣裾搲冯s志曾經(jīng)搞過一個“官場也高�！钡奶貏e策劃，44%的受調(diào)查者認(rèn)同“官場高�！边@種觀點(diǎn)。 相比較而言，我覺得財政部門的腐敗風(fēng)險更大，財政崗位的危險系數(shù)也更高。在中國腐敗高發(fā)部門排行榜中，財政部門排第六位，危害指數(shù)為75%，影響指數(shù)達(dá)85%，涉案人員多是手中握有實(shí)權(quán)的“財神爺”。 我們有些干部可能會認(rèn)為自己無職務(wù)無權(quán)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)事不關(guān)己、高高掛起。事實(shí)上，“財政崗位高�！币殉善毡楝F(xiàn)象，人人都存有腐敗危險，或?qū)⒊蔀橹貫?zāi)區(qū)。打個不恰當(dāng)?shù)谋确�，守大門的抬抬手就能把亂找門子、亂拉關(guān)系的人放進(jìn)來；搞修理的順順手就能牽個水管子、燈管子回家。 因此，所有的財政干部無論你是不是領(lǐng)導(dǎo)、管不管資金，都不是廉政風(fēng)險防范管理的“旁觀者”、“局外人”，都不能說自己在廉政方面絕對沒有任何風(fēng)險。 局黨組歷來高度重視財政黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終堅持把反腐倡廉建設(shè)作為對干部職工最大的關(guān)心、最大的愛護(hù)來抓。 “財政崗位高�！爆F(xiàn)象警示我們，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要把“兩個安全”作為自己的核心工作職責(zé)來抓，不重視或者不抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是不抓大事的表現(xiàn)，就是嚴(yán)重的失職。各科室負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)腐敗的思想苗頭，將腐敗消除在萌芽狀態(tài)。 近幾年來，我們每年要安排三分之一的科室主要負(fù)責(zé)人在干部職工大會上進(jìn)行述職述廉，干部職工、服務(wù)對象以及聯(lián)系業(yè)務(wù)單位要對述職述廉進(jìn)行公開點(diǎn)評 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1395字，正式會員可完整閱讀）…… 三、財政干部要加強(qiáng)廉政風(fēng)險排查整治 近年來，局黨組緊緊圍繞財政中心工作，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，先后建立了一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和辦法，針對財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制定出臺了“一把手”五個不分管等內(nèi)控管理制度和市本級行政事業(yè)單位會議費(fèi)、黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法以及“三公”經(jīng)費(fèi)定期匯報、檢查等長效機(jī)制，開展了“六個專項整治”、“四個集中治理”以及涉農(nóng)資金專項檢查等活動，逐步實(shí)現(xiàn)了財政資金透明化運(yùn)行和信息化監(jiān)管，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓群眾放心的成效。 但是，我們?nèi)匀灰逍训目吹轿沂胸斦到y(tǒng)反腐倡廉面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)。雖然近年來我局沒有發(fā)生過腐敗案件，但消極腐敗的因素從來就沒有徹底消停過，隱性貪污和腐敗已成為反腐敗領(lǐng)域新的形式和特點(diǎn)，在內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查中，個別科室賬務(wù)處理程序不規(guī)范，往來科目設(shè)置不合理，賬戶資金管理較為混亂，這些腐敗風(fēng)險不僅給我們敲響了警鐘，也暴露了財政部門反腐倡廉建設(shè)存在的一些問題。 一是廉潔自律意識仍顯淡薄。我們當(dāng)中有些財政干部長期在重要崗位工作，養(yǎng)尊處優(yōu)，阿諛奉承的人多，指出不足的人少，逐步放松了思想改造，淡漠了廉政意識，不知不覺中滋生了優(yōu)越感和特權(quán)思想；有的干部認(rèn)為坐高檔車，住高級賓館，這是“門面”需要，打牌賭博、吃喝玩樂，這是“應(yīng)酬”需要，搞豪華裝修、購高檔用品，這是“辦公”需要，只要自己做得不太過份，紀(jì)檢監(jiān)察部門就查不到自己頭上，反腐倡廉也不過是走過場、搞形式；有的干部覺得廉潔從政、艱苦奮斗是沒本事的表現(xiàn)，是吃虧的事情，認(rèn)為自己每天和錢“打交道”，理所當(dāng)然要得到較多的回報，即使謀不到官也要謀點(diǎn)財；還有的干部鉆“法不責(zé)眾”的空子，“綁架”集體搞腐敗，覺得即使被發(fā)現(xiàn)了，自己也可以推脫責(zé)任等等。 “物必自腐，而后蟲生”，人的貪污腐化都是從思想上開始的。這些消極的思想認(rèn)識，已經(jīng)成為反腐倡廉的突出隱患。 二是管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)不同程度地存在。有些財政資金尤其是財政專項資金分配的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的權(quán)力制衡機(jī)制不完善，人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)過分集中于某些崗位，_裁量權(quán)空間大，很容易導(dǎo)致權(quán)力尋租；有些銀行賬戶管理不規(guī)范，資金渠道縱橫交錯，存在多頭開戶和重復(fù)開戶情況，容易給不法分子以可乘之機(jī)；會計工作基礎(chǔ)較薄弱，對會計科目的設(shè)置，特別是往來明細(xì)科目的設(shè)置不夠科學(xué)合理，對會計資料的收集有所欠缺，會計人員的變動性時，不能完整、準(zhǔn)確、負(fù)責(zé)任地做好會計的移交工作，導(dǎo)致會計工作的連續(xù)性不強(qiáng)；規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善，我局雖然制定出臺了不少管理制度，但部分規(guī)定不具體，實(shí)施細(xì)則不明確，制度缺乏可操作性；財政監(jiān)督機(jī)制不健全，手段單一，重外部監(jiān)督，輕內(nèi)部監(jiān)督；重對下監(jiān)督，輕自身監(jiān)督的傾向比較嚴(yán)重，對部門預(yù)算和項目的審查流于形式，對資金的運(yùn)行缺乏事前和事中監(jiān)控，對重大財稅政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查還不夠深入，對財政專項資金和預(yù)算單位的管理監(jiān)督還相對薄弱；機(jī)關(guān)財務(wù)管理仍然還存在漏洞，發(fā)票制度執(zhí)行不夠到位，報帳制度不嚴(yán)，不少工作人員出差回來不僅報銷了差旅費(fèi)，還將一些“餐費(fèi)”、“招待費(fèi)”等發(fā)票同時報銷，利用公款大吃大喝、奢侈浪費(fèi)的情況依然時有發(fā)生。 三是消極腐敗現(xiàn)象還較為集中。去年我們部署開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，查擺并整改落實(shí)了財政部門及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部較為突出的“四風(fēng)”問題，但消極腐敗現(xiàn)象依然存在、更為隱蔽，與那些明顯觸犯法律規(guī)范的貪污賄賂型腐敗犯罪行為相比，其造成的危害毫不遜色，毫不“消極”。 有些干部認(rèn)為只有貪污受賄才屬于腐敗行為，而“吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、玩點(diǎn)、用點(diǎn)”根本算不上什么腐敗，當(dāng)有人送來煙、酒、土特產(chǎn)等小禮品、“小意思”時，往往放松警惕；有的干部還存在一定的“財老大”思想和一些不良風(fēng)氣，接待不熱心、解釋不耐心、受到批評不虛心，還存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象；有些干部對工作不負(fù)責(zé)任，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，執(zhí)行力不強(qiáng)，作風(fēng)不深入、不細(xì)致，存在幼稚、糊涂、懶惰、麻痹、遲鈍、浮躁等問題；有些干部理財思維陳舊，重分配輕管理、重支出輕績效，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，為腐敗的產(chǎn)生提供了可乘之機(jī)。這些消極腐敗現(xiàn)象，對財政事業(yè)發(fā)展的影響比一些違紀(jì)違法案件更加廣泛、更加深層。 四是制度執(zhí)行力尚有缺失。這些年，我局圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立健全了一系列反腐倡廉制度，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。但是，在實(shí)際執(zhí)行過程中，不少科室將這些制度規(guī)定束之高閣，執(zhí)行情況并不盡如人意。有的科室只是把制度寫在紙上、貼在墻上，，抓制度落實(shí)的自覺性、主動性不夠，常常用文件來落實(shí)文件，用會議來落實(shí)會議，沒有在求實(shí)效上下功夫；有的業(yè)務(wù)部門認(rèn)為像撥付財政資金等日常性的工作，嚴(yán)格執(zhí)行制度反而會降低工作效率，對有利的就執(zhí)行、不利的就不執(zhí)行；有的科室利用個人面子、人情關(guān)系對制度的執(zhí)行“約定俗成、心照不宣”，使制度失去了應(yīng)有的約束力和生命力；政策法規(guī)監(jiān)督檢查覺得嚴(yán)格按制度辦事顯得死板，還存在著插手或干擾業(yè)務(wù)工作的?si牽暈シ粗貧鵲娜撕褪賂恪跋虜晃�、讉儥娄缿槐。諒T┐砦笏枷牒托形�，客观涩F(xiàn)ち瞬環(huán)ǚ腫擁慕男倚睦懟?br> 四、嚴(yán)以用權(quán)廉潔從政打牢反腐倡廉根基 習(xí)近平總書記提出，黨的干部要以信念、人格和實(shí)干而立身。新時期財政干部安身立命的根基就是要忠誠于黨、忠誠于人民，恪守廉潔從政之德，干凈做事，勇于擔(dān)當(dāng)，不做表里不一、口是心非的“兩面人”，把好世界觀、人生觀、價值觀的“總開關(guān)”。規(guī)范財政部門干部嚴(yán)以用權(quán)、廉潔從政行為，不僅是戴上了“緊箍咒”，更是筑牢了“安全網(wǎng)”。 培塑好干部就是要鍥而不舍的抓作風(fēng)反腐敗，與財政業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩不誤。 (一)強(qiáng)化干部廉政教育。財政干部違法違紀(jì)一個重要原因是廉政教育的缺失，干部職工對組織的各種廉政教育活動不積極參與，不主動接受教育。針對這種情況，我們要制定切實(shí)可行的財政系統(tǒng)廉政教育規(guī)劃和具體的工作措施，安排專項教育經(jīng)費(fèi)，分步驟、有目標(biāo)的有序推進(jìn)；要組織財政干部深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等政策法規(guī)知識，堅持不懈開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育；要積極探索廉政教育新途徑新方法，除了繼續(xù)運(yùn)用“廉政效能約談”、“廉政文化長廊”等教育手段外，還有突出重點(diǎn)，區(qū)分層次，因人施教，采用集中教育和經(jīng)常教育相結(jié)合，正面教育和警 ……（未完，全文共9041字，當(dāng)前只顯示3628字，請閱讀下面提示信息。收藏財政局嚴(yán)以用權(quán)廉政從潔做忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹繉ｎ}黨課稿） 上一篇：全縣2020年上半年經(jīng)濟(jì)情況運(yùn)行分析 下一篇：在全市村級組織換屆選舉工作培訓(xùn)會議上的總結(jié)講話 相關(guān)欄目：財政 述廉報告 黨章 干部 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會報告 黨課教案 |