| 標(biāo)題：多業(yè)并舉是加強欠發(fā)達(dá)縣域財源建設(shè)的有效途徑 | ||
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加強縣域財源建設(shè)是改變“吃飯財政”、鞏固_建設(shè)的需要，是增強社會保障、維護(hù)_的需要，也是擺脫財政困境、促進(jìn)社會發(fā)展的需要。雄厚的財政實力，對于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮和長治久安尤為重要。 新沂作為一個正處于由農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化初期過渡階段的欠發(fā)達(dá)的縣級市，在經(jīng)濟(jì)工作上突出“培植財源，增加可用財力”為重點，走“夯實基礎(chǔ)型財源——加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，壯大主導(dǎo)型財源——加速工業(yè)化進(jìn)程，造就_型財源——促進(jìn)民營化發(fā)展，拓展替代型財源——推進(jìn)市場化運作”的多業(yè)并舉的路子，是振興地方經(jīng)濟(jì)、壯大縣域財源的現(xiàn)實選擇和有效途徑。 一、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，夯實基礎(chǔ)型財源 農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，要圍繞“農(nóng)”字?jǐn)U財源。一是調(diào)長產(chǎn)業(yè)鏈條，變短線財源為長線財源。產(chǎn)、加 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略557字，正式會員可完整閱讀）……
二、加速工業(yè)化進(jìn)程，壯大主導(dǎo)型財源 工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體，要強化工業(yè)壯財源。一是深化改革，向盤活資產(chǎn)要財源。盤活存量與擴(kuò)大增量異曲同工，可以通過租賃、拍賣、兼并、破產(chǎn)重組或股份制改造，將閑置的廠房、設(shè)備、土地使用權(quán)以及有關(guān)無形資產(chǎn)啟動盤活，從而達(dá)到增值創(chuàng)稅的目的。近年來，新沂市通過不斷深化改革，改制企業(yè)已達(dá)718家，改制面達(dá)95.7%。去年列統(tǒng)企業(yè)減虧1796萬元，減少47.3%。二是優(yōu)化升級，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要財源。結(jié)構(gòu)不合理、效益不高是欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最突出的問題。近年來，新沂市以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為目標(biāo)，注重產(chǎn)業(yè)的深化和細(xì)化，培育了精細(xì)化工、食品飼料、新型材料、輕工造紙、繅絲服裝、機(jī)械制造、電子信息等7大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。去年全市工業(yè)稅收對財政貢獻(xiàn)份額達(dá)67.8%，成為財政收入的支柱。三是點石成金，向科技創(chuàng)新要財源。用現(xiàn)代科技“點化”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，可以產(chǎn)生威力無窮的核裂變效應(yīng)。近年來，全市工業(yè)開發(fā)出林草凈、百菌清、智能電表等40余項高新技術(shù)產(chǎn)品，推廣應(yīng)用新技術(shù)25項，全市已有華信塑業(yè)、利民化工、正天藥業(yè)等5家企業(yè)獲“省高新技術(shù)企業(yè)”稱號。去年全市高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)利稅4500萬元，增長53%。 三、促進(jìn)民營化發(fā)展，造就_性財源 民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點，要加快發(fā)展強財源。一是優(yōu)化政策促民營。樹立“不論那種形式，能搞活就行；不論誰所有，有貢獻(xiàn)就行；不論規(guī)模大小，能發(fā)展就行；不論由誰經(jīng)營，有作為就行”的觀念，鼓勵機(jī)關(guān)干部、企業(yè)職工離崗從事個私經(jīng)營、鼓勵供銷大戶、經(jīng)濟(jì)能人創(chuàng)辦私營企業(yè)。大力營造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和生活環(huán)境。二是轉(zhuǎn)移勞力擴(kuò)民營。欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動力資源較為富余，要制定硬指標(biāo)，采取硬措施，強調(diào)硬考核，將農(nóng)村富余勞動力從“曬太陽、進(jìn)教堂、上賭場”轉(zhuǎn)移到從事個私經(jīng)濟(jì)和外出打工，扎木成排，聚沙成塔，既能增加群眾收入，又對地方財政有新貢獻(xiàn)。三是“一招三引”增民營。確立“市外即外”的觀點，大力招商、引資、引智、引技，敞開大門，著力引進(jìn)市外資本。從去年開始，新沂市已完成招商引資登記項目193項，涉及投資總額12億元，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新能量。四是引導(dǎo)提高壯民營。選擇一批發(fā)展有規(guī)模、產(chǎn)品有特色或技術(shù)有專長的私營個體企業(yè)，集中力量進(jìn)行傾斜扶持，培育民營經(jīng)濟(jì)“臺柱子”。去年全市私個企業(yè)上繳稅收4880萬元，占年度財政收入的24.2%。五是構(gòu)建載體聚民營。圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃私營工業(yè)園區(qū)，大力興辦各類專業(yè)市場，筑巢引鳳，放開商業(yè)、供銷、物資等流通企業(yè)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)等新興三產(chǎn)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建舞臺、積聚、涵養(yǎng)長效 ……（未完，全文共2405字，當(dāng)前只顯示1447字，請閱讀下面提示信息。收藏多業(yè)并舉是加強欠發(fā)達(dá)縣域財源建設(shè)的有效途徑） 上一篇：積聚新動力 構(gòu)筑新優(yōu)勢——江蘇私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展課題調(diào)研分析報告 下一篇：如何實現(xiàn)人才大省向人才強省的跨越 |