標(biāo)題:在全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言
在全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言

根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就縣政務(wù)服務(wù)中心優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作作一簡(jiǎn)要發(fā)言。
近年來(lái),縣委、縣政府始終堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,全縣上下付出了巨大的努力,也取得了明顯的成效。政務(wù)服務(wù)中心是便民服務(wù)的窗口,是展示政府形象的平臺(tái),是軟環(huán)境最直觀、最核心的體現(xiàn),從我縣的工作實(shí)踐來(lái)看,政務(wù)服務(wù)中心作為軟環(huán)境建設(shè)的重要載體和有效形式,已經(jīng)向社會(huì)向群眾展示了初步成果,同時(shí)也存在或多或少的問(wèn)題。下面我就分別闡述。
一、主要工作及成效
(一)深化行政審批制度改革,著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
一是清理行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步清理我縣行政審批事項(xiàng),取消9項(xiàng),調(diào)整4項(xiàng),暫停1項(xiàng),新增1項(xiàng),目前我縣共保留行政審批178項(xiàng)。
二是優(yōu)化行政審批流程。對(duì)涉及項(xiàng)目的35項(xiàng)審批(備案)事項(xiàng)的審批流程進(jìn)行全面精簡(jiǎn)、優(yōu)化、再造,編制了“四項(xiàng)清單”。一個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的承諾辦理時(shí)限從原來(lái)的400余天縮減到現(xiàn)在的180余天,實(shí)現(xiàn)提速92.8%。
三是清理中介服務(wù)事項(xiàng)。清理編制了我縣投資項(xiàng)目中介服務(wù)事項(xiàng)清單,共保留43項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng),切實(shí)規(guī)范了我縣的中介服務(wù)市場(chǎng)秩序。
四是清理村(社區(qū))證明。組織縣級(jí)相關(guān)部門對(duì)本單位要求村(社區(qū))出具的證明進(jìn) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略896字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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    一是積極搭建“陽(yáng)光**”權(quán)責(zé)監(jiān)督綜合平臺(tái)。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)的安排,由縣政務(wù)中心牽頭搭建“陽(yáng)光**”權(quán)責(zé)監(jiān)督綜合平臺(tái)。該平臺(tái)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”理念,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一體共享、權(quán)力一體公開(kāi)、監(jiān)督一體開(kāi)展的權(quán)力公開(kāi)、權(quán)力監(jiān)督和黨紀(jì)作風(fēng)“全時(shí)、全程、全域”三維立體監(jiān)督目標(biāo),對(duì)權(quán)力行使和監(jiān)督進(jìn)行流程再造,以工程化、信息化方式,創(chuàng)新權(quán)力運(yùn)行和行政效能監(jiān)督模式,目前,“陽(yáng)光**”權(quán)責(zé)監(jiān)督綜合平臺(tái)已進(jìn)入試運(yùn)行階段,預(yù)計(jì)4月份正式上線運(yùn)行。
    二是積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作。去年,中心編制了我縣“一單兩庫(kù)”及隨機(jī)抽查工作實(shí)施細(xì)則,并將35個(gè)單位,461項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單在縣門戶網(wǎng)上進(jìn)行公示。今年4月份,“雙隨機(jī)一公開(kāi)”平臺(tái)將依托“陽(yáng)光**”權(quán)責(zé)監(jiān)督綜合平臺(tái)正式上線運(yùn)行,對(duì)行政執(zhí)法形成有效的監(jiān)管,著力為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。
    二、存在的突出問(wèn)題
    (一)職能發(fā)揮不到位。
    一是行政審批事項(xiàng)未集中。根據(jù)“兩集中、兩到位”和正在推行的“最多跑一次”工作法要求,部門的行政審批事項(xiàng)都要集中到一個(gè)股室,實(shí)行“一窗受理,集成服務(wù)”,讓群眾“只進(jìn)一扇門”,但實(shí)際上很多部門的行政審批和公共服務(wù)業(yè)務(wù)分散在多個(gè)股室辦理,沒(méi)有真正集中起來(lái),造成辦事群眾多頭跑路,到處拜碼頭。
    二是審批事項(xiàng)進(jìn)駐不到位。全縣30個(gè)行政審批部門進(jìn)駐政務(wù)中心大廳窗口的只有18個(gè)單位,有12個(gè)部門未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心大廳,已進(jìn)駐18個(gè)單位應(yīng)在中心大廳受理的審批事項(xiàng)共138項(xiàng),但實(shí)際納入大廳辦理的行政審批事項(xiàng)只有68項(xiàng),進(jìn)駐率不到50%,存在“體外循環(huán),多頭受理”的現(xiàn)象。
    三是進(jìn)駐人員素質(zhì)參差不齊。目前各單位進(jìn)駐政務(wù)大廳窗口的工作人員共23名,雖然基本都是正式員工,但部分工作人員對(duì)業(yè)務(wù)一知半解,單位對(duì)窗口工作人員授權(quán)不充分,導(dǎo)致能開(kāi)展行政審批業(yè)務(wù)的窗口不多。
    (二)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。
    一是縣政務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度滯后。該項(xiàng)目于2015年立項(xiàng),經(jīng)過(guò)多次調(diào)整,到現(xiàn)在項(xiàng)目選址還沒(méi)有最終敲定,對(duì)我縣行政審批制度改革,深化“兩集中、兩到位”工作帶來(lái)了一些硬傷。
    二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理滯后。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心成了“值班室”,進(jìn)駐人員偏少,輪流值班,工作走形式,應(yīng)付上面視頻監(jiān)控、檢查,老百姓到便民中心辦不到事,事項(xiàng)“名進(jìn)實(shí)不進(jìn)”,群眾辦事依然要到原站、所、室辦理。
    (三)服務(wù)方式太單一。
    一是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推進(jìn)乏力。去年12月,全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)正式上線運(yùn)行,我縣共認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)7112項(xiàng),但事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行率僅5.25%,部分單位還存在“事后補(bǔ)錄”、“零辦件”的現(xiàn)象。目前,涉及項(xiàng)目的審批事項(xiàng)還不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。
    二是部門聯(lián)動(dòng)審批工作開(kāi)展不力。雖然我縣建立了重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合審批等制度,但由于部門相互溝通、協(xié)調(diào)配合、信息共享的機(jī)制未建立,影響了項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。
    三、對(duì)策及建議
    隨著政務(wù)服務(wù)中心工作成效的進(jìn)一步顯現(xiàn)和人民群眾的普遍認(rèn)可,中心的發(fā)展方向?qū)⒏用鞔_,服務(wù)功能將不斷拓展,運(yùn)行管理機(jī)制將不斷創(chuàng)新,發(fā)展模式也將更加適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。如何貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理“六個(gè)一”新提法,進(jìn)一步鞏固中心制度創(chuàng)新成果,強(qiáng)化高效便民理念,使之在深化軟環(huán)境建設(shè)的地位和作用更加突出,真正成為政府與群眾的“連心橋”,成為招商引資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“粘合劑”。我們認(rèn)為要做到以下幾點(diǎn)。
    (一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想上的新突破。
    中心作為政府形象的集中體現(xiàn)、作為展示軟環(huán)境的窗口,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和形勢(shì)的變化,任務(wù)也會(huì)隨之發(fā)生變化,服務(wù)的范圍、方式也會(huì)發(fā)展變化,這就為政務(wù)服務(wù)中心的工作提出了更高的要求。目前,有些部門認(rèn)識(shí)還不十分到位,向窗口授權(quán)不夠充分,后方配合也不十分積極,少數(shù)進(jìn)駐中心人員的素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢(shì)的要求,服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平都還有待于進(jìn)一步提高。各單位要充分認(rèn)識(shí)到要把加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為軟環(huán)境建設(shè)的核心內(nèi)容加以落實(shí)。政務(wù)服務(wù)中心所有工作人員集中代表著政府的形象,必須切實(shí)提高他們的業(yè)務(wù)水平、政治素質(zhì)、敬業(yè)精神、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)水平。各單位要把支持政務(wù)服務(wù)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作列入議事日程,使“部門圍繞窗口轉(zhuǎn),窗口圍繞服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)”,把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為群眾滿意的單位、樹(shù)立形象的窗口、培育作風(fēng)的基地,成為軟環(huán)境建設(shè)的重要平臺(tái)和有效載體 ……(未完,全文共4191字,當(dāng)前只顯示2328字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言

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