標題:縣委副書記在全縣農村工作會議上的講話
縣委副書記在全縣農村工作會議上的講話

同志們:
這次會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的十九大和中央農村工作會議精神,落實全省農村工作會議部署,總結我縣2018年農村工作,研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施,安排部署2019年農村工作重點工作。剛才,縣委*書記作了重要講話,充分肯定了過去一年的工作,并對新一年圍繞中央一號文件精神,尤其是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提出切合我縣實際的戰(zhàn)略部署和思路,大家要深刻領會,認真抓好貫徹落實。下面根據(jù)會議議程安排,我就2019年全縣農村具體工作進行安排部署,講三點意見:
一、精準把握強農惠農政策,確保政策助推兩個增收目標實現(xiàn)
應該農民增收和村財增收是農業(yè)農村工作的核心部分,可以說是人的心臟,是農業(yè)農村工作的動力所在,也是確保實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅實基礎保障。根據(jù)我縣農業(yè)農村發(fā)展的實際情況,積極響應實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大政方針,有針對地制定出臺了《扶持特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展若干意見》和《村財增收行動實施方案》兩個政策。
出臺《扶持特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展若干意見》政策的背景、目的及主要內容是:黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農村工作的方向和趨勢發(fā)生了重大的變革,農業(yè)發(fā)展由數(shù)量提速向質量提升方向轉型,2015年制定下發(fā)的《扶持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展若干意見》(**〔2015〕27號文)已經不能適應當前農業(yè)發(fā)展的需要,按照全省農村工作會議上省委于書記強調福建要按照習總書記考察福建省時提出的“發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)”的要求,結合我縣實際情況,在深入調研的的基礎上,縣委縣政府重新研究制定下發(fā)《扶持特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展若干意見》,重點扶持農業(yè)產業(yè)化重點項目建設,茶葉、油茶、食用菌、筍竹、金柑、糧食等特色產業(yè)發(fā)展,現(xiàn)代農業(yè)經營主體,農機現(xiàn)代化、企業(yè)開拓市場、科技創(chuàng)新推廣等方面。
出臺《村財增收行動實施方案》兩個政策的背景、目的及主要內容是:村財收入是確保村級組織正常運轉的基礎保障,只有正常的村財收入才能確保正常的村級組織運轉。但是從**年全縣村財自有收入情況來分析,其中村級自有零收入村**個,占全縣行政村數(shù)*%;1萬元以下自有收入村*個,占全縣行政村數(shù)* ……(快文網http://m.hoachina.com省略1468字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    (二)做好生態(tài)宜居文章。農業(yè)綠色發(fā)展是農民生活宜居的重要環(huán)節(jié),也是實現(xiàn)“我家在景區(qū)”的必然要求,我們要繼續(xù)發(fā)揚光大習近平總書記在福建工作時的農業(yè)農村工作富貴經驗,牢記“山水林湖田草是生命共同體”的理念,讓居民“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”,充分發(fā)揮我縣山清水秀的資源優(yōu)勢,著力將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。一要推進生態(tài)綠化。強化對重要生態(tài)區(qū)位的林分逐步實施封山育林,人工純林逐步改造提升,增加森林景觀。實施國家儲備林質量精準提升工程PPP項目,完成集約人工林栽培8萬畝,重點生態(tài)區(qū)位贖買22萬畝,提高整體生態(tài)功能。開展西城鎮(zhèn) “全域統(tǒng)籌、多元合一、生態(tài)管護”試點工作,利用林業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,強化護林員監(jiān)督管理,實現(xiàn)護林員向生態(tài)環(huán)境專管員轉變。加快實施閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點,加大水源涵養(yǎng)林建設,抓好水土流失綜合治理,對于毛竹、油茶、茶葉等經濟林,要堅持生態(tài)經濟的原則,控制種植規(guī)模,禁止掠奪性經營,加大綜合利用程度,推動科學可持續(xù)發(fā)展。二要推進生產綠化。加強農業(yè)生態(tài)保護,強化耕地土壤和農產品產地污染監(jiān)測與_,繼續(xù)開展化肥零增長減量化行動,推動病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。努力抓住全面推進農業(yè)廢棄物資源化利用項目,爭取項目能在我縣生根落地,實現(xiàn)變污染為資源。鞏固生豬養(yǎng)殖污染防治成果,嚴控年生豬出欄量在30萬頭以內,繼續(xù)推進庫面網箱養(yǎng)殖整治,嚴防生豬網箱養(yǎng)殖污染反彈。三要推進生活綠化。圍繞“水要凈、河要清、天要藍、地要綠、居要怡”的目標要求,全面實施“河長制”,扎實落實黨政目標責任書工作。編制《生態(tài)文明建設規(guī)劃》,全面推進國家生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明示范村創(chuàng)建試點工作。完善梅仙、洋中污水處理體系,確保發(fā)揮減排效益。在全縣成立五個環(huán)境監(jiān)察中隊,實施“分塊管理、網格劃分、責任到人”的網格化執(zhí)法模式。開展農村人居環(huán)境整治三年行動,以推進農村“廁所革命”為重點,加強村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善、農村生活垃圾干濕分離、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集和處理、沼氣綜合利用等工程,逐步改善農村生產生活條件,引導農民養(yǎng)成生態(tài)健康的生活方式。四要建設美麗鄉(xiāng)村。在設計規(guī)劃上,要求精求細,注重風格,融合田園風光,要依山就勢,建成人與自然共處的風景線。在鄉(xiāng)村建設上,要統(tǒng)籌好“山、水、田、林、路、人、文、宅、景、業(yè)”等要素,把鄉(xiāng)村建設與當?shù)貧v史文化、民俗風情、生態(tài)環(huán)境有機融合起來,注重地方建筑語言、建筑符號的使用,在建筑造型、色彩、風格等方面協(xié)調一致。在基礎設施上,要加大對農村道路、飲水、通信等設施建設的投入,辦成一批農村群眾熱切盼望的好事實事。特別是對于“四好農村路”建設,要擴大覆蓋面,爭取家家通路,村村通道。
    (三)做好鄉(xiāng)風文明文章。鄉(xiāng)村文明是精神文明建設的重要組成部分,也是鄉(xiāng)村振興的重要載體。我們借鑒貴州塘約村的經驗典型,大力推進鄉(xiāng)村文明建設,要在物質文明和精神文明上進行雙重保障,維護良好的法治工作基礎,除***外,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造2個以上示范村,著力打造一批鄉(xiāng)風文明示范村,示范推進全縣鄉(xiāng)村文明進程。一要加大文化培育。進一步總結國家公共文化服務體驗示范區(qū)經驗,培育鄉(xiāng)村民間文化團體,加大對農民工文化、基層文體協(xié)會、鄉(xiāng)村青少年之家等支持力度,開展新一輪文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,到2020年縣級以上文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達到50%以上;二要做好文化傳承。深化傳家訓、立家規(guī)、揚家風活動,弘揚紅色文化、朱子文化等**優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,保護傳承好**小腔戲,開展多種形式的文化幫扶活動,把各具特色的農村民俗文化傳承下來;三要加強文化引導。從村規(guī)民約入手,抓好移風易俗“一縣一專項”整治,遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習,著力培育**桂峰村等鄉(xiāng)風文明示范村。四要樹立文化導向。以社會主義核心價值觀為文化價值的主要取向,通過不斷豐富文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建載體,深化星級文明戶、“講文明樹新風”、道德模范和身邊好人評選等群眾性創(chuàng)建活動,大力弘揚民族精神和時代精神。
    (四)做治理有效文章。牢牢樹立樹強法治理念,強化法律在維護農民權益、規(guī)范市場運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。增強基層干部法治觀念、法治為民意識,將政府涉農各項工作納入法治化軌道,強化農村突出問題專項治理,開展掃黑除惡專項斗爭,堅決與村霸、沙霸、礦霸等黑惡_作斗爭。深入推進經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理_改革,推進綜合行政執(zhí)法改革向基層延伸,創(chuàng)新監(jiān)管方式,推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉,提高執(zhí)法能力和水平。進一步完善“鄉(xiāng)村調解、縣市仲裁、司法保障”的農村土地承包經營糾紛化解機制,規(guī)范仲裁流程和文書,實現(xiàn)仲裁工作的制度化、規(guī)范化。加大農村普法力度,引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。健全農村公共法律服務體系,加強對農民的法律援助和司法救助。
    (五)做生活富裕文章。一要農民就業(yè)促增收。發(fā)揮**人力資源市場“互聯(lián)網+就業(yè)”新模式作用,為農民工轉移就業(yè)提供更加及時、精準的崗位信息,提高就業(yè)質量。加強農村職業(yè)教育,實施新型職業(yè)農民培訓,強化農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能,做好農村技能人才保障。二要設施互通更完善。加快農村公路、供水、環(huán)保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設,不斷提高建設效率和運營管護水平。堅持“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”,加強補齊城鄉(xiāng)交通基礎設施短板,加快實施通村組硬化路建設。全面推行路長制,爭創(chuàng)“四好農村路”示范縣、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和生態(tài)示范路創(chuàng)建活動,提升“四好農村路”建設水平。實施農村飲水安全鞏固提升工程,力爭到2020年農村自來水普及率達80%以上,集中供水率提高到90%以上加快新一輪農村電網改造升級,2018年農網供電可靠率達到99.8%,力爭到2020年達到99.8%。實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,加快農村地區(qū)寬帶網絡和第四代移動通信網絡覆蓋步伐,實現(xiàn)所有行政村通高速寬帶。三要公共服務一體化。全面實施全民參保計劃,穩(wěn)步提高基礎養(yǎng)老金標準和繳費水平,加強基層經辦管理服務平臺建設,開展村級信息化經辦試點工作,不斷提升服務水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,完善最低生活保障制度,推進農村居家養(yǎng)老服務事業(yè),推行家庭醫(yī)生簽約服務工作,完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策。實施第三期學前教育三年行動計劃,優(yōu)化幼兒園總體布局規(guī)劃,堅持公民辦并舉,到2020年,全縣新建 ……(未完,全文共9514字,當前只顯示3818字,請閱讀下面提示信息。收藏縣委副書記在全縣農村工作會議上的講話

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