| 標(biāo)題：縣第三次全國(guó)土地調(diào)查項(xiàng)目技術(shù)方案 |
| **縣第三次全國(guó)土地調(diào)查項(xiàng)目技術(shù)方案 **縣國(guó)土資源局 *******測(cè)繪有限公司 二〇一八年一月 **縣第三次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)方案 承擔(dān)單位：**縣國(guó)土資源局 *******測(cè)繪有限公司 審核意見： 設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人： 審 核 人： 主要設(shè)計(jì)人： 年 月 日 年 月 日 批準(zhǔn)單位或部門： 審批意見： 審 批 人： 年 月 日 目 錄 一、概述 1 （一）目的意義 1 （二）項(xiàng)目來源 1 （三）工作任務(wù) 2 1、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查 2 2、土地權(quán)屬調(diào)查 3 3、專項(xiàng)用地調(diào)查與評(píng)價(jià) 3 4、土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè) 4 5、成果匯總 4 （四）工作范圍及工作量 5 1、工作范圍 5 2、工作量 5 二、 調(diào)查區(qū)自然地理概況和已有資料情況 5 （一）調(diào)查區(qū)自然地理概況 5 1、地理位置 5 2、地形地貌 5 3、土壤類型 6 4、氣候 6 5、水資源 6 6、礦產(chǎn)資源 7 7、土地利用現(xiàn)狀 7 （二）已有資料情況 8 三、引用文件 11 （一）法律法規(guī)及政策性文件 11 （二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 12 四、主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格 13 （一）調(diào)查單元 13 （二）調(diào)查界線確定 13 （三）數(shù)學(xué)基礎(chǔ) 13 （四）地類圖斑 13 （五）比例尺及調(diào)查精度 13 （六）土地利用分類 14 （七）分幅、編號(hào)及投影方式 14 （八）計(jì)量單位 14 五、組織實(shí)施 15 （一）組織機(jī)構(gòu) 15 （二）軟件、硬件配置要求 15 1、硬件設(shè)備 15 2、軟件要求 15 （三）人員配置 15 （四）進(jìn)度計(jì)劃 16 六、 技術(shù)方案 18 （一）項(xiàng)目實(shí)施總體技術(shù)方案 18 （二）工作流程 18 （三）分項(xiàng)實(shí)施技術(shù)方案 19 1、準(zhǔn)備工作 19 2、權(quán)屬調(diào)查 22 3、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查 25 4、城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查 32 5、專項(xiàng)用地調(diào)查 35 6、建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫 37 7、調(diào)查成果內(nèi)外業(yè)核查 39 8、統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)更新 40 9、調(diào)查成果匯總 43 10、基于大數(shù)據(jù)技術(shù)開展土地調(diào)查成果多元服務(wù)與專項(xiàng)分析 45 11、成果上報(bào) 45 （四）關(guān)于重要問題的處理 45 （五）成果資料 50 1、外業(yè)調(diào)查成果 50 2、圖件成果 50 3、數(shù)據(jù)成果 50 4、數(shù)據(jù)庫成果 51 5、文字成果 51 6、其他成果 51 （六）質(zhì)量保證措施和要求 52 1、質(zhì)量保證體系 52 2、質(zhì)量保證措施 52 3、嚴(yán)格落實(shí)“兩檢一審”制度 53 4、建立縣級(jí)自查制度 54 七、安全保障措施 54 （一）安全管理職責(zé) 54 （二）安全管理措施 55 八、 附錄 57 一、概述 （一）目的意義 土地調(diào)查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是查實(shí)查清土地資源的重要手段。開展第三次全國(guó)土地調(diào)查，目的是在第二次全國(guó)土地調(diào)查成果基礎(chǔ)上，全面細(xì)化和完善全國(guó)土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，國(guó)家直接掌握翔實(shí)準(zhǔn)確的全國(guó)土地利用現(xiàn)狀和土地資源變化情況，進(jìn)一步完善土地調(diào)查、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)成果信息化管理與共享，滿足生態(tài)文明建設(shè)、空間規(guī)劃編制、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、宏觀調(diào)控、自然資源管理_改革和統(tǒng)一確權(quán)登記、國(guó)土空間用途管制等各項(xiàng)工作的需要。 做好第三次全國(guó)土地調(diào)查工作，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、夯實(shí)自然資源調(diào)查基礎(chǔ)和推進(jìn)統(tǒng)一確權(quán)登記的重要舉措；是編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、推進(jìn)科學(xué)決策的重要依據(jù)；是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國(guó)土資源管理服務(wù)水平的迫切需要；是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度、保障國(guó)家糧食安全和_、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要內(nèi)容；是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)國(guó)土資源的基本前提。 （二）項(xiàng)目來源 根據(jù)《土地調(diào)查條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕48號(hào)）和《**省人民政府關(guān)于開展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（**發(fā)〔2017〕82號(hào)）要求，**縣國(guó)土資源局、**省第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過公開招標(biāo)“**縣第三次全國(guó)土地調(diào)查項(xiàng)目”，******測(cè)繪有限公司中標(biāo)該項(xiàng)目。中標(biāo)文件編號(hào)：C*JYZ*ZC2018003。 （三）工作任務(wù) **縣第三次全國(guó)土地調(diào)查的主要任務(wù)是：在第二次全國(guó)土地調(diào)查成果基礎(chǔ)上，依據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB1010—2017）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，利用遙感和“互聯(lián)網(wǎng)+”等新科技手段，以正射影像圖為基礎(chǔ)，實(shí)地調(diào)查土地的地類、面積和權(quán)屬，全面掌握全縣耕地、園地、林地、草地、商服、工礦倉(cāng)儲(chǔ)、住宅、公共管理與公共服務(wù)、交通運(yùn)輸、水域及水利設(shè)施用地等地類分布及利用狀況；細(xì)化耕地調(diào)查，全面掌握耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、分布和構(gòu)成；開展低效閑置土地調(diào)查，全面摸清城鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地利用狀況；建立互聯(lián)共享的覆蓋全縣的集影像、地類、范圍、面積和權(quán)屬為一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，完善各級(jí)互聯(lián)共享的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)；健全土地資源變化信息的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和全天候、全覆蓋遙感監(jiān)測(cè)與快速更新機(jī)制。相較于 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略3667字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 3、權(quán)屬調(diào)查資料 包括**縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果、集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)成果、城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地以外的國(guó)有土地使用權(quán)登記成果、《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》、《土地權(quán)屬界線爭(zhēng)議原由書》等調(diào)查成果，數(shù)據(jù)來源于**縣國(guó)土資源局。 成果主要包括數(shù)據(jù)庫、矢量數(shù)據(jù)、文本、圖件等相關(guān)調(diào)查資料，可作為本次土地權(quán)屬調(diào)查和城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的參考數(shù)據(jù)。 4、永久性基本農(nóng)田劃定成果 包括永久性基本農(nóng)田劃定文本、圖件、數(shù)據(jù)等資料，成果來源于**縣國(guó)土資源局，主要用于**縣第三次全國(guó)土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查圖層及屬性的更新。 5、**省第一次地理國(guó)情普查數(shù)據(jù) 包括文本、數(shù)據(jù)庫、圖件及正射影像圖，成果內(nèi)容豐富、精度較高，來源于**省測(cè)繪地理信息局。其中地表覆蓋數(shù)據(jù)可用于本次農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、專項(xiàng)用地調(diào)查與評(píng)價(jià)的參考數(shù)據(jù)，正射影像圖可以為工作底圖或參考底圖利用，地理國(guó)情要素可用于基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的標(biāo)注、線狀地物的提取、開發(fā)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的標(biāo)注及專項(xiàng)用地調(diào)查與評(píng)價(jià)。 6、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果 包括文本、數(shù)據(jù)庫、圖件及0.2米分辨率正射影像圖，**縣行政轄區(qū)全覆蓋，現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)，精度高，來源于**縣農(nóng)牧局。文本、數(shù)據(jù)庫、圖件可用于本次農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、專項(xiàng)用地調(diào)查與評(píng)價(jià)的參考數(shù)據(jù)，正射影像圖可以為工作底圖或參考底圖利用。 7、農(nóng)用地分等定級(jí)成果數(shù)據(jù)庫 成果包括文本、數(shù)據(jù)庫、圖件，來源于國(guó)土資源局。主要用于**縣第三次土地調(diào)查耕地等別調(diào)查評(píng)價(jià)圖層及屬性的更新。 8、收集**縣國(guó)土資源局監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)、建設(shè)用地審批、土地整治、土地執(zhí)法等圖件、數(shù)據(jù)和文字報(bào)告資料、不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫及成果，可作為本次土地調(diào)查的參考資料。 9、自然資源確權(quán)登記相關(guān)資料。 10、其他資料 收集的最新遙感影像、地形圖、水利普查、地名普查等基礎(chǔ)地理資料。 三、引用文件 （一）法律法規(guī)及政策性文件 1、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》； 2、《中華人民共和國(guó)土地管理法》； 3、《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》（GB/T 2260-2014）； 4、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》； 5、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》； 6、《國(guó)土資源部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2015〕41號(hào)）； 7、《國(guó)土資源部信息化工作辦公室關(guān)于印發(fā)“國(guó)土資源云”建設(shè)總體框架>的通知》（國(guó)土資信辦發(fā)〔2015〕1號(hào)）； 8、《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源信息系統(tǒng)安全工作的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2013〕45號(hào)）； 9、《國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕127號(hào)） 10、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕48號(hào)）； 11、《關(guān)于印發(fā)第三次全國(guó)土地調(diào)查總體方案的通知》（國(guó)土調(diào)查辦發(fā)〔2018〕1號(hào)）； 12、《關(guān)于印發(fā)第三次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施方案的通知》（國(guó)土調(diào)查辦發(fā)〔2018〕3號(hào)）； 13、《關(guān)于在第三次全國(guó)土地調(diào)查中先行開展城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的通知》（國(guó)土調(diào)查辦發(fā)〔2018〕7號(hào)）； 14、《**省人民政府關(guān)于開展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（**發(fā)〔2017〕82號(hào)）； 15、《**省第三次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施方案》。 （二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 1、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）》； 2、《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）》； 3、《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合技術(shù)規(guī)范（試行）》； 4、《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2017）； 5、《第三次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（征求意見稿）； 6、《**省第三次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施方案》（征求意見稿）； 7、《國(guó)家基本比例尺地形圖分幅與編號(hào)》（GB/T 13989-2012）； 8、《基礎(chǔ)地理信息數(shù)字產(chǎn)品 1：10 000、1：50 000 數(shù)字高程模型》（CH/T 1008-2001）； 9、《地籍調(diào)查規(guī)程》（TD/T 1001-2012）； 10、《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T 28407-2012）； 11、《全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范》（GB/T 18314-2009）； 12、《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量（RTK）技術(shù)規(guī)范》（CH/T2009-2010）； 13、《不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》； 14、《測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》（CH/T1004-2005）； 15、《測(cè)繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定》（CH/T 1001-2005）； 16、《測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》(GB/T 24356-2009)； 17、《數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》（GB/T 18316-2008）； 18、《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》。 四、主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格 （一）數(shù)學(xué)基礎(chǔ) 平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用“2000 國(guó)家大地坐標(biāo)系”。高程系統(tǒng)采用“1985 國(guó)家高程基準(zhǔn)”。 采用高斯-?si欄褳隊(duì)�，�?3°分帶。 （二）比例尺及調(diào)查精度 農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查不低于 1：5000 比例尺。城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采用 1：2 000比例尺。 農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采用優(yōu)于1米分辨率遙感影像資料；城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采用優(yōu)于0.2米分辨率的航空遙感影像資料。 調(diào)查圖斑的最小調(diào)查上圖面積按地類劃分如下：建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)用地實(shí)地面積超過200平方米的需調(diào)查上圖；農(nóng)用地（不含設(shè)施農(nóng)用地）實(shí)地面積超過400平方米的需調(diào)查上圖；其他地類實(shí)地面積超過600平方米的需調(diào)查上圖，荒漠地區(qū)可適當(dāng)減低精度，但不得低于1500平方米。 （三）土地利用分類 采用《第三次全國(guó)土地調(diào)查工作分類》（以下簡(jiǎn)稱《工作分類》，詳見《第三次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》）。具體分類的編碼、名稱及含義見附錄1、附錄2。 （四）地類圖斑 第三次土地調(diào)查以圖斑為基本單元開展調(diào)查（包括道路、溝渠、河流等線狀地物）。單一地類地塊，以及被行政區(qū)、城鎮(zhèn)村莊等調(diào)查界線或土地所有權(quán)界線分割的單一地類地塊為圖斑。城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部同一地類的相鄰宗地合并為一個(gè)圖斑。道路被權(quán)屬界線分割的，按不同圖斑上圖。 對(duì)飛入飛出地的調(diào)查，按照“飛出地調(diào)查、飛入地匯總”的原則開展。 （五）分幅、編號(hào)及投影方式 農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查各比例尺標(biāo)準(zhǔn)分幅及編號(hào)應(yīng)執(zhí)行《國(guó)家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào)》GB/T 13989-2012 標(biāo)準(zhǔn)，分幅采用國(guó)際 1：1 000 000 地圖分幅標(biāo)準(zhǔn)，各比例尺地形圖均按規(guī)定的經(jīng)差和緯差劃分，采用經(jīng)、緯度分幅。圖幅編號(hào)均以 1：1 000 000 地形圖編號(hào)為基礎(chǔ)采用行列編號(hào)方法。比例尺代碼和各圖幅行列號(hào)共十位碼組成。 1:2 000、1:5 000、1:10 000比例尺標(biāo)準(zhǔn)分幅圖或數(shù)據(jù)采用高斯-?si欄褳隊(duì)�，�?°分帶。 （六）計(jì)量單位 長(zhǎng)度單位采用米（m），保留一位小數(shù)；面積計(jì)算單位采用平方米（m2），保留二位小數(shù)；面積統(tǒng)計(jì)匯總單位采用公頃（hm2）和畝，公頃保留二位小數(shù)，畝保留一位小數(shù)。小數(shù)進(jìn)位采用四舍五入方法。 五、組織實(shí)施 （一）組織機(jī)構(gòu) 為了保證**縣第三次全國(guó)土地調(diào)查工作的順利實(shí)施，**縣人民政府成立**縣第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題；領(lǐng)導(dǎo)小組在縣國(guó)土資源局設(shè)立土地調(diào)查辦公室，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等管理工作，同時(shí)，抽調(diào)相關(guān)技術(shù)人員，組成督查組，加強(qiáng)對(duì)調(diào)查過程中業(yè)務(wù)指導(dǎo)，解決調(diào)查中遇到的技術(shù)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專職工作人員，專人負(fù)責(zé)調(diào)查工作，確保工作順利開展。 ******測(cè)繪有限公司成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)制定調(diào)查生產(chǎn)與技術(shù)管理辦法、編制任務(wù)計(jì)劃、擬定相關(guān)技術(shù)規(guī)定、解決調(diào)查中的重大問題、審核項(xiàng)目設(shè)計(jì)書及技術(shù)報(bào)告。在**縣設(shè)立項(xiàng)目部，項(xiàng)目部全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的生產(chǎn)安排、生產(chǎn)進(jìn)度控制、不定期針對(duì)生產(chǎn)中存在的問題召開例會(huì)、嚴(yán)格按照技術(shù)、質(zhì)量、安全要求抓好項(xiàng)目生產(chǎn)等工作。 （二）軟件、硬件配置要求 1、硬件設(shè)備 包括GPS-RTK、皮尺、計(jì)算機(jī)、平板電腦、移動(dòng)通信設(shè)備、手持激光測(cè)距儀、全站儀、軟件系統(tǒng)，以及交通工具等。 2、軟件要求 （1）ArcGIS軟件，用于解譯及數(shù)據(jù)處理工作等； （2）Photoshop5、EPT2.1、ERDAS軟件，用于正射影像圖處理； （3）省調(diào)查辦下發(fā)的建庫軟件及外業(yè)調(diào)查軟件。 （三）人員配置 實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，設(shè)立專職質(zhì)檢人員及安全員，作業(yè)實(shí)施中采取大組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，大組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組內(nèi)人員的任務(wù)安排、日常管理及跟蹤檢查。 項(xiàng)目投入人員43人，其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員各1人；專職質(zhì)量檢查人員1人；外業(yè)投入27人，其中：大組長(zhǎng)3人、成員24人；內(nèi)業(yè)共投入10人，其中：大組長(zhǎng)1人、成員9人；后勤保障人員3人。 （四）進(jìn)度計(jì)劃 2018年1-2月，完成實(shí)施方案編制、技術(shù)方案編制、工作部署、動(dòng)員宣傳等準(zhǔn)備工作。 2018年3月，完成技術(shù)單位招標(biāo)、技術(shù)方案的審批、進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等工作。 2018年4月初，先行開展城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作；5月底前，全面完成調(diào)查工作，6月底前，完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作。 2018年7月，匯總并提交試點(diǎn)成果，檢查驗(yàn)收。 2019年12月31日前，完成統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變更、成果分析及上報(bào)工作，形成第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果。 時(shí)間 項(xiàng)目 2018年 2019年 1 月 2 月 3 月 4 月 5月 6 月 7 月 8 月 9 月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 準(zhǔn)備工作 設(shè)計(jì)審核 技術(shù)培訓(xùn) 外業(yè)調(diào)查 數(shù)據(jù)庫建設(shè) 匯總提交 檢查驗(yàn)收 統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變更 成果分析、總結(jié)及上報(bào) 六、 技術(shù)方案 （一）項(xiàng)目實(shí)施總體技術(shù)方案 **縣城鎮(zhèn)村和農(nóng)村分別采用優(yōu)于0.2米分辨率和優(yōu)于1米分辨率的航天航空遙感影像，結(jié)合現(xiàn)有土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、地籍調(diào)查、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證、地理國(guó)情普查和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證等工作的基礎(chǔ)資料及調(diào)查成果，采取整體控制和局部細(xì)化調(diào)查相結(jié)合的方法，利用影像內(nèi)業(yè)比對(duì)提取技術(shù)，準(zhǔn)確調(diào)查全縣城鄉(xiāng)每一塊土地的利用類型、面積、權(quán)屬和分布情況，建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上，開展調(diào)查成果匯總與分析、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)統(tǒng)一變更以及調(diào)查成果后評(píng)估等工作。 （二）工作流程 圖4 工作流程圖 （三）分項(xiàng)實(shí)施技術(shù)方案 1、準(zhǔn)備工作 （1）資料收集調(diào)研 收集基礎(chǔ)調(diào)查資料、權(quán)屬調(diào)查資料、地類調(diào)查資料、土地管理有關(guān)資料，進(jìn)行整理分析，充分用于調(diào)查工作中。 （2）編制方案 在踏勘和資料分析的基礎(chǔ)上，編制第三次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)方案，主要內(nèi)容包括調(diào)查區(qū)基本概況、目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)路線與工作流程、調(diào)查準(zhǔn)備工作、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、外業(yè)實(shí)地調(diào)查、內(nèi)業(yè)整理建庫、成果質(zhì)量控制、調(diào)查主要成果、計(jì)劃進(jìn)度安排、組織實(shí)施等。 （3）儀器、工具準(zhǔn)備 序號(hào) 設(shè)備名稱 數(shù)量 用途 備注 1 GPS-RTK 2臺(tái) 用于調(diào)查測(cè)量和補(bǔ)測(cè) 2 全站儀 1臺(tái) 用于調(diào)查測(cè)量和補(bǔ)測(cè) 3 皮尺或手持測(cè)距儀 12套 用于丈量及補(bǔ)測(cè)地物 4 計(jì)算機(jī) 10臺(tái) 用于圖形編輯、數(shù)據(jù)建庫等 5 繪圖儀 1臺(tái) 用于輸出各類圖件 6 打印機(jī) 1臺(tái) 用于輸出各類報(bào)告和表格 7 高拍儀 4套 用于各種資料的掃描 8 照相機(jī) 12臺(tái) 用于外業(yè)調(diào)查及拍照 9 平板電腦及移動(dòng)設(shè)備 12套 用于外業(yè)調(diào)查及在線舉證 10 生產(chǎn)作業(yè)車輛 1臺(tái) （4）宣傳動(dòng)員 充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、懸掛橫幅、張貼公告等方式大力宣傳第三次全國(guó)土地調(diào)查工作的目的、重要性，提高全社會(huì)對(duì)本次調(diào)查工作重要性的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，為順利開展第三次全國(guó)土地調(diào)查工作奠定基礎(chǔ)。 （5）人員培訓(xùn) 在開展調(diào)查前，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行集中技術(shù)培訓(xùn)，明確調(diào)查任務(wù)、工作內(nèi)容、統(tǒng)一地類標(biāo)準(zhǔn)和成果要求、規(guī)范作業(yè)程序和調(diào)查方法、確定調(diào)查原則和工作紀(jì)律，熟悉并掌握土地調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建設(shè)相關(guān)的技術(shù)規(guī)程和工作程序，提高調(diào)查的效率和規(guī)范化程度。作業(yè)過程中項(xiàng)目部執(zhí)行每周例會(huì)制度，討論各類生產(chǎn)安全、技術(shù)質(zhì)量等問題。對(duì)出現(xiàn)的問題，項(xiàng)目部及時(shí)給出解決方案，統(tǒng)一思路和作業(yè)方法，并形成會(huì)議記錄在工作過程中，應(yīng)及時(shí)根據(jù)上級(jí)文件及技術(shù)新方法做到不定時(shí)、不定點(diǎn)的技術(shù)培訓(xùn)。 （6）影像圖檢測(cè) 在接收到省三調(diào)辦下發(fā)的影像后，對(duì)數(shù)字正射影像（DOM）精度進(jìn)行檢測(cè)；滿足《數(shù)字正射影像生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定》的規(guī)定要求后，再開展工作。 ① 檢查內(nèi)容 DOM質(zhì)量按下表檢測(cè)內(nèi)容檢測(cè)并評(píng)定，抽查比例不低于本縣總圖幅數(shù)的10％。如不合格則需向省三次調(diào)查辦公室匯報(bào)。 DOM質(zhì)量檢測(cè)內(nèi)容表 一級(jí)特性（權(quán)重） 二級(jí)特性或詳查內(nèi)容 二級(jí)特性 詳查內(nèi)容 數(shù)學(xué)精度（40％） 平面及高程精度 1）地物點(diǎn)平面位置中誤差 2）糾正引用高程模型精度 接邊精度 1）圖幅間接邊誤差 2）圖內(nèi)片與片接邊誤差 影像質(zhì)量（32％） 1）影像分辯率的正確性 2）影像色調(diào)是否均勻，反差是否適中 3）影像的接邊重疊帶是否模糊 4）影像模型邊緣灰度是否平滑過渡 5）模型接邊和圖幅接邊是否存在裂縫或重疊 6）影像是否存在圖像處理所留下的如斑點(diǎn)、劃痕、折裂、黃跡、藥膜損傷等缺陷 7）彩色影像色彩的真實(shí)性，影像是否清晰 數(shù)據(jù)正確性及數(shù)據(jù)完整性（10％） 1）文件命名、數(shù)據(jù)組織和數(shù)據(jù)格式的正確性、完整性 2）存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的介質(zhì)和規(guī)格的正確性 3）圖廓、格網(wǎng)坐標(biāo)的正確性 4）原始數(shù)據(jù)的正確性 整飾質(zhì)量（8％） 1）圖內(nèi)注記的正確性及完整性 2）圖廓整飾質(zhì)量 附件質(zhì)量（10％） 1）文檔的完整性、正確性 2）元數(shù)據(jù)質(zhì)量的正確性及完整性 3）上交資料的齊全性 ② 數(shù)學(xué)精度檢測(cè) 數(shù)學(xué)精度檢測(cè)方法一般采用已有的精度可靠并滿足要求的地形圖疊加檢測(cè)，也可到實(shí)地采點(diǎn)檢測(cè)。利用已成圖檢測(cè)時(shí)，在不低于DOM比例尺的地形圖上數(shù)字化檢測(cè)點(diǎn)坐標(biāo)并與數(shù)字正射影像圖相應(yīng)地物點(diǎn)坐標(biāo)比較，計(jì)算檢測(cè)點(diǎn)坐標(biāo)差△*i、△Yi，并統(tǒng)計(jì)平面位置中誤差。如當(dāng)?shù)貨]有地形圖，則可使用GPS-RTK方法到實(shí)地 采集地物點(diǎn)坐標(biāo)檢測(cè)。采點(diǎn)密度控制在9～12點(diǎn)/幅，幅內(nèi)點(diǎn)位均勻分布，圖幅選取應(yīng)照顧縣域內(nèi)的高山、丘陵、平原等不同地形。平面點(diǎn)位中誤差應(yīng)符合下表規(guī)定： DOM平面位置表 單位：米 DOM比例尺 平地、丘陵 山地、高山地 1：500 0.30 0.40 1：1000 0.60 0.80 1：2000 1.00 1.50 1：5000 2.50 3.75 1：10000 5.00 7.50 ③ 影像圖質(zhì)量檢測(cè) a.分辯率的正確性 分辯率的正確性檢查主要根據(jù)所提供的相關(guān)資料，檢查圖像的空間分辯率是否與DOM的比例尺一致。DOM比例尺與航天遙感的空間分辯率應(yīng)滿足下表規(guī)定： DOM比例尺 1：2000 1：5000 1：10000 圖像空間分辯率 ≤0.5 ≤1 ≤2.5 b.影像質(zhì)量的其他內(nèi)容檢測(cè) 影像質(zhì)量的其他內(nèi)容檢測(cè)主要采用目視比較法，可采用已經(jīng)檢測(cè)合格且質(zhì)量較好的影像作為基準(zhǔn)，并給合本批影像的成圖時(shí)間及當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的光譜特性，檢查本批圖幅的影像質(zhì)量。檢測(cè)內(nèi)容主要是影像的清晰度、色差、顏色的還原度等�？傮w要求融合無重影、模糊現(xiàn)象，反差適中、色調(diào)均勻、紋理清晰、層次豐富。 ④ 數(shù)據(jù)的完整性及正確性檢查 在計(jì)算機(jī)上對(duì)數(shù)據(jù)組織、數(shù)據(jù)格式、文件命名、數(shù)據(jù)層、圖廓坐標(biāo)等進(jìn)行檢查。 2、數(shù)據(jù)整理 將收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及國(guó)家下發(fā)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理及處理。按照方案、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理要求，對(duì)數(shù)據(jù)的坐標(biāo)系、投影信息、格式進(jìn)行修改。 將城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)、不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行數(shù)據(jù)整理與落圖，提取城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍及各功能區(qū)數(shù)據(jù)。將國(guó)家下發(fā)的不一致等圖斑進(jìn)行初步分析，按照影像紋理將圖斑分割為多個(gè)部分，對(duì)數(shù)據(jù)的屬性、格式等進(jìn)行處理與轉(zhuǎn)換，將數(shù)據(jù)加載到外業(yè)設(shè)備中。 3、建立解譯標(biāo)志 根據(jù)影像特征的差異可以識(shí)別和區(qū)分不同的地物，這些典型的影像特征稱為影像解譯標(biāo)志。解譯標(biāo)志的建立是解譯的前提。解譯標(biāo)志分為直接解譯標(biāo)志和間接解譯標(biāo)志。在影像上可直接看到的影像特征稱為直接解譯標(biāo)志，包括影像的幾何形狀、大小、色彩、色調(diào)、陰影、反差、位置和相互關(guān)系等。在直接解譯基礎(chǔ)上，需要經(jīng)過分析、判別才能識(shí)別、推斷其性質(zhì)的影像特征的稱為間接解譯標(biāo)志，如解譯水系，看其位置、形狀、大小等可推斷是河流還是溝渠等。 a、影像色調(diào)與色彩特征 地面物體呈現(xiàn)出各種不同的自然顏色，色調(diào)就是地面物體顏色反映在影像上的不同顏色，如紅、綠、藍(lán)、黃等。色彩就是地物在影像上以不同的色相和色階的表現(xiàn)。色調(diào)、色彩是識(shí)別地物的主要標(biāo)志。 由影像的色調(diào)、色彩所構(gòu)成地物的影像特征，是解譯常用而又重要的解譯標(biāo)志，不同地類在影像上呈現(xiàn)出深淺不同的色調(diào)、色彩，影像的色調(diào)和色彩決定于物體的顏色、高度、含水量等。一般情況下，真彩色影像的顏色大致與地物顏色相同或相似，如水體為深藍(lán)色或黑色，植被為綠色，居民點(diǎn)為灰色或深灰色等；另一方面，地物的亮度愈高影像愈淺，如水泥地面亮度較高，反映在影像上顏色較淺；水面遇到陽光直射時(shí)，亮度高，反映在影像上，水的顏色呈白色。含水量愈多影像愈深，如成熟的莊稼比未成熟莊稼顏色淺。 b、影像形狀特征 影像的形狀是指地物在影像圖上表現(xiàn)出來外部形態(tài)、結(jié)構(gòu)和輪廓。一般來說，地物頂部形 ……（未完，全文共39601字，當(dāng)前只顯示9533字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣第三次全國(guó)土地調(diào)查項(xiàng)目技術(shù)方案） 上一篇：2018年質(zhì)量安全工作會(huì)議主持詞 下一篇：《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》學(xué)習(xí)體會(huì) 相關(guān)欄目：國(guó)土 調(diào)研報(bào)告 質(zhì)檢 科技 計(jì)劃規(guī)劃 |