| 標題：在全鎮(zhèn)集體土地調查登記發(fā)證工作及土地清理工作會議上的講話 |
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同志們： 經鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定今天召開全鎮(zhèn)集體土地調查登記發(fā)證暨土地清理工作會議，主要是動員全鎮(zhèn)上下迅速行動起來，精心組織，強化措施，克難奮進，全面開展集體土地調查登記發(fā)證暨土地清理工作，扎實推進鎮(zhèn)村規(guī)范化建設和管理，鎮(zhèn)黨委、政府對這次會議非常重視，會前專題進行了研究部署。下面，我講三點意見： 一、統(tǒng)一思想，提高認識，形成集體土地調查登記發(fā)證暨土地清理的共識 近年來，我鎮(zhèn)加快推進集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設與規(guī)范管理，著力實施鎮(zhèn)村“凈化、綠化、美化、亮化”工程，鎮(zhèn)村面貌發(fā)生了巨大變化，城鎮(zhèn)框架不斷拉大，農村人居環(huán)境明顯改善，軟硬設施不斷完善，受到了各級領導和社會各界的充分肯定，廣大干部群眾也從中受益，但是在鎮(zhèn)村的建設與管理中也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是部分村（社區(qū)）亂占土地、濫建私房的問題屢禁不止，甚至近期又有抬頭之勢，大片的土地資源被蠶食成為當前鎮(zhèn)村建設管理中最突出、最復雜的矛盾，必須下大力氣進行清理整治。 （一）整治和規(guī)范農村居民建房土地是優(yōu)化投資環(huán)境，加快經濟社會發(fā)展的必然要求。整潔、亮麗的鎮(zhèn)村環(huán)境，是推動經濟社會健康、快速發(fā)展的重要“資本”，無序濫建私房，既破壞了集鎮(zhèn)和村莊的總體規(guī)劃，影響了鎮(zhèn)村的整體形象，又削弱了鎮(zhèn)村的綜合競爭力。隨著全鎮(zhèn)“一軸三片一園”和“一核三星一帶”規(guī)劃的全面實施，全鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)專項規(guī)劃逐步完善，鎮(zhèn)村綜合服務功能 ……（快文網http://m.hoachina.com省略997字，正式會員可完整閱讀）…… 二要明確集體土地調查登記發(fā)證的工作方法和技術要求。一是要抓好宣傳動員。各村（社區(qū)）要及時組織召開村、組、直至農戶大會。認真宣傳集體土地兩權登記發(fā)證的目的、意義，讓該項工作得到社會的響應、理解和支持，加快工作進程，節(jié)省人力、物力、財力。二是要落實人員。各村（社區(qū)）在鎮(zhèn)領導小組的基礎上要及時成立相應工作小組，負責本區(qū)域內集體土地所有權、使用權調查工作的安排、協(xié)調。三是要認真做好指界工作。各村（居）民小組組長要負責通知相鄰指界戶現場分清獨自使用范圍、共同使用范圍，明確界線。四是要認真做好調查中爭議的調處工作。各村（社區(qū)）要切實加強組織領導，宣傳發(fā)動，積極調動本村（社區(qū)）村、組領導干部和群眾的積極性、主動性，積極參與和支持集體土地調查試點工作，并負責調查過程中土地權屬糾紛的調解處理。 （二）扎實抓好土地清理整治工作，必須做到“五個明確”： 一要明確清理整治的原則。這次清理整治一是要堅持依法行政，處罰有據的原則。在此次土地清理工作中要堅持依法行政，嚴格執(zhí)行土地管理、村鎮(zhèn)建設管理和公路管理等有關法律法規(guī)的規(guī)定，做到以事實為依據、以法律為準繩。二是要堅持實事求是，區(qū)別對待的原則。工作中要堅持實事求是，不搞一刀切，既要執(zhí)行法律法規(guī)，又要尊重客觀實際，政策性與靈活性要相互結合。對已違法壘好地基、違法建成房屋的，如果符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的，應依法辦理有關手續(xù)；對私自占溝占路在村中造成極壞影響的，要堅決制止，該拆除的堅決拆除，絕不姑息；要通過打擊少數違法者，教育廣大干部群眾，樹立依法管地用地的法律意識。三是要堅持公平公正，維護穩(wěn)定的原則。以穩(wěn)定大局，做到宣傳廣、工作細、底子清、處罰明。要公開公平公正操作，接受群眾監(jiān)督。 二要明確清理整治的指導思想。這次清理整治，要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，正確處理耕地保護與經濟發(fā)展的關系，以土地管理有關法律法規(guī)和方針政策為依據，通過對農村居民建房進行清理，依法查處違法用地行為，使農村亂占濫用土地建房行為現象得到有效遏制，逐步達到農村建房秩序明顯好轉，農村土地管理法制化、規(guī)范化開展的局面。 三要明確清理整治的范圍和內容。本次農村居民建房土地清理整治的范圍是：自2003年以來，全鎮(zhèn)土地登記發(fā)證后尚未補辦相關手續(xù)的違法用地行為，包括農村居民建房和符合產業(yè)政策的養(yǎng)殖、種植、加工等臨時用地。具體包括三個方面：一是符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，但又屬于不批就建、少批多建、批甲建乙的違法行為；二是不符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，擅自占用土地進行不批就建、批甲建乙等非法占地行為；三是符合農村產業(yè)政策規(guī)定，但未經村（居）民小組、村（居）委會、鎮(zhèn)人民政府同意及土地管理部門批準，私自建蓋簡易房屋進行養(yǎng)殖、種植、加工等非法占地行為。 四要明確清理整治的方法步驟。這次清理整治工作，分宣傳發(fā)動、調查登記、公示、集中處理和完善管理五個階段進行。一是要抓好宣傳發(fā)動。清理整治私房建設涉及面廣，政策性強，任務十分繁重。能否按期實現清理整治的目標任務，關鍵是要宣傳發(fā)動群眾、組織依靠群眾，贏得群眾的理解和支持。各村（社區(qū)）、各單位要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，組織專門力量，突出重點，抓住關鍵，及時召開各級動員大會，開展多層次、多形式的宣傳教育，做好深入細致的思想工作，爭取群眾的理解和支持。要充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳清理整治工作的目的和意義，宣傳集鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃和違規(guī)違法建私房的重大危害，為開展清理整治營造良好的輿論氛圍。二是要抓好調查登記。調查摸底由各村（社區(qū)）具體組織實施。調查摸底登記工作應確保準確性和嚴肅性。如發(fā)現在調查中隱瞞不報，弄虛作假等行為，引發(fā)群眾上訪，鎮(zhèn)黨委、政府將依法對責任人進行嚴肅處理。三是要抓好公示工作。各村（社區(qū)）在調查摸底結束后根據調查結果進行認真梳理、分類統(tǒng)計、匯總，并將調查摸底結果張榜公布，接受村民的監(jiān)督和質詢。四是要抓好集中處理工作。公示結束后，根據調查登記匯總結果及宗地具體情況，由鎮(zhèn)清理小組根據情況逐村進行分類處理，包括依法補辦手續(xù)和強行拆除。涉及強行拆除的，具體由鎮(zhèn)清理工作領導小組組織各村（社區(qū)）配合實施。同時，要加強執(zhí)法隊伍的教育和管理，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，確保清理整治工作順利推進。五是要抓好完善管理工作。此次清理工作結束后，各村（社區(qū)）要建立健全土地長 ……（未完，全文共5381字，當前只顯示2590字，請閱讀下面提示信息。收藏在全鎮(zhèn)集體土地調查登記發(fā)證工作及土地清理工作會議上的講話） 上一篇：國土資源局開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動工作情況報告 下一篇：環(huán)境保護局關于電鍍行業(yè)監(jiān)管工作總結 相關欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 國土 調研報告 工作體會 工作總結 工作匯報 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 黨務講話 政務講話 企業(yè)講話 農業(yè)講話 紀檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |