標題:在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話
在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

  這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的主要任務是貫徹落實中央一號文件精神,結合我市實際,謀劃部署今年工作,努力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再取新成效、再上新臺階。剛才,吳永光常委總結了去年的工作,部署了今年的任務,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我再講四點意見。
  一、做好“規(guī)模”文章,激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動力
  規(guī)模化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。要以土地流轉為突破口,實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。
  一要加快土地流轉步伐。完善土地流轉的程序,堅持依法自愿有償原則,指導農(nóng)戶及時簽訂土地流轉書面合同,鼓勵農(nóng)戶采取互利互換、土地出租等方式,引導和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉,解決承包土地細碎化問題。加強對土地流轉的服務,積極完善市、鎮(zhèn)、村三級服務網(wǎng)絡和“廉江市農(nóng)村土地流轉信息網(wǎng)”等信息服務平臺,免費為農(nóng)戶提供信息溝通、政策咨詢、價格評估等服務,提高土地流轉的效率。加強土地流轉市場的管理,做好農(nóng)村土地的確權登記頒證等基礎工作,力爭使我市今年的土地流轉面積達到65萬畝,其中,耕地流轉面積達到25萬畝。
  二要培育新型經(jīng)營主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力的代表,是推進農(nóng)業(yè)轉型升級和糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要力量。要大力培育專業(yè)種養(yǎng)大戶,支持有文化、懂技術、會經(jīng)營的農(nóng)村實用人才和農(nóng)村青年致富帶頭人,通過流轉土地等多種方式,擴大生產(chǎn)規(guī)模,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī);a(chǎn)。要支持發(fā) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1038字,正式會員可完整閱讀)…… 
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      二要打造農(nóng)業(yè)品牌。要大力實施“振興紅橙”計劃,以抓好青平、石頸各1000畝的高標準紅橙生產(chǎn)示范基地建設為重點,從紅橙的育苗、生產(chǎn)、銷售加工實行一體化經(jīng)營管理,力爭年內(nèi)新擴種紅橙1萬畝,并提高紅橙在國內(nèi)市場的占有率,重整“國宴佳國”品牌雄風。要精心包裝、宣傳和推介“廉江紅橙”、“茗皇茶”、“湛綠”辣椒等已具有一定品牌效應的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,并積極注冊一批特色商標,打造一批在市場上叫得響的名牌產(chǎn)品,切實提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)測問題,按照“預防為主,源頭治理,全程監(jiān)管”的原則,完善農(nóng)產(chǎn)品質量例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和應急專項抽查制度,在種植培管、采摘加工、經(jīng)營銷售等環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)控和檢測,不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品質量,為打造農(nóng)業(yè)品牌筑牢質量基礎。
      三要培育龍頭企業(yè)。當前,我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還存在競爭力不夠強、發(fā)展速度不夠快、加工水平不夠高等問題。因此,要注重從技術、資金、政策等方面,扶持龍頭企業(yè)做大做強。積極推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值。加大招商引資力度,引進一批起點高、規(guī)模大、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的龍頭企業(yè),引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、保底收購、吸引農(nóng)戶參股經(jīng)營等方式,推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密利益連結機制,讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益。今年,各鎮(zhèn)街至少要培育1家以上加工營銷骨干龍頭企業(yè),爭取年底全市有15家達到湛江市級以上的規(guī)模。
      四要開拓流通市場。統(tǒng)籌抓好農(nóng)產(chǎn)品流通市場,加快推進糧油專業(yè)市場和南方(橫山)果菜交易中心建設,升級改造城區(qū)和鎮(zhèn)街現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,特別是要重點推進萬村千鄉(xiāng)市場工程,不斷完善我市農(nóng)產(chǎn)品流通市場布局。積極引導農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)廣泛開展農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)企對接,拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié),增加農(nóng)戶收入。加強農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設,鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極參與各類農(nóng)博會、農(nóng)展會,并在大中城市設立銷售網(wǎng)點,不斷開拓涉農(nóng)企業(yè)和生產(chǎn)大戶的銷售市場,促使更多的農(nóng)產(chǎn)品走出廉江,走向全國。
      三、做好“增收”文章,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟
      發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,是一項基礎性、戰(zhàn)略性的工作,也是促進農(nóng)民增收的民生工程。要重點在整合資源、加快發(fā)展上下功夫,力爭年內(nèi)實現(xiàn)新突破。
      一要堅持因地制宜。要總結推廣和寮鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的做法,實行鎮(zhèn)級統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟制度。各鎮(zhèn)街要結合實際,統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展集體經(jīng)濟的項目、產(chǎn)業(yè),優(yōu)化本鎮(zhèn)街的產(chǎn)業(yè)布局,提高資源利用率,提升發(fā)展的速度與質量。各村、社區(qū)要根據(jù)自身的資源、地域、交通等條件,宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜商則商,唱好拿手戲,打好優(yōu)勢牌。有條件的城中村、城郊村可以搞工業(yè)、辦企業(yè),可以建設專業(yè)市場、倉儲設施等,發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)特別是物業(yè)經(jīng)濟;山區(qū)村、沿海村,要立足“農(nóng)”、“漁”做文章,充分開發(fā)利用村集體所有的土地、山林、河流、海灘涂等自然資源,以市場為導向,帶動農(nóng)村群眾發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢,鼓勵興建和完善“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等各類鄉(xiāng)村旅游基礎設施,積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),不斷增加集體經(jīng)濟收入。
      二要堅持市場帶動。堅持以市場需求為導向,以市場運作為手段,讓農(nóng)村集體經(jīng)濟置于市場經(jīng)濟的大潮中競爭推進。要充分發(fā)揮鶴湖商務網(wǎng)、廉江花卉網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站,廣泛進行農(nóng)產(chǎn)品交易政策、供需信息的宣傳發(fā)布,并加強與各經(jīng)濟聯(lián)合社的溝通聯(lián)系,為他們提供準確的市場信息,引導他們及時捕捉市場信息,尋找商機,做到“市場需要什么就發(fā)展什么,什么經(jīng)濟效益好就經(jīng)營什么”,消除經(jīng)濟發(fā)展的盲目性,推動集體經(jīng)濟走上信息化發(fā)展的新路子。要努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場流通渠道,與國內(nèi)包括香港、澳門在內(nèi)的每一個省市區(qū)建立穩(wěn)定的市場購銷關系,增加農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)點,并逐步拓展東南亞、中東及歐美市場,擴大流通銷售網(wǎng)絡規(guī)模。
      三要堅持規(guī)范運作。要加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等“三資”的管理,提高農(nóng)村集體財務預決算、開支審批、資產(chǎn)臺賬等的透明度,嚴格農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源開發(fā)利用的民主程序,并完善農(nóng)村會計委派制和委托代理制,實行“村財鎮(zhèn)管”,村級行政帳與經(jīng)濟帳獨立核算,確保集體資金用得規(guī)范,用到實處,真正用在做大農(nóng)村集體經(jīng)濟上,用在加快農(nóng)村事業(yè)發(fā)展上,用在改善農(nóng)村群眾生活上。要協(xié)調好發(fā)展集體經(jīng)濟過程中企業(yè)與村民的利益分配,做到既幫助企業(yè)快賺錢、賺大錢,又保證農(nóng)民的土地、農(nóng)產(chǎn)品、人力資源等的最大收益?傊砸(guī)范運作為重點,以利益分配為抓手,激發(fā)集體、企業(yè)、村民發(fā)展經(jīng)濟的熱情,實現(xiàn)各方共贏。
      四、做好“宜居”文章,努力建設美麗新農(nóng)村
      新農(nóng)村建設事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠發(fā)展,事關改革發(fā)展大局。要在宜居上下功夫,在改善農(nóng)村群眾生活條件上花力氣,努力建設美麗新農(nóng)村。
      一要堅持規(guī)劃引領。要在 ……(未完,全文共4859字,當前只顯示2700字,請閱讀下面提示信息。收藏在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

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