| 標(biāo)題：在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話 |
| 在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話 一、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)意義重大，必須深化認(rèn)識(shí)、高度重視 習(xí)近平總書記曾深刻指出“有的同志說，只要農(nóng)民脫貧了，集體窮一些沒有關(guān)系。我們說，不對(duì)！不是沒有關(guān)系，而是關(guān)系重大”。他強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證”“要充分認(rèn)清集體經(jīng)濟(jì)的重要性，努力增強(qiáng)自身的‘造血功能’，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)”。（習(xí)近平《擺脫貧困》之《扶貧要注意增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力》篇。）這些重要論述既充分說明了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要性，更為我們的工作指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重大意義。 1、這是實(shí)現(xiàn)全面小康的必要條件。高水平全面建成小康社會(huì)是我們“十三五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)，這就意味著不僅要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更好、還要把社會(huì)建設(shè)得更好，不僅城市要更漂亮、還要讓農(nóng)村更美麗，不僅要實(shí)現(xiàn)一部分人先富起來、更要實(shí)現(xiàn)共同富裕，真正做到全面發(fā)展、共享發(fā)展。事實(shí)上，要高水平全面建成小康社會(huì)，“短板”仍然在農(nóng)村。從全市發(fā)展大局來看，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距還明顯存在，城市建設(shè)和城市社會(huì)事業(yè)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)”、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展“一條腿短”的現(xiàn)象還明顯存在；從農(nóng)村內(nèi)部來看，還存在農(nóng)民人均收入高于全省平均水平“掩蓋下的貧困”，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體走在前列“掩蓋下的少數(shù)村臟亂差”等問題。解決這些問題，除了進(jìn)一步加大外部扶持力度，關(guān)鍵還在于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。集體收入是全體村民的收入，惠及的是全體村民，只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，才能更好地增進(jìn)農(nóng)民福祉、發(fā)展農(nóng)村事業(yè)，才能有條件補(bǔ)齊農(nóng)村小康這塊“短板”，為高水平全面建成小康社會(huì)提供保障。 2、這是鞏固基層_的可靠保證。村級(jí)黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是黨在廣大農(nóng)村地區(qū)的堡壘。可以說，村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、公信力強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到農(nóng)村基層_穩(wěn)不穩(wěn)。那么，怎樣衡量村級(jí)黨組織強(qiáng)不強(qiáng)？我感到， ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1344字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)任重道遠(yuǎn)，必須明確目標(biāo)、綜合施策 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的總體要求是堅(jiān)持“富村”與“強(qiáng)村”相結(jié)合、“造血”與“輸血”相結(jié)合，以集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展為工作重點(diǎn)，以選優(yōu)育強(qiáng)村級(jí)黨組織為根本保障，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和管理_，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，全面提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為打造美麗鄉(xiāng)村“升級(jí)版”和基層組織“加強(qiáng)版”奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 圍繞這一總要求和總目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下四項(xiàng)工作 1、進(jìn)一步理清思路。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，思路至關(guān)重要。要深入研究集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新情況、新問題，遵循集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，真正理清發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思路。這里，我強(qiáng)調(diào)要把握好“四個(gè)堅(jiān)持”和“八個(gè)不能”。“四個(gè)堅(jiān)持”：一要堅(jiān)持因地制宜，謀思路、選路子、上項(xiàng)目都要綜合考慮發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)有基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)可能等，真正做到從實(shí)際出發(fā)；二要堅(jiān)持創(chuàng)新思路，不斷解放思想、拓寬視野，用開放的視野、整合的思維，大膽探索、務(wù)實(shí)創(chuàng)新；三要堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)發(fā)展，把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農(nóng)村民生改善統(tǒng)籌考慮、一體推進(jìn)；四要堅(jiān)持建管并重，進(jìn)一步規(guī)范管理_和運(yùn)行機(jī)制，做到既開源又節(jié)流、既能建得好又能管得好�！鞍藗�(gè)不能”：一是不能靠“輸血”過日子，必須把村級(jí)組織的主體作用發(fā)揮好，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織的“造血”功能；二是不能走“與民爭(zhēng)利”的路子，必須從集體出發(fā)，確�！皬�(qiáng)村”與“富民”相得益彰、互促共進(jìn)；三是不能靠污染環(huán)境來發(fā)展，必須走“綠色發(fā)展”道路，杜絕破壞生態(tài)、污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目；四是不能犧牲子孫后代利益，必須樹立可持續(xù)發(fā)展理念，科學(xué)利用資源要素；五是不能做落后產(chǎn)能的保護(hù)者，必須轉(zhuǎn)變創(chuàng)收思路，勇于放棄“蠅頭小利”，決不為低小散企業(yè)和項(xiàng)目“打掩護(hù)”；六是不能進(jìn)入到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，必須確保風(fēng)險(xiǎn)可控、回報(bào)可靠，寧要“小錢”、不舍“大本”；七是不能不顧財(cái)力盲目投入，必須量力而行、長(zhǎng)久打算，充分考慮投資周期、自身實(shí)力等因素；八是不能朝令夕改、變化無常，必須持之以恒、一抓到底。各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“自我加壓、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”的要求，謀劃好本地的思路，制定到2020年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，進(jìn)一步明確具體政策、具體措施、具體抓手、具體項(xiàng)目。特別是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，要按照“一村一品、一村一策”的要求，深入研究、認(rèn)真謀劃，定思路、定目標(biāo)、定項(xiàng)目，上報(bào)**組織部和農(nóng)辦，確保思路清晰、措施可行。 2、進(jìn)一步找準(zhǔn)路徑。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在路徑。要從每一個(gè)村的自然秉賦、地理位置、資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等實(shí)際出發(fā)，指導(dǎo)幫助各村找準(zhǔn)路徑、確定項(xiàng)目、加快發(fā)展。一要繼續(xù)依托好“物業(yè)項(xiàng)目”。前幾年，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)主要是依托物業(yè)項(xiàng)目，在形式上有建設(shè)的、也有購置的，在地域上有本地的、也有異地的，在主體上有單個(gè)的、也有聯(lián)合的。新形勢(shì)下，依托“物業(yè)項(xiàng)目”仍是重要手段，但一定要整合資源、抱團(tuán)發(fā)展，追求最大效益，不能小打小鬧，更不能搞重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)。比如，可通過集體留用地、欠發(fā)達(dá)村補(bǔ)助等政策，建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目；還比如，可由園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目，由村購置經(jīng)營、取得收益。二要大力發(fā)展好“服務(wù)項(xiàng)目”。發(fā)展服務(wù)項(xiàng)目是增加集體收入的重要途徑，也是今后我們要大力倡導(dǎo)、積極發(fā)展的主要路徑。要指導(dǎo)村級(jí)組織利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照“企業(yè)方便、村民實(shí)惠、集體增收”的原則，積極組建專業(yè)合作社、搭建公共服務(wù)平臺(tái)等，為企業(yè)提供物業(yè)管理、宣傳推介、原料供應(yīng)、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品銷售等方面的服務(wù)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。政府類服務(wù)項(xiàng)目具有投入不大、收入穩(wěn)定、運(yùn)行持久等特點(diǎn)，要大力支持村級(jí)組織承接這類項(xiàng)目，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舍得拿出一些服務(wù)型項(xiàng)目交給村里承建和運(yùn)營；也可以把一些政府購買服務(wù)的項(xiàng)目，交由村里實(shí)施和參與（如，村里成立勞務(wù)公司、物業(yè)公司等，為政府辦公大樓、公共設(shè)施等提供保潔、綠化、維修等服務(wù)，既解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題，又增加了農(nóng)民收入和村級(jí)集體收入）。三要精心包裝好“經(jīng)營項(xiàng)目”。經(jīng)營村莊就是把“美麗鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”，這也是增加集體收入的有效形式。要幫助村級(jí)組織發(fā)揮自然風(fēng)光優(yōu)美、鄉(xiāng)土氣息濃厚、生態(tài)資源豐富等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合精品村、示范鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作，從鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、休閑度假等方面入手，通過整合、修繕、新建等方法，興辦各類農(nóng)家樂、民宿等（如，對(duì)廢棄民宅、廠房以及“三改一拆”中的違章建筑等，可以通過合法手續(xù)轉(zhuǎn)為集體資產(chǎn)，并加以修繕整理，為發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)等提供條件，努力把“養(yǎng)老鼠、養(yǎng)老頭”的破地方變成“養(yǎng)老外、養(yǎng)老板”的“搖錢樹”）。四要真正利用好“三資項(xiàng)目”。創(chuàng)新“三資”經(jīng)營方式、促進(jìn)“三資”保值增值，是增加集體收入的有益探索。要指導(dǎo)村級(jí)組織依托“三資”管理平臺(tái)，進(jìn)一步挖掘村集體的土地、林地、荒地、水面等資源，整合房屋、設(shè)備、基礎(chǔ)公益設(shè)施等資產(chǎn)，尋找項(xiàng)目源、找準(zhǔn) ……（未完，全文共7259字，當(dāng)前只顯示3495字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話） 上一篇：機(jī)關(guān)支部對(duì)照檢查材料 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展白蓮產(chǎn)業(yè)小記 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 教師 |