標題:區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點實施方案
區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點實施方案

一、基本情況
甘州區(qū)烏江鎮(zhèn)謝家灣村位于甘州區(qū)城北5公里處,國道312線穿境而過,東臨張掖國家濕地公園、張掖濱河新區(qū),南靠元豐村,西與黑河毗鄰,村域地勢平坦,交通便利。全村有7個合作社、540戶、1986人,耕地面積3100畝,2014年被評定為張掖市“四化”示范村,2017年,被列為省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點。村目前主要產(chǎn)業(yè)為蔬菜制種、高原夏菜、設(shè)施蔬菜及水果、水稻、花卉和勞務(wù)。高原夏菜種植、制種蔬菜種植、設(shè)施蔬菜及水果、花卉已成為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),年種植面積可達1000畝,產(chǎn)值可達6000萬。村內(nèi)擁有蔬菜種植等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織2家,農(nóng)家樂、采摘園餐飲服務(wù)業(yè)2家,年產(chǎn)值可達300萬。村經(jīng)濟發(fā)展中存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不合理,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總量小,鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后等問題。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題:謝家灣村長期以來集體主要資產(chǎn)為村委會辦公固定 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略688字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    三、項目內(nèi)容
    (一)村集體服務(wù)協(xié)會
    1.實施地點:謝家灣村
    2.建設(shè)內(nèi)容: 村集體成立服務(wù)協(xié)會,具體負責本村2500畝土地流轉(zhuǎn),與供港蔬菜基地簽訂土地流轉(zhuǎn)合同及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各項事宜的協(xié)調(diào),開展有償服務(wù)工作,從而收取服務(wù)費。
    服務(wù)協(xié)會還組織富余勞動力,為供港蔬菜基地及周邊鎮(zhèn)村提供服務(wù),增加村民勞務(wù)收入。通過中介服務(wù),積累一定集體資金。
    3.承擔主體:謝家灣村委會
    4.運作模式:集體運作
    5.建設(shè)進度:已成立謝家灣村服務(wù)協(xié)會
    (二)農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社
    1.實施地點:謝家灣村
    2.建設(shè)內(nèi)容:村集體成立農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社,投入資金購買農(nóng)機具,以供港蔬菜基地為中心,輻射烏江鎮(zhèn)周邊村社,每年進行1萬畝土地旋耕、深松等有償服務(wù)。
    3.承擔主體:謝家灣村委會
    4.運作模式:集體運作
    5.建設(shè)進度:已申請注冊謝家灣村農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社
    四、資金籌措和使用
    (一)資金籌措。
    項目資金總投入197萬元,其中:申請財政補助資金143萬元,村集體投入資金54萬元。
    (二)資金使用。
    購買大型拖拉機7臺,型號:1304,功率:100馬(旋耕機);購買1臺雷沃1404拖拉機和1臺漢和無人植保機。
    (三)資金管理。
    1.投入和管理模式:設(shè)立專賬核算,進行專人負責。一是村集體投入、按照 “村財鎮(zhèn)管”的規(guī)定進行核算,及時將村級籌集資金繳入鎮(zhèn)財政項目資金專戶核算。村級籌集資金實行鎮(zhèn)級報賬制。二是財政獎補資金實行區(qū)級財政報賬制。財政獎補資金報賬的所有支出票據(jù)必須經(jīng)村民理財小組和村民委員會同意簽字鎮(zhèn)審核。財政獎補資金形成的公益性資產(chǎn)應(yīng)當明確主體,及時移交產(chǎn)權(quán),制定運行管護制度。三是項目形成的村集體資產(chǎn),必須建立健全總帳、明細帳進行核算管理;集體資產(chǎn)經(jīng)村兩委研究商議,村民代表大會決議后通過招標發(fā)包、租賃、入股、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種形式對集體資產(chǎn)進行使用。加強管理,防止流失。
    2.盈利及收益分配:項目資金實行村集體投入和爭取補助資金,項目盈利和收益納入村集體資金管理。集體資產(chǎn)取得的收入主要用于本村發(fā)展再生產(chǎn)、村內(nèi)社會公益事業(yè)。
    3.決策情況:自該村村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點申報工作開展以來,嚴格按照“四議兩公開”的程序進行,對申報試點和試點要發(fā)展的項目堅持民主決策,先后多次召開黨員代表大會、村民代表大會以及村民社長會議,充分聽取黨員及村民代表的意見和建議,大家對在謝家灣村開展村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點申報工作積極性很高,大會一致通過,決定申報扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點,表示在以后的項目具體實施過程中會充分參與進來。
    五、效益分析
    1.社會效益:一方面通過項目實施,使村集體經(jīng)濟不斷壯大,另一方面村集體經(jīng)濟收入可用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減少農(nóng)民負擔。同時,通過土地流轉(zhuǎn),實施土地集約化經(jīng)營,輸轉(zhuǎn)了剩余勞動力,從而拓寬了群眾增收渠道,拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
    2.經(jīng)濟效益:其中協(xié)會收入:2500畝土地流轉(zhuǎn)每畝村集體收取服務(wù)協(xié)調(diào)費20元,共計5萬元;農(nóng)機專業(yè)合作社收入:拖拉機購置后,1萬畝土地深松服務(wù)費每畝60元,人工、燃油及機械(機具)損耗每畝成本30元,每畝純收入30元,收取30萬元;無人植保機購置后,1萬畝土地作業(yè)費每畝15元,人工及燃油成本每畝5元,每畝純 ……(未完,全文共3218字,當前只顯示1787字,請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點實施方案

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