標(biāo)題:讓基層干部職工都得到尊重和全面發(fā)展的調(diào)研報告
讓基層干部職工都得到尊重和全面發(fā)展的調(diào)研報告

隨著政府職能轉(zhuǎn)變,基層干部普遍面臨權(quán)威喪失、尊嚴(yán)缺失等問題,嚴(yán)重的制約了基層干部的工作熱情和動力,基層干部在長期得不到尊重與重視的情況下,面臨著繁雜的工作和不良的政治生態(tài)環(huán)境和外界群眾的不理解埋怨下,一些意志力不堅定者隨波濁流,一些干部破罐子破摔,一些干部拿工資不做事、三天打魚兩天曬網(wǎng)的消極怠工。在這樣的情況之下,基層干部即成為社會大環(huán)境的受害者也成為社會惡性循環(huán)的推動者。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的綜合素質(zhì)、精神風(fēng)貌以及工作形象,直接關(guān)系到農(nóng)民群眾對黨的認(rèn)識和評價,關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村群眾中的影響力和凝聚力,直接關(guān)系到能否實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展的目標(biāo),直接關(guān)系到能否持續(xù)增加農(nóng)民收入、改善鄉(xiāng)村環(huán)境、推進(jìn)基層民主進(jìn)程、維護(hù)_。因此,在新時期、新形勢下,如何讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有尊嚴(yán)的干事和得到全面的發(fā)展成為急需解決的問題。根據(jù)縣委組織部的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)通過召開全鎮(zhèn)干部職工座談會,開展以“如何讓每一位干部職工得到尊重和全面發(fā)展”的為主題的征求意見調(diào)研活動,從多方面,多層次了解當(dāng)前干部職工的思想動態(tài)和個人訴求。為建立充滿活力和凝聚力的干部隊伍打下良好基礎(chǔ)。

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)干部隊伍基本信息概況

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  • 到縣屬單位工作。同時由于基層工作性質(zhì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作時間長,工作時間不穩(wěn)定。縣機關(guān)的“朝九晚五”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本不可能實現(xiàn),星期六、星期天加班成為常態(tài),下鄉(xiāng)時早出晚歸是每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的家常便飯。但沒有得到相應(yīng)的報酬,覺得自己的付出沒有得到相應(yīng)的肯定。

    隨著群眾的_意識正在不斷增強,很多人認(rèn)為,政府為百姓服務(wù)理所應(yīng)當(dāng),而某些事情做不好,群眾就要責(zé)問干部。甚至村民生活遇到各種不如意,基層干部就經(jīng)常被當(dāng)成出氣筒。每位鎮(zhèn)干部都深有感受“現(xiàn)在是上級、群眾都指責(zé)我們工作沒干好,老婆孩子又說我不顧家,想起這些就讓人感覺沒尊嚴(yán)。

    (二)干部職工身份問題沒有相應(yīng)的妥善解決辦法,工作辛苦、升遷無望。

    隨著國家公務(wù)員_改革,報考公務(wù)員成為當(dāng)前就業(yè)熱點。即使是鄉(xiāng)鎮(zhèn)最普通的公務(wù)員崗位,其社會地位和價值也得到了各方面的肯定。在機構(gòu)設(shè)置上,目前我鎮(zhèn)公務(wù)員編制數(shù)有20多個,但具有公務(wù)員身份的在編人員僅14人,還有10余人以干部身份承擔(dān)了公務(wù)員的行政管理職責(zé)。當(dāng)前公務(wù)員補充主要依靠每年上級下派選調(diào)生,但這部分人當(dāng)中因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件艱苦、待遇一般,而自身具有學(xué)歷高,年紀(jì)輕等多重優(yōu)勢條件,僅僅是借用公務(wù)員這個身份作為跳板,通過公開選拔等途徑調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入條件更優(yōu)越的上級機關(guān)單位,真正能扎根基層安心工作的并不多,從2006年至今曾到樟樹工作的選調(diào)生基本都外考調(diào)走。

    對我鎮(zhèn)沒有解決公務(wù)員身份的在職干部,無論是從工作作風(fēng)和工作能力上大家都有目共睹,但在提撥重用和干部的使用上,這部分人因身份問題和各種門檻均被排除在外,而享受不到同等政治上的待遇,讓人產(chǎn)業(yè)自己是“后媽”生的感覺,職級并行待遇的全面展開落實,更是加深了這部分_產(chǎn)生不良情緒的內(nèi)因。在一定程度上影響工作成效。同時我鎮(zhèn)現(xiàn)有的近20名自收自支工作人員也因為沒有納入全額編內(nèi),工資上沒有保障存在相應(yīng)的問題。

    總體來看鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展空間小、工資待遇低,使很多基層工作多年的老干部產(chǎn)生了較重的自卑感。時常聽到同志們的抱怨,“如果我們工作清閑,那么工資拿得少也無可厚非?纱蠹叶贾溃覀兏傻墓ぷ髯疃,可偏偏掙得最少,這讓我們感覺很沒尊嚴(yán)”。許多基層干部坦言,一輩子只能處在官員序列最底層,兢兢業(yè)業(yè)工作多年的普通干部更是因為政策原因連個公務(wù)員身份都沒解決好,缺少單位的歸屬感,承受了最大的壓力,這讓他們感到很不公平。

    (三)干部的綜合素質(zhì)偏低,個人成長受到限制。

    全鎮(zhèn)干部文化水平普遍偏低,專業(yè)知識較薄弱,這有其歷史上的原因,如錄用硬性指標(biāo)不高,接收初中學(xué)歷的軍轉(zhuǎn)退伍人員等,也有后期原因,如對后續(xù)學(xué)歷教育重視不夠等,使得部分干部工作能力達(dá)不到工作要求,肯干卻不能干,交辦任務(wù)或者無能力完成,或者完成不到位,成效低,只能分配在次要崗位上,所以出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人數(shù)多,骨干卻不多,少數(shù)幾個骨干忙于應(yīng)付大量工作,對工作的深入開展方面無暇調(diào)研和思考,工作進(jìn)展較慢,在新形勢下,部分鎮(zhèn)干部的工作方式難以適應(yīng)時代的需求,獨立開展工作創(chuàng)新能力較差,不能有效為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)決策提供意見建議。每年的干部職工分工調(diào)整上讓領(lǐng)導(dǎo)覺得無人可用的尷尬局面。

    從近幾年來看,縣里分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)培訓(xùn)名額和培訓(xùn)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際需要,干部職工也自身有這方面的需求,但因工作任務(wù)繁重和名額有限,培訓(xùn)期短和培訓(xùn)內(nèi)容單一不能應(yīng)對當(dāng)前實際工作的原因而得不到實現(xiàn)。

    (四)面臨困難多,工作壓力大權(quán)責(zé)失衡。

    由于_原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在各方壓力傳遞的最末端,歷來就是一個責(zé)大權(quán)小的階層,“上面千條線,下面一根針”真實反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處的位置和所承擔(dān)的責(zé)任,光是應(yīng)付上級的“一票否決”工作就捉襟見肘,由于人員有限而工作量大,很多地方都出現(xiàn)了一人多崗的局面,工作效率自然不高,各項考核、督查讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于奔命,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在自主執(zhí)政管理方面又缺乏政策支撐和行_力,這讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級領(lǐng)導(dǎo)干部縮腳縮手的干事,有的直接不干事守“攤子”。

    特別當(dāng)前維穩(wěn)任務(wù)太多,上級領(lǐng)導(dǎo)說維穩(wěn)是硬任務(wù),對于信訪群眾要“看好自己的門,管好自己的人”、“誰家的孩子誰抱走”,可以說信訪是上級最為看重的一票否決指標(biāo),基層干部的大量精力都耗費在了維穩(wěn)上。然而很多問題不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級能解決得了的,為了“零信訪”的指標(biāo),有時候只能是硬著頭皮上,想辦法去圍追勸阻信訪者,經(jīng)常聽到包案鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說:“一方面有上面的硬任務(wù),一方 ……(未完,全文共4204字,當(dāng)前只顯示2336字,請閱讀下面提示信息。收藏讓基層干部職工都得到尊重和全面發(fā)展的調(diào)研報告

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