| 標(biāo)題：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾整治的調(diào)研報告 |
| 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾整治的調(diào)研報告 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是重要的民生問題，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求，對于改善農(nóng)村居住環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、提升群眾健康水平有著十分重要的意義。近年來，黃山鋪鎮(zhèn)以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和水域環(huán)境綜合整治工作，農(nóng)村環(huán)境面貌得到了很大程度的改觀，有力地推動了鄉(xiāng)村文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是必須看到，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治仍然面臨諸多問題和困難，特別是如何破解農(nóng)村生活垃圾處理的難題，將是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。 一、當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾的現(xiàn)狀和存在的突出問題 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平不斷提高。與此同時，農(nóng)村生活垃圾數(shù)量與日俱增，垃圾成分越來越復(fù)雜，治理難度不斷增大。目前，農(nóng)村生活垃圾的處理方式多為傾倒戶外簡單堆放，大大小小的垃圾堆漸成合圍之勢，不僅侵占了農(nóng)村的大量閑置土地，而且成為雞刨狗扒、蠅蟲滋生的場所。一年四季，垃圾產(chǎn)生的難聞氣味四溢飄散、有害成分隨著降雨和水流四處蔓延，造成大氣、土壤和水體的污染。農(nóng)村生活垃圾污染問題已成為影響農(nóng)民生活生產(chǎn)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要因素，必須引起高度的重視。 (一)生活垃圾數(shù)量大回收利用率低降解難 隨著農(nóng)村群眾生活水平的不斷提高和生活方式的重大變化 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略921字，正式會員可完整閱讀）…… 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)各級環(huán)境整治檢查，有些村就雇用機(jī)械和人工把垃圾從路旁推到溝內(nèi)或轉(zhuǎn)運(yùn)到野外，焚燒后再用浮土簡單遮蓋了事，不能徹底無害化處理。每逢大雨，垃圾被水流沖出，顯露外面甚至四處漂掛、隨波逐流，結(jié)果再需要二次處理，耗費(fèi)了人力物力。簡單的處置方式導(dǎo)致垃圾日積月累、越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠河道淤積堵塞、污水橫流�！笆覂�(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”成為農(nóng)村不少地方的真實(shí)寫照。 (四) 農(nóng)村生活垃圾管理_和治理方式缺乏保障 長期以來，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城鎮(zhèn)駐地，農(nóng)村生活垃圾的執(zhí)法管理幾乎是空白。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染的防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強(qiáng)有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施基礎(chǔ)十分薄弱。 在資金投入方面，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，缺乏有效的政府財(cái)政投入、公共投融資機(jī)制和政策扶持，生活垃圾集中處理設(shè)施和保潔經(jīng)費(fèi)的投入基本依靠村集體自籌，加之在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)自籌資金沒能納入合理農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況下，現(xiàn)有的設(shè)施維護(hù)和保潔人員及運(yùn)轉(zhuǎn)方式難以為繼，難以實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生保潔的全覆蓋、全天候。據(jù)了解，一些村莊即使是應(yīng)對環(huán)境整治檢查的集中突擊清理，每年的費(fèi)用也都在四、五千元以上，這對集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村來說，的確不是一筆輕而易舉的開支。 教育引導(dǎo)方面，在村民自治管理、群眾自掃門前雪的情況下，由于缺乏文明習(xí)慣、環(huán)境意識教育和公共衛(wèi)生依法管理，群眾參與的積極性不高，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“門前五包”制度難以落實(shí)，垃圾的收集、監(jiān)督無法到位，群眾的主體作用得不到充分發(fā)揮。在農(nóng)村人畜混居的情況下，禽畜不能完全圈養(yǎng)，戶外公共場地畜禽產(chǎn)生的糞草更是“門前五包”的難點(diǎn)�？梢哉f群眾長期形成的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式與新農(nóng)村建設(shè)的要求反差明顯較大，少數(shù)人治理、多數(shù)人污染的現(xiàn)象為從根本上解決農(nóng)村臟亂差問題帶來了較大困難。 規(guī)劃管理方面，城鄉(xiāng)二元分割現(xiàn)象導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理缺乏總體規(guī)劃和統(tǒng)一管理機(jī)制。作為一項(xiàng)長久性的工作，編制一個全面的整治規(guī)劃是確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵。環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的滯后，在一定程度上制約了環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展�，F(xiàn)在的村莊規(guī)劃建設(shè)中普遍沒有綜合考慮排水、排污、垃圾堆放等農(nóng)村實(shí)際問題，沒有規(guī)劃垃圾處理設(shè)施用地，各村在垃圾池布點(diǎn)上，需要顧及與周圍住戶的距離與沖向，往往不方便于生活垃圾的收集。當(dāng)前城鄉(xiāng)統(tǒng)一的管理機(jī)制尚未建立健全，環(huán)衛(wèi)管理_還沒有理順，生產(chǎn)生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理體系還不完整，統(tǒng)一收集處理的覆蓋面過小，缺乏中轉(zhuǎn)站、處理場等項(xiàng)目的建設(shè)及資源共享的整體規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)不夠建立或健全，服務(wù)管理的觸角還不能延伸到轄區(qū)的各個村莊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作隊(duì)伍和農(nóng)村保潔隊(duì)伍參差不齊以及機(jī)械裝備缺乏，戶集村收的垃圾不能及時轉(zhuǎn)運(yùn)以及轉(zhuǎn)運(yùn)到哪里，一些地方的垃圾尚未實(shí)現(xiàn)集中收集處置等等問題，都一直是當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾管理面臨的難題。 二、加快推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點(diǎn)建議 當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾的現(xiàn)狀，已經(jīng)成為影響各村扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的突出問題，應(yīng)當(dāng)高度重視、加以解決。 農(nóng)村生活垃圾整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須建立健全一個統(tǒng)一管理機(jī)制，從源頭到末端全方位加以控制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的常態(tài)化管理。 （一）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)教育，從源頭控制垃圾的產(chǎn)量 從根本上說，一個村莊環(huán)境衛(wèi)生水平的高低取決于全村村民衛(wèi)生意識的高低，要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。要運(yùn)用多種形式、多種途徑抓好文明素質(zhì)教育，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。村委會可以通過民主評選星級衛(wèi)生文明家庭，建立對衛(wèi)生文明家庭的獎勵機(jī)制，發(fā)揮榜樣的示范帶動作用，使保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生成為群眾的自覺行動，充分發(fā)揮人民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體角色、主體意識，使他們積極地參與和融入到新農(nóng)村建設(shè)中去。要教育群眾盡量使用環(huán)保產(chǎn)品，增加盛裝用品的循環(huán)使用次數(shù)，自覺減少垃圾產(chǎn)生量；大力落實(shí)農(nóng)戶房前屋后“三包”責(zé)任制，保證垃圾必須投放到村 ……（未完，全文共4310字，當(dāng)前只顯示2394字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾整治的調(diào)研報告） 上一篇：年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會發(fā)言材料 下一篇：重規(guī)矩學(xué)習(xí)心得體會：嚴(yán)字當(dāng)頭 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 生活會 調(diào)研報告 |