| 標(biāo)題：2017年市政府工作報告 |
| 2017年市政府工作報告 ——2016年12月16日在丹江口市第十八屆人民代表大會第一次會議上市長 各位代表： 現(xiàn)在，我代表市十七屆人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。 一、過去五年政府工作回顧 市十七屆人大一次會議以來的五年，是我市面臨多重壓力、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的五年，也是克難奮進(jìn)、碩果累累的五年。五年來，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全市人民，堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，順利完成了市十七屆人大歷次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。 ——生態(tài)建設(shè)取得新成效。突出生態(tài)建設(shè)的核心地位，把保水質(zhì)、保生態(tài)作為最大的政治任務(wù)。圓滿完成9.3萬移民任務(wù)，榮獲“全省南水北調(diào)丹江口水庫移民搬遷安置工作特別貢獻(xiàn)獎”稱號。南水北調(diào)中線工程順利通水，已累計向北方輸水超60億立方米。創(chuàng)建國家級森林公園1個、省級自然保護(hù)區(qū)1個、十堰市級以上生態(tài)鎮(zhèn)（村）172個�！兜そ趲靺^(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃》項目全部建成運(yùn)行，丹江口水庫水質(zhì)始終保持在國家地表水Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，入選首批“中國好水”水源地。積極探索保水護(hù)水新機(jī)制，率先成立丹江口庫區(qū)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)并開展工作，及時查處影響庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的各類案件300余件。扎實開展“綠滿丹江口”行動，五年建設(shè)庫周生態(tài)隔離帶10.7萬畝，生態(tài)修復(fù)裸露山體4000畝，森林覆蓋率達(dá)54.29%�？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超過80%，節(jié)能減排指標(biāo)全面完成。在全省環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核中連續(xù)三年榮獲優(yōu)勝單位，三次被評為全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量輕微變好縣市。 ——綜合實力邁上新臺階。預(yù)計2016年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值195億元，年均增長12.5%；地方公共財政預(yù)算收入14.03億元，年均增長18.6%，分別是2011年的1.8倍、2.4倍。經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居十堰各縣市首位，連續(xù)三年榮獲“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣市”稱號。大壩辦事處、均州路辦事處成為“全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型。工業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.5%。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值310億元，是2011年的2倍，輕重工業(yè)比由18:82調(diào)整為33:67。關(guān)停規(guī)模以上高耗能企業(yè) 10家。工業(yè)度電產(chǎn)值11.1元，比2011年提高了7.24元。汽車零部件、水資源利用、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)格局基本形成，汽車零部件產(chǎn)業(yè)納入全省重點扶持成長型產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值過百億�！耙粎^(qū)五園”①建成區(qū)面積59.4平方公里，比2011年增加12平方公里，六里坪工業(yè)園率先實現(xiàn)百億目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)191家，比2011年增加114家。新增院士專家工作站5家，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到15家。上市企業(yè)從無到有，總數(shù)達(dá)到4家。創(chuàng)省名牌產(chǎn)品11個，武當(dāng)酒業(yè)“丹江口源頭”被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。總產(chǎn) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1959字，正式會員可完整閱讀）…… 各位代表，即將過去的2016年，我們積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅定信心，主動作為，經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”的良好開局。一年來，主要抓了五個方面的工作： （一）著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。扎實開展“干部進(jìn)企業(yè)、服務(wù)促增長”活動，建立企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。創(chuàng)新財政資金使用辦法，整合產(chǎn)業(yè)調(diào)度資金4.16億元支持企業(yè)發(fā)展。通過“助保貸”、企業(yè)應(yīng)急還貸資金等方式幫助企業(yè)解決融資難問題。大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在全省率先主動化解鋼鐵過剩產(chǎn)能，整體關(guān)閉年產(chǎn)134萬噸的丹福鋼鐵公司，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效進(jìn)一步提高。 �。ǘ┲U(kuò)大有效投資。完成固定資產(chǎn)投資220億元，增長16.8%。城區(qū)至東環(huán)工業(yè)新區(qū)隧道接線工程、土武一級路、漢江公路大橋、武當(dāng)南神道景區(qū)公路、庫區(qū)搜救中心基本建成，漢十高鐵丹江口段、浪鹽路、304省道油坊坪至鄖陽長嶺段建設(shè)快速推進(jìn)，十淅高速納入省交通路網(wǎng)“十三五”規(guī)劃。新引進(jìn)項目10個，順鑫食品、香蓮醋業(yè)、味之源等一批項目建成投產(chǎn)。 （三）著力抓好改革創(chuàng)新。基本完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和公車改革，“營改增”、不動產(chǎn)登記制度全面實施，農(nóng)電_改革圓滿完成。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生改革持續(xù)推進(jìn)，新增高新技術(shù)產(chǎn)品7個、申報專利180件。啟動自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點工作。新增各類市場主體5210戶。 �。ㄋ模┲y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。啟動沙溝河、安樂河生態(tài)修復(fù)，完成5條背街小巷和16個老舊小區(qū)改造。滄浪洲生態(tài)濕地步行橋開工建設(shè)，建成右岸石家莊路、望月路。新（改）建7座環(huán)保公廁和3座垃圾中轉(zhuǎn)站，丹江口大壩亮化工程順利完成。爭取資金1.47億元，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目全覆蓋�；I資1000萬元，建立農(nóng)村生活污水（垃圾）治理長效機(jī)制。 �。ㄎ澹┲υ鲞M(jìn)民生福祉。民生支出占財政支出比重達(dá)到80%以上。在城區(qū)主要公共區(qū)域新建100個無線WIFI點，建成107個村級農(nóng)村信息化示范站點，改造候車亭（招呼站）100個，創(chuàng)建“放心早餐示范店”251家。扎實開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，減少貧困人口近3萬人。統(tǒng)籌推進(jìn)綜治、信訪和安全生產(chǎn)工作，社會大局和諧穩(wěn)定。 各位代表，經(jīng)過五年的發(fā)展，丹江口經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城市更加靚麗，環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧，人民更加幸福。這些成績的取得，得益于市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，凝聚著全體代表、委員的智慧和力量，傾注了全市人民的辛勤汗水。在此，我代表市政府，向所有關(guān)心、支持丹江口發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！ 五年的成就振奮人心，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。總結(jié)五年的工作，我們深刻體會到：必須堅持綠色發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)，走特色開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展之路；必須堅持項目帶動，依靠項目推進(jìn)工作，依靠項目支撐發(fā)展；必須堅持改革創(chuàng)新，向改革要活力，向創(chuàng)新要效益；必須堅持以人為本，把更多的財力投向民生，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。 我們也清醒地看到，發(fā)展不夠仍是我們最大的市情。經(jīng)濟(jì)總量不大，質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新不夠；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對滯后，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)壓力依然較大；“三大搬遷”⑤的影響仍在持續(xù)，地方可用財力增長有限；脫貧攻堅任務(wù)艱巨，公共服務(wù)與民生需求還有較大差距；政府依法行政和工作效能還有待進(jìn)一步提高。我們將把這些問題作為今后工作的重點，認(rèn)真研究并加以解決。 二、未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù) 按照市第十四次黨代會的總體部署，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、_思想、_理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“四個全面”⑥戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實五大發(fā)展理念⑦，圍繞湖北“建成支點、走在前列”、十堰建設(shè)區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)按照“對接十堰、策應(yīng)沿江、輻射周邊”的總體思路，以生態(tài)文明建設(shè)、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和同步建成小康社會為主線，著力打造“中國水都”，加快建設(shè)宜居宜業(yè)?si玫納踅鞘小?br> 奮斗目標(biāo)是：圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美”，加快綠色發(fā)展，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%以上，地方公共預(yù)算收入年均增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長15%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長13.5%以上，社會消費(fèi)品零售總額年均增長12%以上。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長9%、11%以上，貧困人口脫貧率達(dá)到100%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)濱江城市框架基本形成。 實現(xiàn)上述目標(biāo)，應(yīng)著重把握好以下五個方面： ——堅持綠色發(fā)展大方向。認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全力服務(wù)南水北調(diào)，推進(jìn)主體功能區(qū)試點建設(shè)。繼續(xù)實行從嚴(yán)從緊的環(huán)境政策，進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳和執(zhí)法力度，嚴(yán)守生態(tài)紅線，著力在凈水、增綠、治氣、護(hù)藍(lán)上下更大功夫。深入實施“十三五”重點流域水環(huán)境綜合治理建設(shè)規(guī)劃，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。依托全市交通路網(wǎng)，建設(shè)全域綠道系統(tǒng)⑧，構(gòu)建城市、景區(qū)、公園、濱江、鄉(xiāng)村等區(qū)域間的生態(tài)休閑旅游廊道。推進(jìn)“生態(tài)公民”建設(shè)，倡導(dǎo)綠色生活方式，提升綠色文明素質(zhì)。發(fā)展壯大特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，爭創(chuàng)全省綠色發(fā)展示范區(qū)和國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。 ——激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主動力。貫徹落實《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)第一理念，繼續(xù)實施“億元企業(yè)倍增工程”“企業(yè)家成長工程”，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和科技型中小企業(yè)，推動汽車與裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工與水資源利用、生物醫(yī)藥與健康等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向規(guī)�；l(fā)展、中高?si踅ㄉ樅≈匾鈉盜悴考庸ぜ白ㄓ貿(mào)擋禱�、中国知名绿色史Q坊�、中国再n匪禱�。充分发挥螠Z畢繕膠偷そ謁獾鈉放樸攀�，完善旅游要素，加快推进全域旅游发展。揖墹江吭忷家肪煱名胜区�?A級旅游區(qū)創(chuàng)建為抓手，打造“港壩”一體、“一江兩岸”綜合旅游景區(qū)；以生態(tài)和交通為重點，加快環(huán)武當(dāng)生態(tài)旅游走廊建設(shè)。力爭到2021年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10：50：40。 ——做好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)大文章。堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實施多規(guī)合一，構(gòu)建“一核兩極、一城兩帶”市域城鎮(zhèn)空間布局，將涼水河、土關(guān)埡、牛河納入中心城區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)副中心城鎮(zhèn)、區(qū)域節(jié)點鎮(zhèn)和口子鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造環(huán)庫生態(tài)濱江城鎮(zhèn)群。力爭到2021年，市域城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%以上，城市建成區(qū)面積達(dá)到32平方公里以上。堅持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，左岸以嚴(yán)控為主，右岸以完善功能為主，統(tǒng)籌推進(jìn)“海綿城市” ⑨“智慧城市”⑩“管廊城市”建設(shè)，全面提升城市品質(zhì)和綜合承載力。實施城鄉(xiāng)暢通工程，加強(qiáng)交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)土關(guān)埡和六里坪兩個高鐵小鎮(zhèn)，推進(jìn)十淅高速公路建設(shè)，打造“三陽”腹地重要交通節(jié)點。堅持雙輪驅(qū)動，聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)城區(qū)和園區(qū)、市域和鎮(zhèn)域齊頭并進(jìn)。 ——扭住擴(kuò)大開放主抓手。主動對接國家“一帶一路” ?戰(zhàn)略，積極融入漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、十堰區(qū)域性中心城市建設(shè)，不斷深化與京津冀豫對口協(xié)作、丹淅生態(tài)協(xié)作區(qū)、丹河谷城市組群發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶、市場拓展、人才培養(yǎng)等專項工作，在構(gòu)建綜合立體交通、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工合作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得新進(jìn)展。探索發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)?，支持大型企業(yè)集團(tuán)在丹設(shè)立總部。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)文化旅游、先進(jìn)制造業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，大力實施專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，培育一批綠色出口企業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)外向度，打造漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點城市。 ——把握民生共享根本點。堅持普惠性、�；�、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，不斷提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)共建能力和共享水平。居民收入持續(xù)增加，逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距。圍繞“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”總要求，聚焦聚力精準(zhǔn)脫貧，力爭2018年貧困村全部出列、貧困戶全部脫貧。就業(yè)、教育、文化、社保、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。 三、2017年主要工作 2017年是新一屆政府的起始之年，也是精準(zhǔn)脫貧的攻堅之年，做好各項工作，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，意義重大。政府工作的總體要求是：圍繞“四大目標(biāo)”，突出“六項重點工作”，抓好“八件大事”�！八拇竽繕�(biāo)”：即生態(tài)優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展、民生改善、社會和諧；“六項重點工作”：即深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，深入推 ……（未完，全文共14106字，當(dāng)前只顯示5094字，請閱讀下面提示信息。收藏2017年市政府工作報告） 上一篇：縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局工作計劃 下一篇：在執(zhí)行案件款物集中兌現(xiàn)大會上的講話 相關(guān)欄目：十七大 城建 城建講話 政府 財政 民政 政府報告 |