| 標(biāo)題：在共青團(tuán)基層組織建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話 |
| 在共青團(tuán)基層組織建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話 這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一冶重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》精神，學(xué)習(xí)貫徹團(tuán)中央改革精神，推動(dòng)共青團(tuán)基層組織建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為全團(tuán)深化改革、為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)、提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。下面，圍繞貫徹落實(shí)改革精神、全面推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)工作，講四點(diǎn)意見。 一、把握改革要求，充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性 去年以來，以《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》印發(fā)為標(biāo)志，以中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議召開為號(hào)角，共青團(tuán)改革的各項(xiàng)工作陸續(xù)啟動(dòng)。推進(jìn)共青團(tuán)改革，核心是增強(qiáng)”三性冶、去除“四化冶，著力解決脫離青年的問題�；鶎咏M織建設(shè)是共青團(tuán)改革的重要內(nèi)容，也是檢驗(yàn)改革成效的重點(diǎn)領(lǐng)域。我們必須充分認(rèn)識(shí)改革背景下加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的重大意義。 1.清醒認(rèn)識(shí)基層組織建設(shè)工作存在的突出問題 厘清問題是推進(jìn)改革的前提。近年來，盡管共青團(tuán)的組織建設(shè)工作不斷在繼承中創(chuàng)新，在鞏固中提升，但與新形勢新情況相比，還面臨許多問題和挑戰(zhàn)。 第一，團(tuán)員隊(duì)伍先進(jìn)性不足。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，團(tuán)員要有團(tuán)員意識(shí)和榮譽(yù)感，要能體現(xiàn)先進(jìn)性�，F(xiàn)實(shí)中部分團(tuán)員理想信念淡化，團(tuán)員意識(shí)弱化，組織意識(shí)不強(qiáng)，在青年中的模范作用發(fā)揮不明顯；有的地方團(tuán)員入口把關(guān)不嚴(yán)，程序不規(guī)范，存在突擊入團(tuán)、低齡入團(tuán)、全員入團(tuán)的現(xiàn)象；有的團(tuán)組織團(tuán)前教育和入團(tuán)后的經(jīng)常性教育缺失，有的團(tuán)員甚至團(tuán)歌不會(huì)唱、團(tuán)費(fèi)不愿交；有的地方對(duì)團(tuán)員疏于管理，”三會(huì)兩制一課冶作為團(tuán)的基本組織生活制度執(zhí)行得不嚴(yán)，基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)不夠扎實(shí)。所有這些，與共青團(tuán)作為執(zhí)政黨青年群眾組織的定位是不相稱的，必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，下決心改進(jìn)。 第二，團(tuán)的基層組織薄弱。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要有效解決群團(tuán)組織基層基礎(chǔ)薄弱的問題，推動(dòng)力量配備和服務(wù)資源向基層傾斜。一直以來，盡管做了不少努力，但是團(tuán)的基層組織薄弱的現(xiàn)狀并沒有得到根本性的改觀。具體來說存在幾種現(xiàn)象：一是空白現(xiàn)象，主要是層級(jí)化的組織設(shè)置和工作力量配備，不適應(yīng)青年流動(dòng)聚集的新特點(diǎn)。在非公企業(yè)、青年社會(huì)組織等新興領(lǐng)域，在流動(dòng)青年、_職業(yè)者等青年_當(dāng)中，還存在較多組織覆蓋的空白點(diǎn)，大量青年游離于組織體系之外。二是休眠現(xiàn)象，有團(tuán)干部沒組織，有組織沒團(tuán)員，有團(tuán)員沒活動(dòng)，或者活動(dòng)和工作對(duì)青年的影響甚微，組織成為一種擺設(shè)，像“聾子的耳朵冶。三是貧血現(xiàn)象，基層工作資源和工作力量不足，獲取黨政資源缺少制度性安排，整合社會(huì)資源能力有欠缺，基層團(tuán)干部配備不足、身兼數(shù)職、在編不在崗的問題較為突出。 第三，團(tuán)干部作風(fēng)需要改進(jìn) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1908字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 3.自覺強(qiáng)化做好基層組織建設(shè)工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng) 今年3月初秦宜智同志在重慶調(diào)研指導(dǎo)共青團(tuán)改革試點(diǎn)工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，大膽探索，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地生根、開花結(jié)果。 基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖�；鶎咏M織戰(zhàn)線工作是共青團(tuán)中央改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，責(zé)任很大，任務(wù)很重。針對(duì)團(tuán)員，要著力增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性和光榮感。要嚴(yán)格控制增量，制定團(tuán)員發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌，做好共青團(tuán)、少先隊(duì)組織銜接，嚴(yán)格入團(tuán)程序。要嚴(yán)格管好存量，加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育，創(chuàng)新團(tuán)的組織生活方式，推動(dòng)全體團(tuán)員成為注冊志愿者；組織引導(dǎo)廣大團(tuán)員在協(xié)調(diào)推進(jìn)”四個(gè)全面冶戰(zhàn)略布局、踐行五大發(fā)展理念、完成各種急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮生力軍、突擊隊(duì)作用。針對(duì)團(tuán)組織，要著力構(gòu)建縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化組織體系，推動(dòng)資源向基層傾斜，打造直接聯(lián)系服務(wù)青少年的陣地。針對(duì)團(tuán)干部，要著力建立直接聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)青年的工作機(jī)制。要推動(dòng)團(tuán)干部走出高樓大院、走進(jìn)普通青年，聽聽青年在想什么、在干什么、還需要什么，對(duì)青年關(guān)心的熱點(diǎn)、“痛點(diǎn)冶要有感受、有回應(yīng)，真正用群眾工作方法來做團(tuán)的工作。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的深刻影響，要著力參與建設(shè)”網(wǎng)上共青團(tuán)冶，打造“智慧團(tuán)建冶系統(tǒng)，建立直接聯(lián)系服務(wù)青年、有效動(dòng)員基層團(tuán)組織的網(wǎng)上工作體系，形成”互聯(lián)網(wǎng)＋共青團(tuán)冶格局。面對(duì)艱巨繁重的改革任務(wù)，我們要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，自覺肩負(fù)起推進(jìn)基層組織建設(shè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重任。 二、堅(jiān)持正本清源，把握和運(yùn)用好推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 基層組織建設(shè)與團(tuán)的其他工作相比，更集中地體現(xiàn)了組織的根本屬性和要求，更有其內(nèi)在規(guī)律性和工作傳承性。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新變革、青年_新變化，推進(jìn)團(tuán)的組織和工作創(chuàng)新，必須把握和運(yùn)用好以下經(jīng)驗(yàn)和工作原則。 1.堅(jiān)持思想建團(tuán)。思想建團(tuán)是團(tuán)建之源，核心就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持團(tuán)的先進(jìn)性和純潔性。要堅(jiān)持政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)，深入開展中國特色社會(huì)主義和中國夢教育，引導(dǎo)團(tuán)干部、團(tuán)員青年堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和社會(huì)主義共同理想，組織動(dòng)員廣大青年更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。各級(jí)團(tuán)組織要增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央精神的自覺性、堅(jiān)定性，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決高舉旗幟跟黨走。 2.堅(jiān)持青年為本。共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群眾組織，尊重青年的主體地位、站在青年立場思考問題、全心全意為青年服務(wù)是團(tuán)組織的應(yīng)有之責(zé)。判斷一項(xiàng)工作是否成功，重要的標(biāo)準(zhǔn)就是能否讓青年有獲得感。要堅(jiān)持人本思維，組織活動(dòng)請(qǐng)青年一起設(shè)計(jì)、部署任務(wù)請(qǐng)青年一起參與、表彰先進(jìn)請(qǐng)青年一起評(píng)議，把工作對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髁α�。要�?jiān)持依托新技術(shù)手段，減少中間環(huán)節(jié)和鏈條，實(shí)現(xiàn)對(duì)團(tuán)員、團(tuán)干部、團(tuán)組織的直接聯(lián)系和服務(wù)，增強(qiáng)認(rèn)同感和歸屬感。 3.堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。開拓創(chuàng)新是共青團(tuán)的鮮明底色和可貴品質(zhì)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)_深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，對(duì)共青團(tuán)和青年工作帶來許多新挑戰(zhàn)，也帶來許多新機(jī)遇。我們必須解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，特別是要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)帶來的新觀念、新模式、新技術(shù)等，推動(dòng)團(tuán)的組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，永葆共青團(tuán)的生機(jī)與活力。 4.堅(jiān)持基層導(dǎo)向。基層組織是共青團(tuán)的神經(jīng)末梢，距離青年最近，接觸青年最多，服務(wù)青年最直接、最具體。神經(jīng)末梢出了問題，必然導(dǎo)致麻木不仁和軟弱渙散。要堅(jiān)持狠抓基層，緊貼青年，暢通聯(lián)系和服務(wù)青年的最后一公里。要堅(jiān)持支持基層，眼睛向下，重心下移，工作力量向基層傾斜，工作資源向基層集中，讓基層組織真正成為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。 5.堅(jiān)持久久為功�；鶎咏M織建設(shè)處于基礎(chǔ)性地位，具有長期性特點(diǎn)，需要持續(xù)用力、久久為功。我們要看到，只要團(tuán)的工作環(huán)境、工作對(duì)象在變化，基層組織建設(shè)工作就永遠(yuǎn)是“進(jìn)行時(shí)冶，不能有”休止符冶。要持之以恒抓好團(tuán)員發(fā)展管理、基層組織規(guī)范、組織生活制度等基礎(chǔ)性工作，做到毫不動(dòng)搖、毫不懈怠。 6.堅(jiān)持從嚴(yán)治團(tuán)。要求嚴(yán)一點(diǎn)、作風(fēng)實(shí)一點(diǎn)，青年就會(huì)和共青團(tuán)親一點(diǎn)、近一點(diǎn)。要把從嚴(yán)治團(tuán)作為各級(jí)團(tuán)組織貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、加強(qiáng)共青團(tuán)自身建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。從嚴(yán)治團(tuán)不是籠統(tǒng)的，而是具體的，體現(xiàn)在每一名團(tuán)員、團(tuán)干部，每一個(gè)基層團(tuán)組織上，要把嚴(yán)和實(shí)的精神貫穿基層組織建設(shè)工作的全鏈條，切實(shí)管好團(tuán)員隊(duì)伍、團(tuán)的組織和團(tuán)的干部。 三、瞄準(zhǔn)主攻方向，用改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展 今后一個(gè)時(shí)期的總體工作思路是：以基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)為統(tǒng)攬，抓緊抓實(shí)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)好“智慧團(tuán)建冶系統(tǒng)、”青年之家冶綜合服務(wù)平臺(tái)、“1＋100冶團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度，打造先進(jìn)性強(qiáng)、模范作用突出的團(tuán)員隊(duì)伍，縱橫交織、充滿活力的基層組織體系，政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬的基層團(tuán)干部隊(duì)伍，努力使共青團(tuán)組織深深根植于青年。根據(jù)共青團(tuán)改革要求，結(jié)合既有的工作積累，基層組織建設(shè)形成了”3＋3冶的工作格局，即三大工作領(lǐng)域和三項(xiàng)重點(diǎn)工作。 1.控規(guī)模、抓管理，著力提升團(tuán)員隊(duì)伍先進(jìn)性 習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)團(tuán)員先進(jìn)性問題，這是一個(gè)根本性問題，是基層組織工作的重中之重。要全面落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展團(tuán)員和團(tuán)員管理工作的意見》，按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、控制規(guī)模、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，不斷提高團(tuán)員隊(duì)伍的先進(jìn)性和光榮感。 首先，要抓好發(fā)展。解決“團(tuán)青冶不分、團(tuán)員意識(shí)不強(qiáng)的問題，必須要把團(tuán)員占青年的比例降下來，否則先進(jìn)性難以體現(xiàn)。改革開放以來，團(tuán)中央多次出臺(tái)關(guān)于發(fā)展團(tuán)員工作的文件，對(duì)發(fā)展團(tuán)員規(guī)模和比例做出了具體規(guī)定�？傮w上強(qiáng)調(diào)發(fā)展較多，團(tuán)青比例逐年上升。但過高的團(tuán)青比例，必然影響團(tuán)員先進(jìn)性的體現(xiàn)、影響團(tuán)員意識(shí)的養(yǎng)成。因此，團(tuán)中央書記處決定，用10年左右的時(shí)間，到2025年將全國團(tuán)青比例控制在30％以內(nèi)，到時(shí)候適齡青年有2.2億，團(tuán)員有6600萬，相比現(xiàn)在會(huì)減少2100萬人。降低團(tuán)青比例需要一個(gè)較長周期，要通過控制發(fā)展數(shù)量與逐步消化存量相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)控。 基層組織建設(shè)部根據(jù)書記處的要求制定了全國和各級(jí)發(fā)展團(tuán)員規(guī)劃、年度發(fā)展團(tuán)員計(jì)劃，從數(shù)量上對(duì)各省份、各系統(tǒng)的發(fā)展團(tuán)員工作進(jìn)行嚴(yán)格控制。2016年全國所有�。▍^(qū)、市）的發(fā)展團(tuán)員總數(shù)控制在627萬，今后幾年還將逐年下調(diào)。請(qǐng)各省級(jí)團(tuán)委嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)中央的統(tǒng)一部署，制定發(fā)展團(tuán)員規(guī)劃和年度計(jì)劃，對(duì)本省份發(fā)展團(tuán)員工作進(jìn)行綜合平衡、分類指導(dǎo)，從嚴(yán)抓好規(guī)劃和計(jì)劃的落實(shí)，確保發(fā)展團(tuán)員工作的規(guī)范有序。 要進(jìn)一步嚴(yán)格工作程序。對(duì)確定入團(tuán)積極分子、發(fā)展團(tuán)員、入團(tuán)儀式等工作進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度。要抓好入團(tuán)積極分子團(tuán)前教育工作，建立集中教育和日常培養(yǎng)考察相結(jié)合的培養(yǎng)教育機(jī)制，推動(dòng)中學(xué)普遍建立中學(xué)生團(tuán)校，入團(tuán)積極分子確定為發(fā)展對(duì)象之前要參加不少于8學(xué)時(shí)的團(tuán)課學(xué)習(xí)。要強(qiáng)化儀式教育，普遍建立入團(tuán)儀式制度，增強(qiáng)儀式的規(guī)范性和感染力，使其成為青年成長過程的重要里程碑。團(tuán)中央將修訂發(fā)展團(tuán)員細(xì)則并出臺(tái)入團(tuán)儀式規(guī)定。 其次，要抓好管理。強(qiáng)化團(tuán)員教育管理是增強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍生機(jī)活力的重要保證，核心是抓好三個(gè)基礎(chǔ)。一是落實(shí)基礎(chǔ)制度，嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，健全和改進(jìn)團(tuán)的組織生活，切實(shí)把”三會(huì)兩制一課冶制度落實(shí)好，特別要把團(tuán)員教育評(píng)議與團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊結(jié)合起來，增強(qiáng)制度的操作性和約束力，體現(xiàn)組織生活的思想性、政治性。二是完善基本規(guī)范，研究出臺(tái)入團(tuán)程序、超齡離團(tuán)程序、儀式教育、團(tuán)員評(píng)議等規(guī)定，加強(qiáng)團(tuán)員教育的載體建設(shè)，使團(tuán)的工作更加嚴(yán)格規(guī)范。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)。要規(guī)范流動(dòng)團(tuán)員管理和團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，修訂團(tuán)員入團(tuán)志愿書，建立團(tuán)員登記表等制度，促進(jìn)團(tuán)務(wù)工作經(jīng)常化、規(guī)范化。團(tuán)中央書記處會(huì)議近日研究通過了新修訂的《關(guān)于中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。 第三，要抓好示范。要健全團(tuán)內(nèi)表彰體系。按照?qǐng)F(tuán)章規(guī)定，表彰先進(jìn)是團(tuán)的基層組織的基本任務(wù)之一。為進(jìn)一步增強(qiáng)表彰的激勵(lì)效果，團(tuán)中央擬適時(shí)修訂全國優(yōu)秀共青團(tuán)員評(píng)選表彰辦法，各級(jí)團(tuán)組織要普遍建立優(yōu)秀團(tuán)員表彰制度。目前，全團(tuán)基本形成了中央、省、市、縣四級(jí)評(píng)選表彰體系，但在個(gè)別省份和部分市縣，還沒有建立評(píng)選表彰制度。各省級(jí)團(tuán)委要推動(dòng)市縣、系統(tǒng)和大口團(tuán)委廣泛建立團(tuán)內(nèi)評(píng)選表彰制度。各地區(qū)、各系統(tǒng)要加大對(duì)“兩紅兩優(yōu)冶典型的宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響，做到接地氣、有溫度、廣傳播。要改進(jìn)”推薦優(yōu)秀團(tuán)員作入黨積極分子人選冶工作，將其作為基層團(tuán)組織的重要工作職責(zé)，為優(yōu)秀團(tuán)員的成長發(fā)展提供制度保障。要深入推進(jìn) ……（未完，全文共13735字，當(dāng)前只顯示4960字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在共青團(tuán)基層組織建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話） 上一篇：全鎮(zhèn)范圍內(nèi)村和社區(qū)黨支部兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育實(shí)際情況專項(xiàng)督查情況通報(bào) 下一篇：在后勤集團(tuán)總公司職工暨工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)上的報(bào)告 相關(guān)欄目：共青團(tuán) 群眾團(tuán)體 五一和五四節(jié)日專題 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 建筑 |