標(biāo)題:縣扶貧辦2016年工作總結(jié)及2017年工作思路
縣扶貧辦2016年工作總結(jié)及2017年工作思路

2016年在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以中央、省州大扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議精神為指導(dǎo),全面落實(shí)中央“五個(gè)一批”、省“1+10”、州“1+10+9”和縣“1+10+14”配套政策。明確了**、**、**和**等*個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”,**個(gè)貧困村出列,*萬(wàn)人脫貧的目標(biāo)任務(wù),確!笆濉笔讘(zhàn)告捷。截止2015年末,全縣還有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個(gè),貧困人口*萬(wàn)人,貧困發(fā)生率**%,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨,F(xiàn)將一年來(lái)工作完成情況總結(jié)如下。

一、工作開(kāi)展情況

(一)“減貧摘帽”和貧困退出工作。一是認(rèn)真制定2016年*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”工作實(shí)施方案,布置監(jiān)測(cè)點(diǎn),收集相關(guān)資料圖片,在產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上重點(diǎn)傾斜,確!皽p貧摘帽”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二是從2016年度第一批財(cái)政扶貧資金當(dāng)中安排***萬(wàn)元扶貧資金到**個(gè)國(guó)標(biāo)出列的貧困村,用于壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織,確保集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)零的突破。2016年*月*日,省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于征求貧困退出調(diào)整計(jì)劃意見(jiàn)的函》,我縣調(diào)整為2016年退出*個(gè)村,2017年退出*個(gè)村,2018年退出*個(gè)村,2019年退出*個(gè)村,2020年退出*個(gè)村,共計(jì)**個(gè)村;三是完成“減貧摘帽”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困人口退出人員的第一、第二季度農(nóng)村居民可支配收入監(jiān)測(cè)工作;四是落實(shí)2016年脫貧人口幫扶項(xiàng)目,確保了幫扶項(xiàng)目全覆蓋。

(二)2016年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)情況。一是做好第一批財(cái)政扶貧資金和獎(jiǎng)勵(lì)扶貧資金項(xiàng)目的實(shí)施。2016年度,我縣第一批財(cái)政扶貧資金****萬(wàn)元,按照省“33112”的要求,重點(diǎn)投向蔬菜、香雞、香豬、香羊、稻田生態(tài)養(yǎng)魚、中藥材等產(chǎn)業(yè)。共批復(fù)到村項(xiàng)目**個(gè),覆蓋貧困戶** ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1221字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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    (八)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。完成**縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,已報(bào)縣政府審核通過(guò),待縣委常委會(huì)審核。

    (九)創(chuàng)新融合發(fā)展,抱團(tuán)脫貧。一是創(chuàng)新發(fā)展模式,推進(jìn)“三變”改革。全面推廣**鄉(xiāng)**村“黨建+黨員+貧困戶”模式、**鄉(xiāng)街上村“扶貧達(dá)人+資金+土地入股+年終分紅”的“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變”改革的基礎(chǔ)上,深入探索創(chuàng)新,摸索總結(jié)了古州鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三員幫扶”工作模式、計(jì)劃鄉(xiāng)“3+*”幫傳帶等發(fā)展新模式。二是支部引領(lǐng),抱團(tuán)發(fā)展。財(cái)政扶貧資金量化到貧困戶,由龍頭企業(yè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)民專業(yè)合作社組織實(shí)施。對(duì)**個(gè)出列村,每村安排**萬(wàn)元發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),由村支兩委組建村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織,姓“公”不姓“私”帶動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,量化到戶的財(cái)政扶貧資金,全部由龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社按照保底分紅或股份分紅方式組織實(shí)施,“散打”一律不予支持。目前,全縣貧困村合作社**家,其中,種植業(yè)**家,養(yǎng)殖業(yè)**家;注冊(cè)資金****萬(wàn)元,投資人數(shù)***人,帶動(dòng)貧困農(nóng)戶****戶。

    (十)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。一是積極組織開(kāi)展春節(jié)期間返鄉(xiāng)農(nóng)民工扶貧政策宣傳解讀活動(dòng)和參加縣科技下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng),向群眾宣傳講解國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)惠民政策,共發(fā)放宣傳材料*萬(wàn)冊(cè),進(jìn)一步激發(fā)了貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。二是組織編制了**縣扶貧宣傳手冊(cè),計(jì)劃印制*萬(wàn)冊(cè),待正在印刷中。

    三、存在的問(wèn)題和困難

    一是精準(zhǔn)扶貧、建檔立卡不夠精準(zhǔn)。該納入的不納入,不該納入的又納入,貧困戶漏人,貧困戶里面有非貧困人口!耙粦粢粰n”資料不完善,幫扶內(nèi)容空洞,問(wèn)題突出

    二是脫貧攻堅(jiān)總體資金缺乏。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要財(cái)政剛性投入大,融資困難,資金缺口比較大。

    三是財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,報(bào)?si什桓摺?br>
    四是扶貧龍頭企業(yè)少,村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)民專業(yè)合作社處于初級(jí)經(jīng)營(yíng)階段,相關(guān)章程不健全,難于承接財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的實(shí)施。貧困戶對(duì)村級(jí)合作社還缺乏信任,有的貧困戶既不愿加入村級(jí)合作社,也不愿將資金入股,影響了合作社項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展。

    五是財(cái)政扶貧資金創(chuàng)新使用方式后,對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、審核機(jī)制尚未健全,財(cái)政扶貧資金投入存在風(fēng)險(xiǎn)。

    六是戶籍改革后,2015年底我縣鄉(xiāng)村人口統(tǒng)計(jì)結(jié)果為******人,比2014年底原農(nóng)村戶籍人口******人少*****人,貧困發(fā)生率為**%,較之農(nóng)村戶籍人口為基數(shù)計(jì)算的貧困發(fā)生率**7%偏高*個(gè)百分點(diǎn),統(tǒng)計(jì)口徑與原口徑出入太大,不能真實(shí)反映我縣貧困程度和脫貧攻堅(jiān)成效。

    四、2017年工作打算

    2017年,我們將以習(xí)近平大扶貧戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全州第二次大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)會(huì)議精神,進(jìn)一步提升工作能力和業(yè)務(wù)水平,認(rèn)真對(duì)照“十三五”脫貧攻堅(jiān)“開(kāi)門紅”的要求,找準(zhǔn)差距和薄弱點(diǎn),以更大努力補(bǔ)短板、挖潛力、抓落實(shí),打好年度戰(zhàn)役,確保如期完成全年脫貧目標(biāo)任務(wù)。

    (一)扎實(shí)抓好貧困識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和脫貧退出工作

    第一、搞好貧困識(shí)別。要堅(jiān)持識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、程序、糾錯(cuò)、管理四個(gè)“準(zhǔn)”。一是識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)要“準(zhǔn)”。對(duì)貧困戶的識(shí)別必須采取定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行貧困畫像。二是識(shí)別程序要“準(zhǔn)”。要嚴(yán)格按照“兩公示一公告”(或“多公示多公告”)程序執(zhí)行貧困識(shí)別。按照農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)初審并入戶調(diào)查、村民代表大會(huì)評(píng)議并公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查并公示(糾錯(cuò))、縣級(jí)審核并公告后批復(fù)、簽字確認(rèn)、錄入系統(tǒng)程序進(jìn)行,生成以戶為單位且具有二維碼唯一標(biāo)識(shí)的貧困戶基本信息。三是識(shí)別糾錯(cuò)要“準(zhǔn)”。要認(rèn)真清理錯(cuò)漏缺人員,對(duì)優(yōu)親厚友、工作不到位等原因而錯(cuò)識(shí)別的人員,要堅(jiān)決清理。四是動(dòng)態(tài)管理要“準(zhǔn)”。對(duì)貧困識(shí)別建檔立卡數(shù)據(jù)要及時(shí)跟蹤,動(dòng)態(tài)管理,把符合貧困識(shí)別條件的及時(shí)納入,把不符合的及時(shí)清理。

    第二、做好精準(zhǔn)幫扶。要按照習(xí)近平總書記“識(shí)真貧、真扶貧、扶真貧”的指示,堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶年初有標(biāo)識(shí)、年中有措施、年底有成效、全程有幫扶責(zé)任人痕跡管理四個(gè)“真”。一是年初標(biāo)識(shí)要“真”。對(duì)所確定年度計(jì)劃脫貧人口必須在建檔立卡系統(tǒng)里面標(biāo)識(shí),確定幫扶責(zé)任人,分析致貧原因,因戶施策。二是年中幫扶措施要“真”,尤其要對(duì)當(dāng)年擬脫貧人口落實(shí)幫扶資金,實(shí)施幫扶項(xiàng)目,這是建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧的核心和要義所在。三是年底脫貧成效要“真”。即貧困人口的收入增長(zhǎng)要真,防止被脫貧,要有穩(wěn)定的收入,防止返貧;貧困村、出列貧困發(fā)生率達(dá)到國(guó)家貧困退出標(biāo)準(zhǔn)要真,防止弄虛作假,貧困村集體經(jīng)濟(jì)有一定積累;通過(guò)明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入大幅提高,扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯好轉(zhuǎn),區(qū)域性整體貧困問(wèn)題逐步解決,貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)。四是駐村工作要“真”。駐村工作隊(duì)(組)、第一書記要積極參與組織實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作,幫助貧困村貧困戶脫貧致富,對(duì)幫扶責(zé)任人進(jìn)行建檔立卡,實(shí)行雙臺(tái)賬管理,做到項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)管、項(xiàng)目評(píng)估、幫扶信息錄入五個(gè)全程參與,幫扶責(zé)任全程有痕跡。

    第三、搞好脫貧退出。要堅(jiān)持貧困退出標(biāo)準(zhǔn)、程序管理、檔案資料、背書制度四個(gè)“實(shí)”。一是退出標(biāo)準(zhǔn)要“實(shí)”。貧困人口、貧困村、貧困縣執(zhí)行國(guó)定貧困退出標(biāo)準(zhǔn)。即:貧困人口退出以戶為單位,年 ……(未完,全文共6594字,當(dāng)前只顯示3175字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣扶貧辦2016年工作總結(jié)及2017年工作思路

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