| 標題：在全省發(fā)展黨員和黨員管理工作座談會上的講話 |
| 在全省發(fā)展黨員和黨員管理工作座談會上的講話 黨員隊伍建設是黨的建設的基礎工程。黨的十八大以來，中央高度重視發(fā)展黨員和黨員管理工作。習近平總書記在中央政治局常委會議、中央政治局會議、全國組織工作會議上多次強調(diào)，管黨治黨一刻不能松懈，黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍管理中去。中央專門下發(fā)文件、召開會議進行部署。省委十分重視黨員隊伍建設，多次專題研究部署、提出明確要求。中央和省委的一系列精神和要求，為我們當前和今后一個時期抓好全省黨員隊伍建設提供了重要遵循。 為認真貫徹落實中央、省委的部署和要求，根據(jù)開朗部長指示，經(jīng)省委組織部部務會同意，我們在婁底市召開全省發(fā)展黨員和黨員管理工作座談會，這也是我省近十年來第一次召開。剛才，婁底市委組織部、衡陽市委組織部、懷化市委組織部和省直機關工委等6家單位就發(fā)展黨員和黨員管理工作作了交流發(fā)言，聽后很有收獲、很受啟發(fā)�？偟母杏X，這些單位探索總結的經(jīng)驗做法，立足實際、注重創(chuàng)新，特點鮮明、實效突出，為全省發(fā)展黨員和黨員管理工作提供了可貴的經(jīng)驗，大家要認真學習借鑒。因為時間關系，還有一些好的經(jīng)驗做法不能一一介紹，大家可以在會后繼續(xù)交流。借此機會，我就做好全省發(fā)展黨員和黨員管理工作講幾點意見。 一、客觀分析形勢，高度重視做好發(fā)展黨員和黨員管理工作 黨員是黨的肌體的細胞、黨的活動的主體。做好發(fā)展黨員和黨員管理工作，是保持黨的先進性純潔性的迫切需要，是推進全面從嚴治黨的必然要求，是實現(xiàn)富饒美麗幸福新湖南愿景的組織保證。這些年來，我省各級黨組織圍繞提升黨員隊伍建設科學化水平，在實踐中總結，在探索中創(chuàng)新，創(chuàng)造了許多鮮活的經(jīng)驗和做法，發(fā)展黨員和黨員管理工作取得了新進展、新成效。 （一）發(fā)展黨員質(zhì)量有新提升。2013年以來，各地各系統(tǒng)堅持調(diào)控總量、優(yōu)化結構，黨員數(shù)量增長過快的勢頭得到有效控制，黨員隊伍結構持續(xù)改善。2013、2014、2015年新發(fā)展黨員分別為10.18萬名、8.35萬名、8.01萬名；2015年新發(fā)展黨員中，35歲及以下的、大專以上學歷的、生產(chǎn)工作一線的分別占81.7%、33.8%、51.9%，較調(diào)控前 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1515字，正式會員可完整閱讀）…… 在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市化進程的加快，人們的思想意識、價值觀念、利益需求等日益多元，發(fā)展黨員和黨員管理工作面臨許多新課題、新挑戰(zhàn)，我們的工作與推進四個全面戰(zhàn)略布局、落實五大發(fā)展理念的要求相比較，還有較大的差距，集中表現(xiàn)在：發(fā)展黨員方面，黨員隊伍結構還存在整體不優(yōu)的問題，特別是農(nóng)村黨員年齡嚴重老化，學歷層次總體不高，“兩新”組織黨員比例偏低。2015年，全省農(nóng)牧漁民黨員中，60歲及以上的占28.1%，初中及以下學歷的黨員占55.7%；非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨員分別為12.8萬名、9874名，分別占從業(yè)人員的5.16%、9.5%。同時，一些地方和單位黨組織無視從嚴治黨的新要求，對發(fā)展黨員把關不嚴，程序空轉(zhuǎn)、近親繁殖、突擊入黨、弄虛作假等違規(guī)違紀行為時有發(fā)生，請客送禮、收受錢物等不正之風、庸俗習氣仍然存在。黨員教育方面，還存在虛化弱化表面化的傾向，黨員隊伍中厭學倦學、學習淺層化碎片化、學而不信學而不用等問題，仍然沒有找到很好的解決辦法，致使一些黨員理想信念動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、道德行為不端、能力素質(zhì)不強。黨員管理方面，傳統(tǒng)領域的一些黨組織存在“重發(fā)展、輕管理，重業(yè)務、輕黨建”現(xiàn)象，黨員日常管理制度執(zhí)行不力，失之于寬、失之于軟；新興領域特別是一些“兩新”組織黨建工作薄弱，黨員管理還存在漏洞、盲區(qū)，導致一些黨員長期游離于黨組織管理之外，成為“口袋”黨員、隱形黨員、失聯(lián)黨員；一些黨組織守攤思想嚴重、工作標準不高、管理手段落后，新辦法不會用，老辦法不管用；流動黨員管不到、管不住、管不好的問題仍然客觀存在；等等。黨內(nèi)生活方面，還存在不認真不嚴肅不經(jīng)常的問題，一些機關支部“燈下黑”，一些農(nóng)村支部長期鬧“會荒”，一些企事業(yè)單位支部生活有名無實；有的黨組織批評和自我批評開展不起來，組織生活平淡化、庸俗化，習慣于應付、滿足于交差，嚴肅黨內(nèi)生活還沒有形成自覺和常態(tài)；對黨內(nèi)生活中查找出來的問題整改乏力，致使一些問題年年提、年年改、年年在，失信于民。黨員發(fā)揮作用方面，對黨員履職缺乏科學有效的考核評價機制，對黨員發(fā)揮作用缺乏務實管用的平臺和載體，致使一些黨員黨的意識缺失、忘記黨員身份，不像黨員、不起作用，甚至成為群眾尾巴，等等。對這些問題，都需要我們下功夫認真研究解決。分析這些問題產(chǎn)生的原因，雖有客觀的因素，但更多的是我們主觀認識上的偏差和工作落實上的不力。長期以來，我們一些地方和單位黨組織忽視黨員隊伍建設這個基礎工程，致使欠賬和問題日積月累，與全面從嚴治黨的要求不相適應、不相匹配。對此，全省各級黨組織要充分認識中央和省委關于全面從嚴治黨從“關鍵少數(shù)”向“絕大多數(shù)”拓展、從上層向基層延伸的良苦用心，既看到成績，更看到差距，切實增強做好發(fā)展黨員和黨員管理工作的責任感和緊迫感，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持立根固本、真抓實干，堅持各負其責、狠抓落實，真正把發(fā)展黨員和黨員管理工作抓緊抓實抓好，為鞏固黨的執(zhí)政根基擔負起我們應盡的責任。 二、堅持質(zhì)量至上，認真做好發(fā)展黨員工作 馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。列寧指出，“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要;寧肯少些，但要好些”。各級黨組織要牢固樹立質(zhì)量建黨理念，確保黨員隊伍整體素質(zhì)不斷得到提高。 （一）持續(xù)調(diào)控總量。要針對我省黨員隊伍中突出的結構性問題，堅持有控有保、有減有增的原則，對發(fā)展黨員數(shù)量進行積極穩(wěn)妥調(diào)控。堅持總量調(diào)控不放松。這幾年，我省根據(jù)中央年均凈增1.5%目標從嚴控制發(fā)展黨員總量， 2015年發(fā)展黨員數(shù)量較調(diào)控前的2012年降幅達45.5%。當前，全省共有入黨申請人98萬、入黨積極分子47.7萬，全省每12名入黨申請人、6名入黨積極分子中才能發(fā)展1名黨員，基層落實總量調(diào)控的壓力很大，如果稍有松懈，發(fā)展黨員數(shù)量就可能出現(xiàn)反彈。各級黨組織要按照全省發(fā)展黨員指導計劃的要求，健全發(fā)展黨員計劃報備、預審把關、定期分析、年度報告等制度，確�？偭空{(diào)控的目標得到不折不扣的落實。切實優(yōu)化發(fā)展黨員結構。要根據(jù)不同_、行業(yè)和崗位特點，確定發(fā)展黨員重點，采取單列發(fā)展計劃、明確發(fā)展比例、實施項目推進等方式，從總盤子中拿出一定的發(fā)展名額，集中投向最薄弱、最需要的領域或_。未來10年，在發(fā)展黨員調(diào)控實踐中，農(nóng)牧漁民新發(fā)展黨員占比要保持平穩(wěn)，大學生和黨政機關工作人員新發(fā)展黨員占比要適當降低，公有制經(jīng)濟領域、非公有制經(jīng)濟領域以及35歲以下、女性和大專以上學歷（不含在校學生）新發(fā)展黨員占比要整體增加。國有企業(yè)和非公有制企業(yè)要重點發(fā)展生產(chǎn)一線優(yōu)秀青年工人；農(nóng)村要著力在優(yōu)秀外出務工青年和返鄉(xiāng)大學生、退伍軍人中發(fā)展黨員，解決年齡老化、黨組織班子后繼乏人問題；高校和科研院所要重點在優(yōu)秀青年教師和優(yōu)秀青年科研骨干中發(fā)展黨員。 （二）嚴格堅持標準。政治標準是黨員與群眾的根本區(qū)別，必須始終把政治標準放在首位，以“一個黨員一面旗幟”的理念，突出發(fā)展對象政治上的先進性、素質(zhì)上的全面性和標準上的嚴肅性。認真考察和甄別入黨動機。堅持成熟一個發(fā)展一個，真正把政治合格的優(yōu)秀分子吸收入黨。對那些不信馬列信鬼神、搞封建迷信的，是非觀念淡薄、政治立場曖昧甚至公然與黨和政府唱反調(diào)的，道德品質(zhì)敗壞、不遵守社會公德甚至違法亂紀的，功利思想嚴重、一心想借入黨撈好處的，一個也不能發(fā)展入黨，堅決防止源頭污染。始終把思想入黨作為重中之重。切實強化黨支部書記、培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人和組織員對發(fā)展對象進行培養(yǎng)教育的責任，把思想教育貫穿發(fā)展黨員工作全過程，探索入黨前集中培訓、黨的基本知識測試等做法，引導入黨積極分子未進黨的門、先做黨的人。嚴格進行政治審查。要重點考察了解發(fā)展對象遵守法律法規(guī)、組織紀律和社會公德情況，真正考實、考準，不能降格以求。堅決糾正忽視政治審查，或因為怕麻煩、圖省事簡化政治審查、不搞政治審查等問題。特別注意在對流動人員中的發(fā)展對象進行政治審查時，應征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，一律不能發(fā)展入黨。 （三）規(guī)范發(fā)展程序。程序是制度，是規(guī)定，也是紀律，程序嚴才能質(zhì)量優(yōu)。增強程序意識。新修訂的《細則》將發(fā)展黨員過程分為5個階段、25個具體程序，每個階段時間清晰、內(nèi)容具體、要求明確，前后銜接、環(huán)環(huán)相扣，構成了發(fā)展黨員工作的完整過程。各級黨組織書記作為發(fā)展黨員的責任人，要牢固樹立程序意識，對發(fā)展黨員程序熟記于心，對發(fā)展黨員的每個步驟、每個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行，確保該走的程序一道不馬虎、該落實的規(guī)定一條不落空，堅決防止隨意簡化程序，或者層層加碼、搞繁瑣主義。逐級從嚴把關。黨支部主要在確定入黨積極分子、初步確定發(fā)展對象和日常培養(yǎng)教育考察中嚴格把關，基層黨委主要在備案、預審、審批時嚴格把關，縣級黨委組織部門主要在遵循程序、執(zhí)行紀律以及數(shù)量控制、結構分布上嚴格把關。同時，注意聽取群眾意見和其他執(zhí)法執(zhí)紀部門意見，提高發(fā)展黨員工作的公信力，防止少數(shù)人說了算甚至“黨員從支部書記的口袋里摸出來”。 ……（未完，全文共10906字，當前只顯示3938字，請閱讀下面提示信息。收藏在全省發(fā)展黨員和黨員管理工作座談會上的講話） 上一篇：縣關心下一代工作概況 下一篇：關于學習貫徹省市委領導批示精神進一步加強機關黨建工作的意見 相關欄目：科技 黨務講話 科學發(fā)展 組織講話 黨團知識 七一黨建專題 管理 |