| 標(biāo)題：烏審旗困難家庭臨時(shí)救助辦法 | ||
| 烏審旗困難家庭臨時(shí)救助辦法 （討論稿） 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度，有效解決城鄉(xiāng)居民因特殊原因引發(fā)的暫時(shí)性家庭生活困難，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕47號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全完善臨時(shí)救助制度的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2015〕47號(hào)）和《鄂爾多斯市困難家庭臨時(shí)救助辦法》（鄂府發(fā)〔2016〕39號(hào)），結(jié)合本地實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱臨時(shí)救助是指對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь�，其它社�?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過渡性救助。 第三條 臨時(shí)救助工作實(shí)行政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作機(jī)制。民政部門負(fù)責(zé)臨時(shí)救助的組織實(shí)施工作，其它相關(guān)部門主動(dòng)配合，密切協(xié)作，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。蘇木鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)臨時(shí)救助的申請(qǐng)受理（主動(dòng)發(fā)現(xiàn)）、資格審核、日常管理等工作。 第四條 臨時(shí)救助應(yīng)堅(jiān)持政府救助、社會(huì)互助、家庭自救相結(jié)合的原則；堅(jiān)持救急救難、盡力而為、量力而行的原則；堅(jiān)持應(yīng)救盡救、適度救助、公開公正、資源統(tǒng)籌、制度銜接、及時(shí)高效的原則；堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理相結(jié)合的原則。做到政策公開、程序規(guī)范、制度健全、結(jié)果透明。 第二章 臨時(shí)救助的對(duì)象范圍 第五條 臨時(shí)救助的對(duì)象包括家庭對(duì)象和個(gè)人對(duì)象。 第六條 家庭對(duì)象包括： （一 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1116字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
1.依申請(qǐng)受理。 （1）凡認(rèn)為符合救助條件的居民家庭或個(gè)人均可以向所在地蘇木鎮(zhèn)人民政府提出臨時(shí)救助申請(qǐng)。受申請(qǐng)人委托，嘎查村（居）民委員會(huì)或其他單位、個(gè)人可以代為提出臨時(shí)救助申請(qǐng)。無正當(dāng)理由，蘇木鎮(zhèn)人民政府不得拒絕受理。因情況緊急無法在申請(qǐng)時(shí)提供相關(guān)證明材料的，蘇木鎮(zhèn)人民政府可先行受理。 （2）對(duì)具有當(dāng)?shù)貞艏头钱?dāng)?shù)貞艏钟挟?dāng)?shù)鼐幼∽C的，由當(dāng)?shù)靥K木鎮(zhèn)人民政府受理。 （3）對(duì)非當(dāng)?shù)貞艏�、未辦理當(dāng)?shù)鼐幼∽C的，當(dāng)?shù)靥K木鎮(zhèn)人民政府應(yīng)協(xié)助其向旗人民政府設(shè)立的救助管理機(jī)構(gòu)（即救助管理站、未成年人救助保護(hù)中心等）申請(qǐng)救助； （4）申請(qǐng)臨時(shí)救助時(shí)應(yīng)提交旗人民政府規(guī)定的相關(guān)證明材料。主要包括：戶口簿、居民身份證、居住證等身份情況證明，臨時(shí)救助申請(qǐng)書、社會(huì)救助授權(quán)核對(duì)委托書、遭遇困難情況證明，本人及贍（扶、撫）養(yǎng)義務(wù)關(guān)聯(lián)人收入和財(cái)產(chǎn)情況證明，公安部門出具的相關(guān)證明材料，旗人民政府要求提供的其它證明材料。申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料齊全且符合要求的，應(yīng)受理申請(qǐng)，并向申請(qǐng)人出具書面受理通知書。申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人或其代理人補(bǔ)齊所有材料。 2.主動(dòng)發(fā)現(xiàn)受理。 （1）蘇木鎮(zhèn)人民政府是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難家庭或個(gè)人的責(zé)任主體，應(yīng)及時(shí)掌握并核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病、流浪乞討等特殊困難情況，幫助有困難及失去主動(dòng)求助能力的家庭或個(gè)人提出救助申請(qǐng)。 （2）公安、城管等部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人、精神病人等無民事行為能力人或限制民事行為能力人，以及失去主動(dòng)求助能力的危重病人等，應(yīng)主動(dòng)采取必要措施，幫助其脫離困境。 （3）蘇木鎮(zhèn)人民政府或旗民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)部門、社會(huì)組織、公民個(gè)人報(bào)告救助線索后，應(yīng)主動(dòng)核查情況，對(duì)符合臨時(shí)救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請(qǐng)救助并受理。 （4）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)受理所需材料與依申請(qǐng)受理所需材料相同。 （二）審核。蘇木鎮(zhèn)人民政府是臨時(shí)救助審核的責(zé)任主體。 1.本地戶籍居民。蘇木鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在收到申請(qǐng)的十日內(nèi)，在嘎查村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，逐一調(diào)查臨時(shí)救助申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、財(cái)產(chǎn)狀況、人口狀況、困難程度等，視情況組織民主評(píng)議（可以與最低生活保障評(píng)審一并進(jìn)行），提出審核意見。 2.對(duì)申請(qǐng)臨時(shí)救助的非本地戶籍居民在戶籍地的收入、財(cái)產(chǎn)和家庭成員狀況及近期是否享受當(dāng)?shù)鼐戎惹闆r，蘇木鎮(zhèn)人民政府可通過旗民政部門委托戶籍地旗縣級(jí)民政部門協(xié)助調(diào)查核實(shí)，戶籍地旗縣級(jí)民政部門應(yīng)根據(jù)旗民政部門正式信函要求，對(duì)調(diào)查核實(shí)情況及通過自治區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)出具的核對(duì)報(bào)告加蓋公章予以反饋。對(duì)本年度已在戶籍地享受臨時(shí)救助的，不予受理。審核未通過的，蘇木鎮(zhèn)人民政府應(yīng)以書面形式向申請(qǐng)人說明理由。蘇木鎮(zhèn)人民政府對(duì)非本地戶籍居民的審核時(shí)限為十五天。 （三）公示。蘇木鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將申請(qǐng)人的家庭有關(guān)情況在申請(qǐng)人所居住的嘎查村（居）民委員會(huì)張榜公示，公示期為七天；公示結(jié)束后，將無異議申請(qǐng)人的有關(guān)材料報(bào)送至旗民政部門。 （四）審批。旗民政部門是臨時(shí)救助審批的責(zé)任主體。在接到蘇木鎮(zhèn)人民政府提交的調(diào)查材料和審核意見后，五日內(nèi)做出審批決定。對(duì)不符合條件的應(yīng)書面向申請(qǐng)人說明理由。旗民政部門可根據(jù)救助金額數(shù)量，一千元以下（含）的委托蘇木鎮(zhèn)審批、一千元以上五千元（含）以下的由旗民政部門審批、五千元以上的由社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議審批決定。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由一年內(nèi)以同一事由重復(fù)申請(qǐng)臨時(shí)救助的，原則上不予救助。審批未通過的，旗民政部門應(yīng)委托蘇木鎮(zhèn)以書面形式向申請(qǐng)人說明理由。 （五）發(fā)放。做出審批決定后的十日內(nèi)，將救助資金發(fā)放到位。救助金額在三百元（含）以下、不具備社會(huì)化發(fā)放條件的，蘇木鎮(zhèn)人民政府可通過現(xiàn)金形式發(fā)放；救助金額在三百元以上一千元（含）以下的，由蘇木鎮(zhèn)人民政府通過社會(huì)化形式發(fā)放；救助金額在一千元以上的，由旗民政部門通過社會(huì)化方式發(fā)放。 第十二條 臨時(shí)救助緊急程序。 對(duì)情況緊急，需立即采取措施，以防止造成無法挽回的損失或無法改變的嚴(yán)重后果的，蘇木鎮(zhèn)人民政府、旗民政部門應(yīng)啟動(dòng)緊急救助程序，采取直接受理申請(qǐng)、直接審批、及時(shí)發(fā)放的方式，給予先行救助，從申請(qǐng)到救助資金發(fā)放不得超過48小時(shí)；緊急情況解除之后，應(yīng)按一般程序要求補(bǔ)齊審核審批手續(xù)及相關(guān)資料。 對(duì)通過政府門戶網(wǎng)站、“12349”便民熱線如實(shí)反映突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難的家庭和個(gè)人，旗民政部門應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)救助對(duì)象戶籍所在地蘇木鎮(zhèn)人民政府；必要時(shí)，所在地旗民政部門應(yīng)給予先行救助，后按一般程序要求補(bǔ)齊審核審批手續(xù)及相關(guān)資料。 第四章 臨時(shí)救助方式 第十三條 對(duì)符合條件的救助對(duì)象，可采取以下方式進(jìn)行救助。 （一）發(fā)放臨時(shí)救助金。全面推行臨時(shí)救助金社會(huì)化發(fā)放，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度將臨時(shí)救助金直接支付至救助對(duì)象個(gè)人賬戶，確保救助金及時(shí)足額發(fā)放。建立包括救助對(duì)象姓名、身份證號(hào)碼、居住地址、聯(lián)系電話、困難類型、救助時(shí)間、救助金額、經(jīng)辦責(zé)任人等信息的發(fā)放臺(tái)賬，并向社會(huì)公示發(fā)放情況，接受社會(huì)監(jiān)督。遇有特殊情況的，可直接發(fā)放現(xiàn)金，同時(shí)應(yīng)明確責(zé)任、規(guī)范手續(xù)。 （二）發(fā)放實(shí)物。根據(jù)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對(duì)象基本生活需要，可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水和提供臨時(shí)住所等方式予以救助。除緊急情況外，對(duì)采取實(shí)物發(fā)放形式的，應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)制度等有關(guān)規(guī)定 ……（未完，全文共6024字，當(dāng)前只顯示2900字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏烏審旗困難家庭臨時(shí)救助辦法） 上一篇：烏審旗民政局關(guān)于建立健全嘎查村民代表會(huì)議制度實(shí)施意見 下一篇：烏審旗民政局2016年工作要點(diǎn) 相關(guān)欄目：婦聯(lián) 三八婦女節(jié)專題 計(jì)劃規(guī)劃 規(guī)章制度 |