| 標題：關于加強社會組織黨的建設工作的實施意見 |
| 關于加強社會組織黨的建設工作的實施意見 社會組織是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要力量，是黨的工作和群眾工作的重要陣地，是黨的基層組織建設的重點難點。切實加強黨對社會組織的領導，充分發(fā)揮社會組織黨組織的政治核心作用，促進社會組織健康有序發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)新社會治理，對于落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、加快實現(xiàn)“兩個建成”目標具有重要意義。根據中央《關于加強社會組織黨的建設工作的意見(試行)》(中辦發(fā)〔2015〕51號)精神，現(xiàn)就進一步加強我區(qū)社會組織黨建工作提出如下 實施意見。 一、加強社會組織黨建工作的總體要求 1.指導思想。以馬克思列寧主義、_思想、_理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，從我區(qū)實際出發(fā)．以創(chuàng)新_機制、健全工作體系為先導，以推動組織成長、激受組織活力為主線，大力推進黨的組織和黨的工作有效覆蓋，突出抓好以黨組織書記為重點的黨務工作者隊伍建設，著力加強黨員教育管理服務，不斷創(chuàng)新黨組織工作內容活動方式，切實加大黨建工作保障力度，持續(xù)增強社會組織黨組織的政治功能和服務能力，有效發(fā)揮社會組織黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為我區(qū)社會組織充分發(fā)育、健康發(fā)展、參與社會治理、服務中心大局提供堅強組織保證。 2.基本原則。(1)堅持黨的領導與社會組織依法自治相統(tǒng)一。毫不動搖地堅持和加強黨的領導，把黨的工作融入社會組織運行和發(fā)展全過程；充分尊重社會姐織的自治屬性，支持和引導社會組織依法依章程開展工作、發(fā)揮作用。(2)堅持突出政治功能與強化服務功能相統(tǒng)一。社會組織黨組織必須堅決履行基層黨組織的政治職責，教育引導黨員群眾堅定不移跟黨走；認真踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，通過服務團結凝聚群眾，匯聚推動改革發(fā)展的強大力量。(3)堅持黨建工作與管理工 ……（快文網http://m.hoachina.com省略1313字，正式會員可完整閱讀）…… 三、構建社會組織黨建工作管理_ 6.建立健全工作機構�？h級以上地方黨委要依托組織部門建立社會組織黨建工作機構，與非公有制企業(yè)黨建工作機構整合為 “兩新”組織黨工委，在黨委領導下統(tǒng)籌負責本地社會組織黨建工作。自治區(qū)、設區(qū)市和具備條件的縣(市、區(qū))，依托司法、財政、稅務、教育、衛(wèi)生計生、住房城鄉(xiāng)建設等部門建立社會組織行業(yè)黨委(黨總支)，歸口負責本行業(yè)本領域社會組織黨建工作。民政部門作為社會組織登記管理機關，應成立社會蛆織綜合黨委，具體負責本部門聯(lián)系指導的社會組織和本級未歸口管理的社會組織黨建工作。 7.優(yōu)化調整管理體系�！皟尚隆苯M織黨工委在上級黨工委和同級黨委組織部門的指導下開展工作，統(tǒng)籌協(xié)調相關業(yè)務主管單位、行業(yè)監(jiān)管部門和登記管理機關抓好社會組織黨建，直接聯(lián)系一批規(guī)模較大、影響力強的社會組織黨組織。社會組織行業(yè)(綜合)黨委(黨總支)組織關系隸屬于同級地方黨委直屬機關工委或者“兩新”組織黨工委，接受所在部門黨委(黨組)的領導或者指導，負責管理所屬社會組織黨組織。對跨區(qū)域、跨行業(yè)的大型社會組織黨組織，經上級黨委組織部門審批，可由設區(qū)市、縣 (市、區(qū))黨委直接管理。部分在民政部門登記，組織成員、日�；顒�、服務對象主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的社會組織，黨建工作可由當地黨組織屬地管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)備案的城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織，黨建工作由街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織兜底管理。按照有利于開展黨的活動、有利于加強黨員教育管理的原則，各地可根據實際情況靈活調整社會組織黨組織隸屬關系。 8.明確主要工作職責。各級黨委組織部門、“兩新”組織黨工委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調，組織制定推進社會組織黨建的規(guī)劃計劃和政策文件，研究部署重點工作，協(xié)調解決重要問題，督促檢查任務落實，具體指導列入聯(lián)系點、示范點和薄弱點的社會組織黨建工作，總結基層經驗推動面上工作。各級社會組織業(yè)務主管單位、行業(yè)監(jiān)管部門、登記管理機關負責牽頭成立社會組織行業(yè) (綜合)黨委(黨總支)，創(chuàng)造工作條件，幫助解決問題，指導行業(yè)(綜合)黨委(黨總支)抓好自身建設、開展黨建工作。直接管理社會組織黨組織的地方黨委、黨工委和基層黨委(黨總支)，負責指導所屬社會組織黨組織建設、黨員隊伍和黨務工作者隊伍建設、思想政治工作、黨的群眾工作和黨風廉政建設，督促指導所屬社會組織黨組織按期換屆，審批社會組織選出的書記、副書記，審核社會組織負責人人選，指導做好黨的建設其他工作。 四、持續(xù)推進黨的組織和黨的工作有效覆蓋 9.注重源頭組建。認真落實社會組織黨建工作與管理工作 “雙報雙推”聯(lián)動機制，在社會組織申請登記時，同步采集員工政治面貌、會員單位情況等信息，將黨組織籌建情況作為填報內客，指導社會組織把黨建工作要求寫進章程，督促推動符合條件的社會組織同步建立黨組織。在社會組織年檢時，同步檢查黨建工作。在社會組織評估時，同步將黨建工作納入重要指標。社會組織變更、撤并或注銷，黨組織應及時向上級黨組織報告，并做好黨員組織關系轉移等相關工作，上級黨組織應及時對社會組織黨組織變更或撤銷作出決定。教育引導社會組織黨員負責人主動履行黨建職責，非黨員負責人積極支持黨建工作，落實黨組織組建任務。 10.推動單獨組建。凡有3名以上正式黨員的社會組織，都要按照黨章規(guī)定，經上級黨組織批準，分別設立黨委、總支、支部，一并按期進行挾屆。規(guī)模較大、會員單位較多，需要建立黨委而黨員人數不足規(guī)定要求的，經報縣級以上黨委批準可以建立黨委。聯(lián)合黨組織覆蓋的社會組織，已具備單獨組建條件的，要及時單獨建立黨組織。 11.規(guī)范聯(lián)合組建。對黨員人數少、不具備條件單獨建立黨組織的社會組織，可按照“數量適度、行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理”的原則，建立聯(lián)合黨組織。行業(yè)特征明顯、管理比較規(guī)范的行業(yè)，可依托行業(yè)協(xié)會商會建立行業(yè)黨組織，行業(yè)黨組織對會員單位黨建工作進行指導。在社會組織相對集中的各類街區(qū)、園區(qū)、樓宇等區(qū)域，可打破單位界限統(tǒng)一建立黨組織。 12.跟進指導幫扶。對于新建社會組織黨組織，要扎實做好鞏固提升工作，強化指導幫扶，抓緊培養(yǎng)發(fā)展黨員，建立健全規(guī)章制度，推動正常開展活動，確保組建一個、鞏固一個、發(fā)揮作用一個。對軟弱渙散社會組織黨組織，要做好整頓轉化工作，逐個落實整改問題、措施、期限和責任人，推動其走上正軌。探索建立防癱預警機制，加強黨組織運行情況分析研判，研究制定動態(tài)監(jiān)測辦法，對苗頭性問題早預警早干預。 13.實現(xiàn)工作全面覆蓋。對沒有黨員和暫不具備黨組織組建條件的社會組織，通過開展掛包聯(lián)駐、結對幫扶，選派黨建工作指導員、聯(lián)絡員，指導建立工會、共青團、婦聯(lián)等途徑，做好宣傳教育發(fā)動、聯(lián)系服務群眾、培養(yǎng)推薦入黨對象等工作，不斷擴大黨的工作覆蓋，為建立黨組織積極創(chuàng)造條件。 五、加強黨員和黨務工作者隊伍建設 14.選優(yōu)配強黨組織書記。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，大力選拔政治上強、熱愛黨的工作、有一定群眾工作能力的優(yōu)秀黨員擔任社會組織黨組織書記。黨組織書記一般從社會組織內部產生，重點從黨員社會組織負責人和管理層中選拔。社會組織內部沒有合適人選的，由上級黨組織統(tǒng)籌選派，可以從退休或不擔任現(xiàn)職的黨政領導干部中選派，可以面向社會公開選聘，也可以從業(yè)務相關的黨政機關、企事業(yè)單位干部中選任 “第一書記”，按黨內有關規(guī)定任職。規(guī)模大、黨員數量多、社會組織黨員負責人擔任書記的黨組織，應創(chuàng)造條件配備專職副書記。 15.發(fā)展壯大黨員隊伍。堅持“造血”與“輸血”相結合，采取有效措施發(fā)展壯大黨員隊伍，努力實現(xiàn)專職(從業(yè))人員10人以上的社會組織100%有黨員。實行發(fā)展黨員指標適當向社會組織領域傾斜，注重在新建黨組織、沒有黨員或尚未建立黨組織的社會組織中發(fā)展黨員。堅持標準、保證質量，嚴格程序、嚴格把關，著力把社會組織優(yōu)秀人才培養(yǎng)為黨員，注重培養(yǎng)發(fā)展社會組織負責人和中高層管理者入黨。全面掌握社會組織從業(yè)人員身份信息，督促流動黨員、“口袋”黨員、“隱形”黨員亮身份轉關系，納入社會組織黨組織管理。鼓勵引導兼職人員中的黨員將黨組織關系轉移到社會組織，暫時不能轉移組織關系的按照“一方隸屬、參加多重組織生活”的原則參加社會組織黨組織活動。鼓勵社會組織招錄員工時優(yōu)先選用黨員，重點招錄高校應屆畢業(yè)生黨員、下崗失業(yè)職工黨員、退役轉業(yè)軍人黨員以及其他待就業(yè)黨員，支持各級黨組織通過 ……（未完，全文共8508字，當前只顯示3414字，請閱讀下面提示信息。收藏關于加強社會組織黨的建設工作的實施意見） 上一篇：政協(xié)換屆工作方案 下一篇：縣總工會十二五工作總結和十三五規(guī)劃思路 相關欄目：大學生 社會實踐 共青團 組工 組織講話 黨會報告 七一黨建專題 建筑 計劃規(guī)劃 |