| 標題：關(guān)于加強和改進社會組織黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見 |
| 關(guān)于加強和改進社會組織黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見 社會組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。社會組織黨組織是黨在社會組織領(lǐng)域全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在社會組織職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在社會組織發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。加強和改進社會組織黨的建設(shè)工作，促進社會組織健康發(fā)展，根據(jù)《黨章》和中央有關(guān)要求，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見。 一、總體要求 1、加強和改進社會組織黨的建設(shè)工作，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會組織依法自治相統(tǒng)一，以落實全面從嚴治黨要求為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為主題，以打造北疆基層黨建亮麗風(fēng)景線為主線，以加強重點、突破難點、延伸拓展為基本遵循，著力推進黨的組織和黨的工作有效覆蓋，切實加強以黨組織書記為重點的社會組織黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，逐步務(wù)實經(jīng)費、場所等基礎(chǔ)保障，充分發(fā)揮社會組織黨組織和廣大黨員在全面深化改革、全面推進依法治區(qū)、全面建成小康社會中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，不斷提升社會組織黨建工作整體水平，為深入實施“8337”發(fā)展思路、加快推進現(xiàn)代化內(nèi)蒙古建設(shè)提供堅強的組織保證。 2、加強和改進社會組織黨的建設(shè)要堅持以下工作原則： ——堅持政治屬性，服務(wù)發(fā)展。必須堅持社會組織黨組織的政治定位，確保其履行黨的政治職責(zé)，承擔(dān)好黨的政治任務(wù)，發(fā)揮好政治功能和政治作用，彰顯黨的政治特征。堅持把服務(wù)作為社會組織黨組織的鮮明主題和價值取向，支持和保障社會組織在服務(wù)政府決策、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)社會治理、服務(wù)人民群眾等方面發(fā)揮作用。 ——堅持分級負責(zé)，以塊為主。社會組織黨的建設(shè)工作實行屬地管理、分級負責(zé)，條塊結(jié)合、以塊為主。自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）社會組織黨建工作機構(gòu)統(tǒng)籌負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會組織的黨建工作，直接負責(zé)本級登記社會組織的黨建工作。各級登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)管理部門在社會組織黨組織建立、指導(dǎo)社會組織黨組織開展工作中承擔(dān)重要責(zé)任。 ——堅 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1353字，正式會員可完整閱讀）…… 人才的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極探索關(guān)心關(guān)愛人才的方法途徑，支持和保障各類人才干事創(chuàng)業(yè)，推動從業(yè)人員成長成才。（6）加強自身建設(shè)好。組織設(shè)置完善，工作制度健全，組織生活和黨員教育管理嚴格。加強思想政治工作，注重廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)好工會、共青團、婦女組織工作。 三、重點任務(wù) 6、以擴面提質(zhì)工程為重點，推進黨的組織和黨的工作有效覆蓋。堅持成熟一個，組建一個，鞏固一個，提高一個。凡是社會組織發(fā)展穩(wěn)定，具備條件的單獨建立黨組織；不具備單獨建立黨組織條件的，可在行業(yè)內(nèi)部或?qū)俚胤秶鷥?nèi)，由兩個或兩個以上聯(lián)合組建黨組織；黨員比較分散，人員流動性較大，不具備建立黨組織條件的，可依托民政、工商部門或行業(yè)協(xié)會建立黨組織，也可在社會組織孵化中心、社會組織相對集中的各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商業(yè)街區(qū)等區(qū)域，打破單位界限，整合區(qū)域資源，統(tǒng)一建立黨組織。行業(yè)特征明顯、管理比較規(guī)范的行業(yè)，可依托行業(yè)協(xié)會商會建立行業(yè)黨組織。根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，社會組織分別設(shè)立黨委、總支、支部，并按期進行換屆。規(guī)模較大、會員單位較多，需要建立黨委而黨員人數(shù)不足的，應(yīng)報旗縣（市、區(qū)）以上黨委批準。社會組織變更、撤并或注銷，黨組織應(yīng)及時向上級黨組織報告，并做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等相關(guān)工作；上級黨組織應(yīng)及時給予回復(fù)。對暫不具備組建條 件的社會組織，可通過選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員或建立工會、共青團、婦女組織等途徑，開展黨的工作，條件成熟時建立黨組織，逐步實現(xiàn)黨的組織和工作有效覆蓋。 7、以素質(zhì)提升工程為重點，加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。堅持多樣化選用、規(guī)范化管理，實行專兼職結(jié)合、_內(nèi)與_外結(jié)合，建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的黨務(wù)工作者隊伍。嚴格按照守信念、講奉獻、重品行、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標準，選優(yōu)配強社會組織黨組織書記。黨組織書記一般從社會組織內(nèi)部產(chǎn)生。提倡黨員社會組織負責(zé)人擔(dān)任黨組織書記；社會組織負責(zé)人不是黨員的，可從管理層以及有威信的骨干黨員中選拔黨組織書記；社會組織中沒有合適人選的，可提請上級黨組織選派或根據(jù)情況公開選聘，再按黨內(nèi)選舉程序任職。規(guī)模大、黨員數(shù)量多的社會組織，應(yīng)配備專職黨務(wù)工作者。要采取分級分層組織實施的辦法抓好社會組織黨務(wù)工作者的培訓(xùn)工作。自治區(qū)每年至少舉辦2期示范培訓(xùn)班并負責(zé)本級培訓(xùn)工作，盟市每年要對新任社會組織黨組織書記進行任職培訓(xùn)并負責(zé)本級培訓(xùn)工作，旗縣（市、區(qū)）每年要對社會組織書記進行全員培訓(xùn)。社會組織黨組織書記和成員培訓(xùn)時間每年累計不少于32學(xué)時。研究制定社會組織黨務(wù)工作者管理考核和激勵約束辦法，有條件的地方可給予黨組織書記適當工作津貼，使他們干事有平臺、待遇有保障、發(fā)展有空間。注重推薦優(yōu)秀社會組織黨組織書記作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選。建立黨務(wù)工作者職務(wù)變動報告制度，黨組織書記因堅持原則遭受不公正待遇時，上級黨組織應(yīng)及時了解情況，給予幫助和支持。加強黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮其組織宣傳、聯(lián)系服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。在社會組織相對集中的區(qū)域，探索建立黨建工作站，配備專兼職人員從事黨務(wù)工作。 8、以亮身份村形象工程為重點，加強黨員隊伍建設(shè)。認真抓好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，社會組織中黨員組織關(guān)系原則上都要轉(zhuǎn)入所在社會組織黨組織，暫時不能接轉(zhuǎn)正式組織關(guān)系的要及時轉(zhuǎn)入臨時組織關(guān)系，參加黨組織的活動。社會組織尚未建立黨組織的，黨員要加入社會組織所在街道（蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（嘎查村）、開發(fā)區(qū)或業(yè)務(wù)主管單位黨組織。在社會組織中兼職的黨員，要轉(zhuǎn)入臨時組織關(guān)系。要緊緊圍繞社會組織業(yè)務(wù)活動，以靈活多樣、方便高效的方式，加大黨員教育培訓(xùn)工作，把黨的路線方針政策融入實踐，引導(dǎo)黨員堅定理想信念、帶頭遵紀守法，發(fā)揮先鋒模范作用。黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)每年一般不少于32學(xué)時。規(guī)模較小社會組織的黨員教育培訓(xùn)，由社會組織所在街道（蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（嘎查村）、開發(fā)區(qū)或業(yè)務(wù)主管單位黨組織組織實施；規(guī)模較大的，由社會組織黨組織負責(zé)組織實施。要強化對社會組織黨員監(jiān)督管理，嚴明組織紀律，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性純潔性；尊重黨員主體地位，保障和落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強黨員的歸屬感和自豪感；按照“一方隸屬、多重管理”的方式，加強對社會組織兼職黨員的監(jiān)督管理。機關(guān)企業(yè)事業(yè)等單位黨組織要對本單位加入社會組織的黨員進行登記并切實加強教育管理，經(jīng)常了解黨員在社會組織中的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。在社會組織兼職的黨員，既要參加所在單位黨組織的活動，也要參加社會組織黨組織的活動，并定期向所在單位黨組織匯報參加社會組織活動的情況，自覺接受社會組織和本單位黨組織的管理和監(jiān)督。切實抓好在社會組織中發(fā)展黨員工作，注重從社會組織負責(zé)人、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干等各類優(yōu)秀人才中培養(yǎng)、發(fā)展黨員。在保證質(zhì)量的前提下，提高在社會組織中發(fā)展黨員的比例。普遍開展“誠信服務(wù)先鋒” “黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員公開承諾”“黨員示范點”等主題實踐活動，發(fā)揮社會組織黨員的先鋒模范作用。 9、以凝聚力工程為重點，推動社會組織黨組織發(fā)揮作用。接照“業(yè)余、小型、分散、務(wù)實”的原則，創(chuàng)新方式方法和載體，因地制宜地開展黨的活動。堅持黨組織活動與社會組織發(fā)展緊密結(jié)合，與社會組織執(zhí)業(yè)活動、日常管理、文化建設(shè)等相互促進，與職工群眾關(guān)注關(guān)切的熱點問題結(jié)合融合。加強社會組織黨組織與管理層“雙向互動”，推行社會組織黨員管理層人員和黨組織班子成員雙向進入、交叉任職，黨組織書記應(yīng)參加或列席管理層有關(guān)會議，黨組織開展的有關(guān)活動可邀請非黨員社會組織負責(zé)人參加。加強社會組織黨組織與職工群眾“行為互動”，黨組織研究事項要認真征求非黨社會組織負責(zé)人和群眾意見，黨組織開展活動要盡量吸收職工群眾參加。加強社會組織與其他領(lǐng)域黨組織“紅色互動”，引導(dǎo)社會組織承接政府面向基層的相關(guān)公共服務(wù)，積極參與市場服務(wù)、社會服務(wù)和志愿服務(wù)，推動社會組織黨組織與其他領(lǐng)域黨組織結(jié)對共建。著力創(chuàng)建黨組織活動開放日、專業(yè)化服務(wù)等特色品牌，充分發(fā)揮社會組織黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。 四、方法措施 10、建立完善信息庫。研發(fā)社會組織黨建信息系 ……（未完，全文共7305字，當前只顯示3517字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加強和改進社會組織黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見） 上一篇：《以奮斗者為本》學(xué)習(xí)體會 下一篇：論法官踐行社會主義核心價值觀的路徑 相關(guān)欄目：大學(xué)生 社會實踐 共青團 組工 組織講話 黨會報告 七一黨建專題 建筑 計劃規(guī)劃 |