| 標(biāo)題：關(guān)于飲用水安全農(nóng)村行議案辦理情況的視察報(bào)告 |
| 關(guān)于飲用水安全農(nóng)村行議案辦理情況的視察報(bào)告 各位主任、各位委員： 根據(jù)縣人大常委會(huì)工作安排，今年以來我們先后組織部分縣人大常委、人大代表、縣直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志及人民評(píng)議員,對(duì)全縣“飲用水安全農(nóng)村行”活動(dòng)議案辦理情況進(jìn)行視察和評(píng)議，并聽取了縣水務(wù)局的工作匯報(bào)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、議案辦理進(jìn)展情況 去年以來，我縣切實(shí)把解決農(nóng)村飲用水安全問題作為建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的一件大事來抓。縣委王書記親自過問，將飲用水安全確定為縣十四屆人大4次會(huì)議“一號(hào)議案”，今年還把飲用水安全列入“三重一大”的重要內(nèi)容，并多次在有關(guān)會(huì)上和調(diào)研時(shí)要求加大區(qū)域供水推進(jìn)力度�？h政府顧縣長專程到溝墩、益林、陳集等鎮(zhèn)調(diào)研，認(rèn)真了解飲用水安全工程進(jìn)展情況。縣委副書記徐華明同志、副縣長朱玲同志多次到鎮(zhèn)區(qū)和施工一線，現(xiàn)場(chǎng)督察進(jìn)度，處理有關(guān)問題�？h委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)還多次召開專題會(huì)辦會(huì)，對(duì)區(qū)域供水所涉及到的資金籌措、小水廠改制等重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行會(huì)辦協(xié)調(diào)。去年底，縣委、縣政府在益林鎮(zhèn)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)推進(jìn)區(qū)域供水工 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略762字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… ２、資金來源無保障。農(nóng)村改水是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，建設(shè)項(xiàng)目多，資金投入大，資金短缺一直是影響改水工程建設(shè)的一個(gè)主要原因。一方面地方財(cái)政偏緊，難以更多投入，今年縣財(cái)政尚未將區(qū)域供水納入預(yù)算。另一方面農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，村民集資積極性不高，政策引導(dǎo)乏力和新的投資_尚未形成。據(jù)測(cè)算，目前全縣區(qū)域供水工作總計(jì)投入約需4億多元，雖比原先預(yù)估投入的資金有顯著減少，但能向上爭取的資金僅10％左右，其余分解到各鎮(zhèn)區(qū)壓力也很大，且單純依靠水務(wù)部門自身運(yùn)作相當(dāng)困難。 ３、供水管理_有待理順。一是供水_不順。我縣目前除縣城兩個(gè)水廠由自來水公司直管外，其余地面水廠屬外資和私營企業(yè)。由于各供水企業(yè)的投資主體不同，形成了各自為陣的供水_，難以做到資源的合理配置，導(dǎo)致供水基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，造成重復(fù)建設(shè)和售水價(jià)格同域不同價(jià)的現(xiàn)象。按要求，各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)成立二級(jí)供水服務(wù)公司，至今除益林鎮(zhèn)外其他鎮(zhèn)區(qū)都未成立。二是小水廠改制進(jìn)度不快。全縣共有小水廠236個(gè)，其中80％以上為個(gè)人經(jīng)營，小水廠制水成本較低，管網(wǎng)漏水嚴(yán)重，用水管理較松，現(xiàn)有的經(jīng)營業(yè)主難以放棄既得利益，不愿改制，故產(chǎn)權(quán)置換難度較大。另外，改制收購資金一時(shí)無法籌集，收購后需重建管理班子等問題也加大了改制工作的難度。目前只有76個(gè)小水廠初步完成改制任務(wù)，只占全縣總數(shù)的32％。三是已建管網(wǎng)維護(hù)不到位。一級(jí)管網(wǎng)管理體系尚未健全，益林凱發(fā)水廠到西南五鎮(zhèn)的一級(jí)管網(wǎng)于2010年6月建成，至今一年多時(shí)間尚未通水，而管網(wǎng)已出現(xiàn)人為損壞現(xiàn)象。 ４、現(xiàn)有部分地面水廠安全系數(shù)不高。凱發(fā)水廠無備用水源，現(xiàn)有取水口保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)仍有污染源，干旱時(shí)來水較少，水量、水質(zhì)均得不到保證，2011年干旱期間造成停水40余天，今年6月中旬干旱又造成停水20天。協(xié)力水廠由于地處腰閘下游，來水相對(duì)較少，同時(shí)周邊遍布化工企業(yè)，因此取水口上移，并與阜寧水廠清水互通，顯得非常迫切。 ５、一級(jí)管網(wǎng)穿越入海水道施工難度大�；春尤牒Ｋ蓝诠こ虒�(shí)施方案至今沒有出臺(tái)。就目前的現(xiàn)狀而言，采取河底穿頂管是唯一的施工方式，穿越總渠、入海水道需要鋪設(shè)管道1400米左右，施工難度大。 三、對(duì)策建議 １、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全縣城鄉(xiāng)飲用水安全，按照縣十四屆人大第4次會(huì)議“一號(hào)議案”和今年縣委、縣政府“三重一大”工作的要求，由縣人大常委會(huì)牽頭，在全縣深入推進(jìn)“飲用水安全惠民”活動(dòng)。全縣各級(jí)各部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確各部門尤其是各鎮(zhèn)區(qū)的責(zé)任。要通過多種渠道，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)�？衫脧V播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體進(jìn)行宣傳，也可利用發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳車等方式進(jìn)行宣傳，讓鎮(zhèn)區(qū)廣大干群認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的重要性和可行性。當(dāng)前要注意克服少數(shù)干部和群眾存在的等、靠、要思想和畏難情緒，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)、部門、供水企業(yè)、受惠農(nóng)民四個(gè)方面的積極性，尤其要充分發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)在小水廠改制、籌資、施工、經(jīng)營、服務(wù)、管理中的承上啟下作用，真正做到全民動(dòng)員，齊抓共管，嚴(yán)格督查和考核，確保好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。 ２、要加大財(cái)政投入，緩解資金壓力。據(jù)最新測(cè)算，實(shí)現(xiàn)全縣供水一體化所需經(jīng)費(fèi)將比原計(jì)劃有明顯減少，其中，一級(jí)管網(wǎng)建設(shè)約需1.6億；二級(jí)管網(wǎng)建設(shè)根據(jù)益林鎮(zhèn)的試點(diǎn)情況來看，二級(jí)管網(wǎng)改造每個(gè)鎮(zhèn)大概需500多萬元，全縣總計(jì)約1億元；小水廠改制約需1.5億。以上總計(jì)需要投入4億多元。建議縣鎮(zhèn)加大投入力度。同時(shí)還要鼓勵(lì)和支持民間資本、非政府組織介入農(nóng)村改水項(xiàng)目建設(shè)，聚合各方力量，共同解決農(nóng)村飲用水安全問題。 ３、加大推進(jìn)小水 ……（未完，全文共3564字，當(dāng)前只顯示1980字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于飲用水安全農(nóng)村行議案辦理情況的視察報(bào)告） 上一篇：關(guān)于“推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治利民”活動(dòng)開展情況的審議意見 下一篇：基層民警心理壓力調(diào)適方式探析 相關(guān)欄目：安全 安全講話 衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 人大 工作總結(jié) 工作匯報(bào) |