標(biāo)題:市政府關(guān)于地震應(yīng)急工作自查和整改情況的報(bào)告
**市人民政府
關(guān)于地震應(yīng)急工作自查和整改情況的報(bào)告

近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《防震減災(zāi)法》、《**省防震減災(zāi)條例》等相關(guān)法律法規(guī),把做好地震應(yīng)急工作放在了突出位置,以高度的政治責(zé)任感和自覺(jué)性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)謀劃,增加投入,狠抓落實(shí),采取了一系列措施,有效提升了我市的地震應(yīng)急能力和水平。《**省抗震救災(zāi)指揮部辦公室關(guān)于開展全省地震應(yīng)急工作檢查的通知》下發(fā)后,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視,分別作出重要批示,要求各有關(guān)部門單位切實(shí)做好地震應(yīng)急各項(xiàng)工作,并以市政府辦公廳名義下發(fā)通知,在全市認(rèn)真開展地震應(yīng)急工作自查、整改,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、健全應(yīng)急救援組織領(lǐng)導(dǎo)體系,不斷完善地震應(yīng)急工作機(jī)制
市、縣兩級(jí)政府都建立了防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議制度。市級(jí)聯(lián)席會(huì)議共有57個(gè)成員單位,平時(shí)負(fù)責(zé)研究、部署、協(xié)調(diào)全市防震減災(zāi)工作,震時(shí)將轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部,行使組織、指揮、協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作的職責(zé)。聯(lián)席會(huì)議每年召開會(huì)議,較好地履行了職責(zé)。市、縣政府設(shè)立了應(yīng)急辦,負(fù)責(zé)各類應(yīng)急工作的督導(dǎo)和協(xié)調(diào);各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各企事業(yè)單位、生命線工程單位和次生災(zāi)害源單位也分別建立了防震減災(zāi)暨地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織,并且建立和明確了承擔(dān)應(yīng)急職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),為組織落實(shí)防震減災(zāi)和地震應(yīng)急工作的常抓不懈提供了保障。鑒于市政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)情況,我們及時(shí)對(duì)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議即抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行核定、調(diào)整,并更新通訊聯(lián)絡(luò)號(hào)碼,以確保防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議暨抗震救災(zāi)指揮部的完整和良好運(yùn)轉(zhuǎn)。
我市制定了一系列關(guān)于地震應(yīng)急的工作制度,形成了比較健全的工作機(jī)制。市政府辦公廳以〔2007〕47號(hào)文件印發(fā)了《**市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**市地震應(yīng)急檢查工作制度的通知》,文件規(guī)定各部門、單位每年至少開展一次自查;縣(市、區(qū))政府由應(yīng)急辦、督查室和地震部門組成聯(lián)合檢查組,對(duì)有關(guān)部門和下級(jí)政府進(jìn)行抽查。該制度對(duì)于敦促縣、鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門單位認(rèn)真履行地震應(yīng)急職責(zé),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,促進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí),提供了制度保證。
同時(shí),我市還建立了地震應(yīng)急預(yù)警和預(yù)防機(jī)制,明確了預(yù)警信息的收集主體、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)的內(nèi)容和預(yù)警級(jí)別與發(fā)布規(guī)范等;建立了地震應(yīng)急新聞發(fā)言人制度,制訂了震情災(zāi)情公告、通報(bào)和發(fā)布規(guī)范;建立了地震應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,制定了抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室,以及有關(guān)部門、單位的地震應(yīng)急職責(zé),明確了地震響應(yīng)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和啟動(dòng)條件,以及不同情況下的地震應(yīng)急響應(yīng)的工作程序和行動(dòng)內(nèi)容。應(yīng)急機(jī) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1718字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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    按照省政府、省軍區(qū)印發(fā)的《**省民兵預(yù)備役部隊(duì)重點(diǎn)應(yīng)急專業(yè)力量建設(shè)規(guī)范》和《**省民兵預(yù)備役部隊(duì)重點(diǎn)應(yīng)急專業(yè)力量建設(shè)實(shí)施方案》,市政府和軍分區(qū)印發(fā)了《**市民兵應(yīng)急力量建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(邯政[2012]3號(hào)),組建477人的**市級(jí)民兵應(yīng)急營(yíng),其中包括由**集團(tuán)救護(hù)隊(duì)編組95人的抗震救災(zāi)連;19個(gè)縣(市、區(qū))各組建一個(gè)157人的民兵應(yīng)急連,其中包括30人的抗震救災(zāi)應(yīng)急排;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立包括抗震救災(zāi)在內(nèi)的40人的綜合應(yīng)急排。全市已建成**10人的民兵應(yīng)急救援隊(duì)伍,按照一專多能的要求,皆可參加地震應(yīng)急救援工作。為保證訓(xùn)練質(zhì)量,我市已投入8000多萬(wàn)元建成了民兵應(yīng)急救援訓(xùn)練基地。
    我市各有關(guān)部門、單位也根據(jù)各自的應(yīng)急職責(zé),分別建立了各類專兼職地震應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。
    市衛(wèi)生局為及時(shí)、有序、規(guī)范、高效地開展防震減災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作,切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,制定了衛(wèi)生工作總體方案。依托市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位組建防震減災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)。包括:衛(wèi)生防疫隊(duì)1支(**人)、衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)1支(**人)、醫(yī)療救治隊(duì)3支,(其中,一分隊(duì)**人,依托市中心醫(yī)院組建;二分隊(duì)20人,依托市第一醫(yī)院組建;三分隊(duì)12人,依托**集團(tuán)總醫(yī)院組建)。各支市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍要按照“平急結(jié)合、分類管理、統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則,根據(jù)防震減災(zāi)工作需要,調(diào)整充實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員,加強(qiáng)管理、培訓(xùn)和演練,提高地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急能力。市、縣衛(wèi)生局和二級(jí)以上醫(yī)院、縣級(jí)以上衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu),都成立了抗震救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)、防疫防病隊(duì)和預(yù)備隊(duì)。
    市供電公司建立了地震應(yīng)急搶修隊(duì)、地震應(yīng)急支援小組、對(duì)外聯(lián)系和信息發(fā)布小組、后勤保障小組。地震應(yīng)急搶修隊(duì)下設(shè)8個(gè)地震應(yīng)急搶修專業(yè)小組,應(yīng)急搶修隊(duì)員共計(jì)550人。主要裝備:應(yīng)急車輛31部;應(yīng)急發(fā)電車2輛;衛(wèi)星電話2部;電纜盤20個(gè);橡皮絕緣電纜1500米;塑料布128公斤;污水泵5個(gè);防爆探照燈3個(gè);帆布蓬10頂;帶把尖锨128把;尼龍繩100公斤等應(yīng)急搶險(xiǎn)器材。依靠電力醫(yī)院、物業(yè)公司提供醫(yī)療、食品后勤保障。應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)和救援能力不斷不提升。供電公司還把應(yīng)急培訓(xùn)作為培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容,針對(duì)不同類別的應(yīng)急管理和救援人員,分級(jí)分類進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)。今年3月19日,組織班站長(zhǎng)、管理人員等骨干參加的公司應(yīng)急管理培訓(xùn)班1期,受教育人數(shù)達(dá)200余人。為強(qiáng)化縣級(jí)供電公司的應(yīng)急管理,深入縣公司進(jìn)行應(yīng)急管理講解培訓(xùn)1期,受教育人數(shù)達(dá)500余人;鶎訂挝唤M織培訓(xùn)21次,參加培訓(xùn)人員共計(jì)700余人次。市水利局組建了**省第四防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),共投資400萬(wàn)元,搶險(xiǎn)隊(duì)在編常備隊(duì)員40 名,搶險(xiǎn)隊(duì)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1名,副隊(duì)長(zhǎng)2名,下設(shè)救援搶險(xiǎn)分隊(duì)、堤防搶險(xiǎn)分隊(duì)、水庫(kù)搶險(xiǎn)分隊(duì)3個(gè)分隊(duì)。制定了搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急演練計(jì)劃,擬于5月底前組織機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng),以提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力及,鍛煉隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)變能力。
    交通運(yùn)輸局成立四支應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍:一是建立鋼橋架設(shè)隊(duì)伍。市局戰(zhàn)備辦組建一支60人的鋼橋架設(shè)隊(duì)伍,人員從市局有關(guān)單位抽調(diào)。二是水上應(yīng)急救援隊(duì)伍,地方海事部門組建水上搜救中心和水上救援隊(duì)伍。三是建立運(yùn)輸保障隊(duì)伍。運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)萬(wàn)合集團(tuán),籌建一支50輛的客車保障隊(duì)、一支50輛的貨運(yùn)保障隊(duì),確保汛期受災(zāi)人員、物資及時(shí)轉(zhuǎn)移輸送。四是建立工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍。公路養(yǎng)護(hù)管理處負(fù)責(zé)組織80人的國(guó)省干線道路搶險(xiǎn)隊(duì)伍(含機(jī)械設(shè)備),保障國(guó)省干線安全暢通;公路工程管理處和公路項(xiàng)目辦公室等公路業(yè)主單位負(fù)責(zé)各自組織60人的在建工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍(含機(jī)械設(shè)備),督促檢查各施工單位保證新改建工程的安全;青紅高速管理處負(fù)責(zé)組織一支100人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)汛期青蘭高速公路全線的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;地方道路管理處要協(xié)調(diào)各縣局組織當(dāng)?shù)氐胤降缆饭芾聿块T,確保通往重點(diǎn)水利設(shè)施的地方道路安全暢通;光太公司建立一支不少于100人的道橋搶修隊(duì),包括本單位全部車輛和機(jī)械;事務(wù)管理處組織20人房屋搶險(xiǎn)隊(duì)伍,重點(diǎn)保障五等以下房屋的安全。此外市交通局認(rèn)真開展防震減災(zāi)檢查工作,對(duì)交通重點(diǎn)部位進(jìn)行了一次全面排查,重點(diǎn)區(qū)域和相關(guān)單位細(xì)致分工,責(zé)任明確到人,對(duì)工作不到位的及時(shí)整改。
    我市組建三支礦山救護(hù)隊(duì),分別是**中能源**集團(tuán)救護(hù)隊(duì)、邯礦集團(tuán)救護(hù)隊(duì)和市礦山救護(hù)隊(duì),共有專業(yè)救援人員343名,救護(hù)車、指揮車、化驗(yàn)車等救援車輛27臺(tái),正壓呼吸器、正壓校正儀、破拆裝置、多功能測(cè)定儀等救援裝備器材350余套。市熱力、煤氣、供水、污水等生命線工程和次生災(zāi)害源單位,也都分別建立了搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。
    社區(qū)作為社會(huì)的基本構(gòu)成單元,是廣大人民群眾工作、生活的重要場(chǎng)所,是防震減災(zāi)的前沿陣地。社區(qū)不僅要在第一時(shí)間直接面對(duì)災(zāi)害,也要第一時(shí)間應(yīng)急處置災(zāi)害,社區(qū)綜合減災(zāi)能力和開展自救互救的水平的高低,對(duì)于減少人員傷亡、減輕災(zāi)害損失意義重大。因此,我市還積極開展了城市社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的探索和試點(diǎn)工作。早在2006年我市就完成了邯鋼三社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作,并被作為全省試點(diǎn),2009年該社區(qū)被省地震局認(rèn)定為省級(jí)地震安全示范社區(qū),該社區(qū)志愿者隊(duì)伍成立以來(lái),始終堅(jiān)持經(jīng)常不斷開展地震應(yīng)急演練及地震應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng),取得顯著成效。2008年**地震以來(lái),按照《全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》,我市積極開展了“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。各社區(qū)都成立了由黨員、退伍軍人、青年團(tuán)員等組成的社區(qū)減災(zāi)志愿者隊(duì)伍,配置儲(chǔ)存了一些必備的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備,利用社區(qū)內(nèi)學(xué)校操場(chǎng)、廣場(chǎng)設(shè)立了應(yīng)急避難場(chǎng)所。目前我市共有**區(qū)**頭街道辦事處育德社區(qū)等11個(gè)社區(qū)被國(guó)家民政部命名為“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。
    各級(jí)各類地震應(yīng)急救援組織的建立,有力提升了我市應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的應(yīng)急救援能力和應(yīng)急響應(yīng)水平。
    四、建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備體系,努力做到有備無(wú)患
    抓好應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備是有效開展應(yīng)急救援和抗震救災(zāi)的先決條件。我市本著防大震、抗大災(zāi),確保突發(fā)重大災(zāi)情萬(wàn)無(wú)一失的思想,逐步建立完善了地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。地震應(yīng)急物資大體可分為人員救援類、搶險(xiǎn)救災(zāi)類和生活保障類三大類。就我市來(lái)說(shuō),人員救援類物資器材一般由政府財(cái)政出資配備,由各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)管理。搶險(xiǎn)救災(zāi)類物資器材,由有關(guān)部門、單位按照應(yīng)急職責(zé)或客觀需要進(jìn)行儲(chǔ)備。生活保障類物資由民政、商務(wù)、供銷和糧食等部門儲(chǔ)備。
    民政部門是救災(zāi)物資儲(chǔ)備的基本力量。我市已經(jīng)建成了以市級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備庫(kù)為中心、輻射周邊各縣(市、區(qū))的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的儲(chǔ)備和充實(shí),數(shù)量和品種都有了大幅度增加。加快救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。我市現(xiàn)有救災(zāi)物資存放于市軍供站招待所三樓。有棉被6000條、棉大衣1200件、單帳篷70頂、棉帳篷10頂、救生衣30件、沖鋒舟2艘、橡皮艇4艘、發(fā)電機(jī)5臺(tái)、照明燈**個(gè)、雨傘50個(gè)、雨衣50件、雨鞋60雙、鐵鍬40個(gè)。新的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)于2010年開工建設(shè),位于原市殯儀館舊址(市流浪兒童保護(hù)中心院內(nèi)),建筑面積1251平方米,已竣工。目前我們正在測(cè)算倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部需安裝硬件設(shè)施設(shè)備,積極爭(zhēng)取財(cái)政支持,盡快裝修,盡早搬遷。做好市縣兩級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備。一是指導(dǎo)各縣(市、區(qū))加強(qiáng)本級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備,確保大災(zāi)后拿得出,用得上。二是采取商業(yè)代儲(chǔ)的形式,與美食林集團(tuán)簽訂了食品供應(yīng)協(xié)議。確保大災(zāi)后有足夠的應(yīng)急救援物資及時(shí)送到受災(zāi)群眾手里。同時(shí),與萬(wàn)合集團(tuán)簽訂救災(zāi)物資運(yùn)輸協(xié)議,保障大災(zāi)后12小時(shí)內(nèi)運(yùn)抵災(zāi)區(qū)。
    糧油的適度儲(chǔ)備是保障災(zāi)民生活的基本條件。目前,我市市級(jí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模為48500噸,其中小麥43000噸,大米5000噸,面粉500噸;市級(jí)儲(chǔ)備油2620噸,全部為豆油?h級(jí)糧食儲(chǔ)備有小麥10萬(wàn)噸,大米1000噸,食用油200噸。市級(jí)糧油儲(chǔ)備分布在我市主城區(qū)8家糧食企業(yè),量準(zhǔn)質(zhì)優(yōu),確保隨時(shí)調(diào)用。在主城區(qū)確定應(yīng)急糧油供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)20多家,承擔(dān)著應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。經(jīng)市政府批準(zhǔn),按照就近和方便快捷的原則,能夠及時(shí)把糧油發(fā)放到災(zāi)民手中。
    我市制定了《**市突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》。為保障突發(fā)事件的應(yīng)急需要,我市商務(wù)系統(tǒng)建立了冬春蔬菜儲(chǔ)備制度。通過(guò)堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作方式,依托大型流通企業(yè),實(shí)行“政府委托、企業(yè)運(yùn)作”、政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼的模式,確保儲(chǔ)備商品能夠調(diào)得進(jìn)、存得 ……(未完,全文共12373字,當(dāng)前只顯示4468字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市政府關(guān)于地震應(yīng)急工作自查和整改情況的報(bào)告

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