標題:關(guān)于法院執(zhí)行難的問題、原因分析和建議
關(guān)于法院執(zhí)行難的問題、原因分析和建議

當前,法院“執(zhí)行難”已成為人民群眾反映強烈、社會各界關(guān)注的熱點和難點問題,一定程度上影響了人民群眾通過司法途徑解決糾紛的信心,進而損壞了黨和國家的司法權(quán)威。近年來,各級法院對解決執(zhí)行難問題進行了積極探索和實踐,付出了艱苦努力,取得了大量的成效,執(zhí)行難得到了一定緩解。但是,還仍然面臨著不少的問題和困難,法院“執(zhí)行難”依然是社會一大難題。
一、執(zhí)行難的主要表現(xiàn)
一是執(zhí)行存案壓力依然沉重。法院執(zhí)結(jié)案件數(shù)量幾年來雖然有了大幅度的提高,但舊案積案仍然具有相當?shù)臄?shù)量,在一定程
度上制約著法院工作的順利開展和人民群眾對社會公信力的信賴。
  二是被執(zhí)行人經(jīng)濟困難。無論是“被執(zhí)行人難找”造成執(zhí)行難,還是“被執(zhí)行人無履行能力”造成執(zhí)行難,都與貧窮有關(guān),而基層法院受理的案件中大部分涉及到農(nóng)民或者農(nóng)村,由于農(nóng)民的收入水平低,人員外流嚴重,涉訴的農(nóng)民一旦 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略661字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 、查處保護主義的效果不明顯,對執(zhí)行的干預由過去的主要為徇私情而以個人名義打招呼、批條子,轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃S護_,保障改革為理由的組織行為,有些地方和部門對一些企業(yè)實行“掛牌保護”,執(zhí)行效率低,委托執(zhí)行和異地執(zhí)行效果差。
      三是社會信用體系的缺失。社會上仍未形成重誠信、守法律的良好氛圍,不講信用的行為被發(fā)現(xiàn)和追究責任的可能性還較低,對失信行為的懲罰程度遠不夠嚴厲,加之深層次的基層社會經(jīng)濟、文化背景、司法權(quán)威的弱化,導致當事人自動履行生效法律文書的意識低下,相當數(shù)量的債務(wù)人千方百計逃避執(zhí)行,長年外出打工者更是嘗到甜頭。
      四是客觀因素障礙。法院的人事權(quán)和財_受制于行政機關(guān),導致在行使執(zhí)行權(quán)時受行政機關(guān)的制約和影響,在執(zhí)行中常常遇到這樣或者那樣的障礙,一些地方和部門領(lǐng)導法制觀念淡薄,經(jīng)常從地方和部門利益出發(fā),向基層法院施加壓力,法院執(zhí)行人員不足,執(zhí)行裝備落后,欠缺一個良好的執(zhí)行環(huán)境。
    五是執(zhí)行法官的素質(zhì)影響。基層法院編制不足,執(zhí)行法官素質(zhì)不高,有些甚至是軍人轉(zhuǎn)業(yè)后直接進入法院執(zhí)行部門工作,存在著對法律、法規(guī)理解和對案件事實和證據(jù)存在認識的偏差,相當部分人已無法適應(yīng)執(zhí)行工作和法官職業(yè)化的新形勢,個別執(zhí)行法官消極執(zhí)行、違法執(zhí)行,極個別還利用手中的執(zhí)行權(quán)力謀取私利,甚至與債務(wù)人有不正當?shù)慕佑|,造成了極壞的社會影響,影響到一些案件的順利執(zhí)行和矛盾的深化。
    三、幾點意見和建議
      法院“執(zhí)行難”這一工作應(yīng)視為一項長期而艱巨的社會系統(tǒng)工程,各部門要高度重視和支持,動員社會各界各方面力量參與,同心協(xié)力攻克難關(guān)。為此,就進一步解決法院“執(zhí)行難”問題,提出如下幾點建議:
    一要加強法制宣傳教育,營造良好法制環(huán)境。一是司法部門要多形式多渠道開展專項法制宣傳。要經(jīng)常深入農(nóng)村、深入社區(qū),通過各種形式,對群眾開展法制宣傳,為群眾提供法律信息和法律服務(wù),解答日常生活中的法律疑惑問題,增強公民自覺維護法律權(quán)威,自覺履行生效法律的意識。二是要充分各類媒體,選擇一些典型案件、強制執(zhí)行案件進行公開報道,并對拒不執(zhí)行的被執(zhí)行人予以曝光,以示教育、威懾,營造輿論環(huán)境。針對被執(zhí)行人和被執(zhí)行人的財產(chǎn)難找的情況,可以實行“懸賞舉報”等制度。
    二要健全執(zhí)行工作程序,加大執(zhí)行力度。進一步加大對拒執(zhí)罪的打擊力度,敢于和善于運用法律武器,用好用足法律賦予的強制措施和執(zhí)行手段,維護司法的公正。對有能力履行義務(wù)但卻抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人,要果斷采取拘傳、罰款、拘留、搜查等強制措施,直至追究其刑事責任。在執(zhí)行工作中兼顧執(zhí)行藝術(shù)和方法,要做到既嚴格執(zhí)法,又注重法律宣傳,做好調(diào)解工作。
      三要構(gòu)建聯(lián)動機制,合力解決執(zhí)行難。社會治安綜合治理部門要將法院執(zhí)行工作納入綜治目標責任考核范圍,建立起協(xié)助執(zhí)行的工作機制。公安、檢察機關(guān)要與人民法院密切配合,共同運用法律,嚴厲打擊暴力抗拒法院執(zhí)行的違法犯罪行為,每年選擇3—5起典型的案件,集中協(xié)調(diào)辦理,各部門相互配合、齊抓共管,綜合解決執(zhí)行難問題。
      四要引入誠信機制,促使自動履行義務(wù)。一是健全信用查詢系統(tǒng)。通過建立個人信用信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),并與工商行政管理、房地產(chǎn)管理、出入境管理、車輛管理等部門信息管理系 ……(未完,全文共2854字,當前只顯示1717字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于法院執(zhí)行難的問題、原因分析和建議

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