標題:在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話
在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們:
今天,我們召開全市安全生產(chǎn)工作會議,是一次非常重要的會議,主要目的是貫徹落實全國、全省和市安全生產(chǎn)工作會議精神,安排部署我市的安全生產(chǎn)工作。剛才,***代表市政府全面總結(jié)了2009年全市的安全生產(chǎn)工作,安排部署了今年的安全生產(chǎn)工作,我完全同意。同時,會上還簽訂了2010年安全生產(chǎn)目標管理責任書,***、***、等5個單位作了表態(tài)發(fā)言,措施具體,信心很足,關(guān)鍵是要認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、總結(jié)成績,正視差距,客觀評價2009年的安全生產(chǎn)工作
剛剛過去的2009年,是我市有效應(yīng)對金融危機并取得重大成就的一年,也是安全生產(chǎn)工作不斷加強、持續(xù)改進的一年。一年來,面對國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟困難帶來的嚴峻挑戰(zhàn)和不利影響,市委、市政府積極應(yīng)對,攻堅克難,以資源型城市可持續(xù)發(fā)展項目爭取、風電建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、財政稅收、招商引資、移民工作、城市建設(shè)管理等為代表的重點工作取得了令人欣喜的成績。面對這一系列的大事、喜事和難事,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)以“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以“三項建設(shè)”為基礎(chǔ),以“三項行動”為抓手,沉著應(yīng)對突發(fā)事件,切實加強安全監(jiān)管,做了大量卓有成效的工作,使全市安全生產(chǎn)狀況總體上保持穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件?傮w評價2009年的安全生產(chǎn)工作,可以說“喜”中有“憂”,喜憂參半。取得的成績應(yīng)該肯定,但存在的問題不容樂觀。
取得的成績,可以概括為“三個增強”:
一是安全生產(chǎn)責任進一步增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門圍繞保安全、促和諧,保穩(wěn)定、促發(fā)展的總體要求,以安全生產(chǎn)工作目標責任制為抓手,將安全生產(chǎn)責任目標和硬性指標進行了層層分解落實,做到了任務(wù)明白、責任清楚,建立了一級抓一級、層層抓落實的工作機制,為搞好安全生產(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。特別是針對發(fā)生的幾起安全生產(chǎn)事故,各主管部門和責任單位反映靈敏,救援及時,有效避免了二次事故的發(fā)生, ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1367字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 然事故起數(shù)、死亡人數(shù)較2008年分別下降8.4%和8.8%,但重特大事故多發(fā)的勢頭仍然沒有得到有效遏制,特別是建筑施工、煙花爆竹、煤礦、消防等領(lǐng)域的事故還頻繁發(fā)生,甚至發(fā)生一次性死亡百人以上的特別重大事故。比較典型的有黑龍江鶴崗新興煤礦“11·21”瓦斯爆炸事故,死亡108人;湖南株洲“5·17”高架橋垮塌事故,死亡9人,受傷16人,損毀車輛24輛;四川成都“6·5”公交燃燒事故,死亡27人,受傷72人;河北灤縣“11·5”交通事故,死亡19人。今年1至3月,又陸續(xù)發(fā)生了湖南湘潭煤礦火災(zāi)、江西新余煤礦火災(zāi)、廣東普寧煙花爆炸、陜西榆林山體滑坡等一批重大事故,人民群眾的生命財產(chǎn)蒙受巨大損失,造成了嚴重的社會影響。從我省的情況看,2009年,雖然全省安全生產(chǎn)四項指標有較大幅度下降,尤其是事故總量和死亡人數(shù)保持了連續(xù)7年下降的良好形勢。但實事求是地講,我省安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)總量依然較大,全年共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故4383起,平均每天12起;死亡1758人,平均每天死亡近5人。從我市的情況看,同樣不能過于樂觀。2009年,全市安全生產(chǎn)四項指標與上年相比,只有經(jīng)濟損失下降94%,事故起數(shù)、受傷人數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升20%、41%、83%,特別是道路交通、非生產(chǎn)性事故仍然居高不下,已成為全市事故頻發(fā)的高危領(lǐng)域,其中,道路交通事故15起,占全市事故總數(shù)的63%;非生產(chǎn)性事故3起,死亡人數(shù)達7人,占全市死亡人數(shù)的38%。加之一些突發(fā)性的災(zāi)害天氣或公共安全事件,都需要引起我們的高度重視。如上個星期我市出現(xiàn)的50年不遇的低溫降雪災(zāi)害,雖然取得了階段性勝利,但也暴露出我們在應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題,需要進行認真反思和迅速整改。因此,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要時刻保持清醒的頭腦,汲取教訓,警鐘長鳴,居安思危,下大力氣抓好安全生產(chǎn)工作,堅決不能以損害群眾利益來換取經(jīng)濟增長,堅決不能容許以犧牲生命來謀求經(jīng)濟利益。
    第二、安全生產(chǎn)的要求越來越高。安全生產(chǎn)重于泰山,是執(zhí)政為民、關(guān)愛民生的根本要求和重要體現(xiàn)。近年來,大家普遍感覺到,從中央到地方,安全生產(chǎn)的要求越來越具體,制度措施越來越完善,責任追究越來越嚴厲。不管是那一級領(lǐng)導干部,不管你政績多突出、才華多出眾,如果在安全生產(chǎn)工作上失職、瀆職,一切工作都等于零。在年初召開的全_全生產(chǎn)工作會議上,國務(wù)院明確提出,2010年的安全生產(chǎn)工作要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點,深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作措施,有效防范和堅決遏制重特大事故,繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù),進一步促進全_全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),充分表明了黨中央關(guān)愛生命、安全發(fā)展的堅強決心。1月23日召開的全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,省委陸浩***、省政府徐守盛省長均對安全生產(chǎn)工作做了重要批示:“新的一年,希望全省各地、各部門進一步強化對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,認真貫徹執(zhí)行《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》和《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》,以實現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)持續(xù)下降為目標,以落實安全責任為抓手,以夯實安全基礎(chǔ)為核心,以深化專項整治為重點,促進安全生產(chǎn)工作再上新臺階,為全省實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。”2月1日,在市召開的安全生產(chǎn)工作會議上,王敏副***代表市委、市政府對今年的安全生產(chǎn)工作做了具體安排,明確提出,2010年要進一步加大對安全生產(chǎn)投入、隱患排查治理、安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策等方面的考核力度,對沒有完成安全生產(chǎn)目標任務(wù)的,將實行“一票否決”。這些重要批示和論述,對我們做好今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。加之近年來,從中央到省上先后出臺了一系列加強安全生產(chǎn)工作的政策法規(guī),普遍加大了對安全事故責任人的問責和懲處力度。僅2009年,全國共依法依紀處理各類安全事故責任人29880人,其中給予黨紀政紀處分7145人,較上年增加4082人,移送司法機關(guān)追究刑事責任的2102人,較上年增加1677人。問責風暴席卷全國,彰顯了黨和政府依法行政、狠抓安全的決心。由此可以判斷,今年的安全監(jiān)管措施將更加嚴格,責任追究力度將會更大。
    第三、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作日益重要。發(fā)達國家的歷史表明,當人均收入在1000—3000美元時,生產(chǎn)安全事故達到高峰。目前,我市正處在這個發(fā)展階段。特別是近年來,隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展,個體私營企業(yè)逐年增加,但由于多數(shù)企業(yè)正處于資本的原始積累階段,在安全方面的投入十分有限,無形中留下了安全隱患。同時,隨著國家“擴內(nèi)需、保增長”政策措施的實施,我市也爭取落實了一批涉及資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的項目,并在這幾年陸續(xù)開工建設(shè),全市非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、危險化學品等高危領(lǐng)域的安全隱患將會不斷增多。加之現(xiàn)有企業(yè)的從業(yè)人員大部分來自農(nóng)村,安全意識淡薄,安全技能欠缺,自我保護能力差,已成為目前事故高發(fā)的主要_。從近幾年發(fā)生的事故看,有相當一部分都是因為安全生產(chǎn)投入不足、“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律)現(xiàn)象屢禁不止、隱患排查治理不到位、從業(yè)人員安全保護措施不扎實、安全培訓教育不深入等基礎(chǔ)工作不扎實造成的,如去年發(fā)生的***三白墩硅石礦從業(yè)人員墜井死亡和新市區(qū)街道辦事處辦公樓裝修人員墜地死亡事故,就是因從業(yè)人員安全意識不強,防護措施不得當而造成的;金牛軌道公司一氧化碳中毒事故,也是由于企業(yè)疏于管理,從業(yè)人員安全意識淡薄,在宿舍內(nèi)使用自制簡易火爐燒烤食物,睡覺時又將未完全熄滅的火爐放在通風不暢的宿舍內(nèi),導致5 人死亡,1人受傷。這些血的教訓,充分說明我們的安全防范意識還很薄弱,安全防范措施還不到位。基礎(chǔ)不牢,地動山搖。我們必須認真汲取經(jīng)驗教訓,切實把加強基礎(chǔ)工作作為重中之重,努力提高基礎(chǔ)工作對安全生產(chǎn)的保障能力。
    三、明確目標,強化措施,努力開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作新局面
    今年,是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是加快推進“兩大基地”建設(shè)的重要一年。做好今年的安全生產(chǎn)工作,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,比以往任何時候都更加重要。關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作,馮***已做了全面安排部署,主要是“一個確保、兩個強化、三個重點、四個推進、五個落實、六個下降”。圍繞以上目標任務(wù)和工作重點,我再強調(diào)幾個方面的工作要求,具體講,就是要做到“五個更加”:
    第一、對待安全生產(chǎn)工作,認識要更加到位。安全來自長期警惕,事故來自瞬間麻痹。安全工作對社會來講是一項穩(wěn)定工作,對政府來講是一項德政工程,對企業(yè)來講是一項效益工程,對干部來講是一項民心工程,對家庭來講是一 ……(未完,全文共8854字,當前只顯示3552字,請閱讀下面提示信息。收藏在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

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