| 標(biāo)題：在全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會議上的講話 |
| 在全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會議上的講話 今天這次會議，是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是總結(jié)今年上半年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的問題，動員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機(jī)遇，迎難而上，全力做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。會議期間，市統(tǒng)計局、發(fā)改委、工信局、石化局、財政局等單位和各縣（市、區(qū)）作了匯報。一會兒，郭華書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。 一、正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感 今年以來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、面對來自各方面的重大挑戰(zhàn)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)沿海強(qiáng)市和打造冀中南區(qū)域發(fā)展的增長極和隆起帶的目標(biāo)，全力推進(jìn)渤海新區(qū)龍頭帶動、城市化建設(shè)突破提升、縣域經(jīng)濟(jì)騰飛升位“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作，加快工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”步伐，全市經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了時間、任務(wù)雙過半，呈現(xiàn)出“六快、三穩(wěn)、五新”的顯著特點(diǎn)。 “六快”：一是地區(qū)生產(chǎn)總值快速增長。預(yù)計上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1038億元左右，增長16.3%，比全省高2.2個百分點(diǎn)。二是財政收入快速增長。全市全部財政收入完成135.9億元，增長46.9%，增幅列全省第一位。地方一般預(yù)算收入完成46.1億元，增長50.5%，增幅列全省第二位。三是固定資產(chǎn)投資快速增長。全市全社會固定資產(chǎn)投資完成554.5億元，同比增長35.4%，居全省第四位。截至目前，全市在建項(xiàng)目達(dá)到2662個，總投資1663億元，同比增長82.2%�！叭灏耸贝箜�(xiàng)目149個，增加101個，總投資1080億元。邯黃鐵路開工建設(shè)，黃驊綜合大港即將開航，華北石化1000萬噸煉油質(zhì)量升級改造、中鋼8萬噸鎳鐵、滄州大化10萬噸TDI等一大批產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值368億元，增長20.8%，在全省排位由年初的第九位上升到第六位。實(shí)現(xiàn)利稅176億元，增長41%，五是城鄉(xiāng)居民收入快速增長。上半年城市居民人均可支配收入7754元，增長11%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3562元，增長16.2%，分別高出全省2個和0.5個百分點(diǎn)，增速雙雙位 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1615字，正式會員可完整閱讀）…… 總之，我們既要看到取得的成績和發(fā)展的有利條件，堅定信心，再接再厲，又要看到存在的問題和制約發(fā)展的不利因素，始終保持清醒的頭腦，決不盲目樂觀。全市上下一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，攻堅克難，開拓進(jìn)取，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，鞏固經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好形勢，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新局面。 二、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展 做好下半年的工作，對于確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、為“十二五”時期發(fā)展奠定較好基礎(chǔ)，具有重要意義。當(dāng)前，無論國際還是國內(nèi)，都處在一個加快調(diào)整的時期。這次國際金融危機(jī)，實(shí)際上終結(jié)了上世紀(jì)80年代以來世界經(jīng)濟(jì)高速增長的態(tài)勢，也標(biāo)志著全球經(jīng)濟(jì)新一輪深度調(diào)整的開始。我國經(jīng)濟(jì)也正經(jīng)歷著第二次轉(zhuǎn)型，經(jīng)過30年以計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌為主線，通過大規(guī)模、高強(qiáng)度的資源投入，實(shí)現(xiàn)由人口大國向經(jīng)濟(jì)大國第一次轉(zhuǎn)型之后，支撐以往快速增長的諸多要素條件、內(nèi)外環(huán)境、增長動力與機(jī)制發(fā)生了重大變化，過度依賴物質(zhì)投入、能源消耗、犧牲環(huán)境、廉價勞動力的增長模式難以為繼，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走到了新的轉(zhuǎn)折“關(guān)口”，需要開辟新的發(fā)展模式和新的發(fā)展路徑，完成第二次轉(zhuǎn)型，由經(jīng)濟(jì)大國變?yōu)榻?jīng)濟(jì)強(qiáng)國。滄州與全國一樣，在外部需求較長時期內(nèi)難以恢復(fù)、產(chǎn)能過剩壓力不斷加大、資源環(huán)境矛盾加劇、政策和勞動力成本開始減弱、利益格局更加復(fù)雜多樣的情況下，如何順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是當(dāng)前和今后時期我們面臨的重大課題�？梢哉f，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式既是國內(nèi)外大勢所需，也是滄州內(nèi)在所求，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局，關(guān)系到滄州在新一輪調(diào)整中的成與敗，不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是死棋一盤，轉(zhuǎn)得越早越主動。我們必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，正確處理當(dāng)前和長遠(yuǎn)、速度和效益、局部和整體的關(guān)系，在發(fā)展中加快調(diào)整、在調(diào)整中加快發(fā)展，快字當(dāng)頭、好字優(yōu)先、又好又快，科學(xué)發(fā)展。鑒于對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形式的分析和把握，下半年，重點(diǎn)要抓好“兩個加快，一個建設(shè)”，即加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)公共服務(wù)型政府。 （一）加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高產(chǎn)業(yè)層次和水平。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是一項(xiàng)迫切而又長期的任務(wù)，不能不切實(shí)際的跟風(fēng)，一哄而上發(fā)展沒有基礎(chǔ)的所謂新興產(chǎn)業(yè)，必須著眼于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，根據(jù)市場需求，解決好進(jìn)什么、退什么、限制什么的問題。 首先，做大做強(qiáng)工業(yè)，加快工業(yè)化步伐。要堅持一手抓做大、一手抓做強(qiáng)，引進(jìn)新技術(shù)，采用新工藝、使用新裝備，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，最大限度地減少我市重化工業(yè)對資源的依賴和能源的消耗，同時通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大程度的減少污染物的排放。當(dāng)前及今后一個時期，要重點(diǎn)圍繞做大產(chǎn)業(yè)、做大企業(yè)、做大總量，深入實(shí)施“四大兩升一換代”和“三五八十”工程，提升我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體層次和水平。“四大兩升一換代”工程，是近幾年我們采取的一項(xiàng)重大舉措，今天，有必要再次強(qiáng)調(diào)。所謂“四大”，即發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大基地、培育大園區(qū)、快上大項(xiàng)目。抓大產(chǎn)業(yè)，就是培育市場前景廣闊，比較優(yōu)勢明顯，具有支柱性、帶動型和導(dǎo)向性的支柱產(chǎn)業(yè)；抓大基地，就是發(fā)展具有明顯區(qū)域性和產(chǎn)業(yè)特色、配套服務(wù)體系健全、有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的專業(yè)化生產(chǎn)聚集區(qū)；抓大園區(qū)，就是打造功能完善、承載能力強(qiáng)、能夠促進(jìn)城鎮(zhèn)化和集聚優(yōu)勢生產(chǎn)要素的發(fā)展平臺；抓大項(xiàng)目，就是上一批投資規(guī)模大、帶動作用強(qiáng)、能夠優(yōu)化生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“三五八十”重點(diǎn)項(xiàng)目。所謂“兩升”，即推動產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)升位。以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，著眼發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系，提高產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和效益，推動小企業(yè)向中型企業(yè)，中型企業(yè)向大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條向高端升級，產(chǎn)業(yè)布局向集群發(fā)展，工藝裝備向現(xiàn)代化邁進(jìn)。所謂“一換代”，即產(chǎn)品更新?lián)Q代。大力支持促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品科技含量，提升產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由初級產(chǎn)品向高附加值、終端產(chǎn)品過渡。在具體工作中，要突出抓好五個方面的工作。一是加快培育和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，抵御市場風(fēng)險的能力不強(qiáng)，是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題。今后一個時期，我們要按照3000萬噸煉油、3000萬噸裝備新材料、3000萬噸管道裝備，100萬噸乙烯、100萬噸芳烴、100萬噸C4深加工等“三個三、十個一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)做大做強(qiáng)石油化工、管道裝備、冶金、機(jī)械制造與加工、食品加工五大支柱產(chǎn)業(yè)。石油化工產(chǎn)業(yè)：要按照“油頭化身”的思路，瞄準(zhǔn)3000萬噸煉油能力，加快實(shí)施華北石化1000萬噸、中捷石化1000萬噸等煉油質(zhì)量升級改造項(xiàng)目，謀劃實(shí)施好100萬噸乙烯、100萬噸芳烴等“十個一”項(xiàng)目，做大“油頭”，延長“化身”，打造綠色、安全、國際石油化工城。當(dāng)前，要加緊與中石油的溝通協(xié)調(diào)，加大華北石化1000萬噸煉油項(xiàng)目投入，加快建設(shè)進(jìn)度。積極推進(jìn)中海油中捷石化1000萬噸煉油質(zhì)量升級改造項(xiàng)目，爭取盡快開工。滄煉500萬噸煉油項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)，下一步要加強(qiáng)跑辦，盡快啟動。以己內(nèi)酰胺、PVC、TDI、MDI為原料，謀劃實(shí)施聚氨酯、聚醚樹脂、聚碳酸酯、CPVC等化工新材料項(xiàng)目，建設(shè)國家級合成材料基地。管道裝備制造產(chǎn)業(yè)：要瞄準(zhǔn)3000萬噸管道裝備制造能力，以高壓、高端、高附加值“三高”為目標(biāo)，以上規(guī)模、上裝備、上水平“三上”為手段，高低壓齊抓，多材料齊上，多領(lǐng)域拓展，推動管道裝備制造業(yè)由單一的管道、管件向石油化工設(shè)備、石油鉆采裝備、壓力容器設(shè)備、核電管道及船舶制造用管轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。冶金產(chǎn)業(yè)：要瞄準(zhǔn)3000萬噸裝備新材料的生產(chǎn)能力，抓住國家和我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，加快中鐵、中鋼建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)石鋼搬遷項(xiàng)目，謀劃廢鋼加工項(xiàng)目和短流程的鋼鐵項(xiàng)目，積極創(chuàng)造條件，吸引更多冶金企業(yè)和項(xiàng)目向渤海新區(qū)聚集，盡快實(shí)現(xiàn)3000萬噸鋼的生產(chǎn)能力。機(jī)械加工制造產(chǎn)業(yè)：要依托泊頭機(jī)床、東光包裝機(jī)械、南皮機(jī)箱等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，謀劃實(shí)施一批新型機(jī)械制造項(xiàng)目，重點(diǎn)加快泊頭數(shù)控機(jī)床等工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動機(jī)械制造業(yè)由零件向部件、部件向整機(jī)轉(zhuǎn)變。食品加工產(chǎn)業(yè)：要著眼綠色、環(huán)保、保健和安全，大力發(fā)展乳品加工、畜禽屠宰加工、果蔬加工、糧油加工、水產(chǎn)品加工，全面提高食品加工業(yè)的綜合競爭力。各縣（市）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，也要根據(jù)自身實(shí)際，突出自身特色，做深入具體的分析和研究，確定調(diào)整的方向、優(yōu)化的重點(diǎn)，著力打造2—3個能夠支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。二是加快大基地、大園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，科學(xué)配置生產(chǎn)要素，對于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有重大的促進(jìn)作用。要著眼基礎(chǔ)設(shè)施共享、企業(yè)分工協(xié)作、生產(chǎn)銜接配套，集約集群發(fā)展，推進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)集中、園區(qū)向縣城集中、人口向城市集中。今 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