標(biāo)題:在2016年全縣經(jīng)濟(jì)工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的總結(jié)講話1.4萬(wàn)字
在2016年全縣經(jīng)濟(jì)工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的總結(jié)講話1.4萬(wàn)字
(2016年元月11日,根據(jù)講話錄音整理)

同志們:

今天召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)是很重要的會(huì)議。剛才,軍芳、遠(yuǎn)生同志分別就經(jīng)濟(jì)工作和脫貧攻堅(jiān)作了總結(jié)和部署,明確了工作要求和目標(biāo)任務(wù),講得很全面、很到位,這也是縣委常委會(huì)集體研究的意見(jiàn),我完全贊同,請(qǐng)全縣上下堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。圍繞做好今年經(jīng)濟(jì)工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)中央精神,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展定力和信心

去年10月份至12月份,中央先后召開(kāi)了w_會(huì)議、扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和城市工作會(huì)等幾個(gè)重要會(huì)議,習(xí)總書記分別在講話中提出了一系列新理念,新思路,新要求,新舉措,為今年乃至“十三五”工作明確了遵循,指明了方向。省委強(qiáng)衛(wèi)書記講話中指出,“習(xí)總書記的重要講話,是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)踐運(yùn)用”,這個(gè)評(píng)價(jià)是非常高的。

習(xí)總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的重要講話,全面分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì),深入闡述了如何更好適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài),明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),是“五大”發(fā)展理念的具體落實(shí),是適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)的科學(xué)指南,從思想認(rèn)識(shí)層面到實(shí)踐操作層面澄清和明確了許多重大問(wèn)題,極大地凝聚了共識(shí),鼓舞了信心,特別是指明了方向,體現(xiàn)了黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)思路的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。過(guò)去是按照西方經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)的常規(guī)做法去對(duì)應(yīng),大量資金投入到房地產(chǎn)中,結(jié)果造成“泡沫”經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,雖然這個(gè)理論是最新提出的,但是經(jīng)過(guò)了黨中央和國(guó)務(wù)院多年的認(rèn)真研究和實(shí)踐操作,是針對(duì)當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)出的一劑“良方”。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要講話精神,做好今年經(jīng)濟(jì)工作,省委強(qiáng)衛(wèi)書記強(qiáng)調(diào)要深刻把握“五大關(guān)系”、發(fā)揮好“八個(gè)作用”,市委王萍書記強(qiáng)調(diào)要“七個(gè)一起抓”。對(duì)習(xí)總書記的重要講話精神和省委強(qiáng)衛(wèi)書記、市委王萍書記的要求,全縣上下要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中。

開(kāi)局之年將會(huì)不易,這已是普遍共識(shí)。對(duì)今年乃至今后一段時(shí)間整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻,我們要有充分的估量和準(zhǔn)備。習(xí)總書記指出,當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“四降一升”的矛盾和問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)“由于目前的問(wèn)題主要不是周期性的,不可能通過(guò)短期刺激實(shí)現(xiàn)V型反彈,我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)L型增長(zhǎng)階段。就理解來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)下行之后再增長(zhǎng)要有一個(gè)過(guò)程,這也是習(xí)總書記的判斷。我們要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,敢于經(jīng)歷痛苦的磨難!蓖瑫r(shí),我們更要辯證的看待問(wèn)題,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我們未必不是好事。中央提出的去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板這五大任務(wù)中,我們不存在去產(chǎn)能的問(wèn)題,去庫(kù)存、去杠桿也不是我們的主要矛盾,降成本才是我們必須要去面對(duì)的問(wèn)題。發(fā)達(dá)地區(qū)積沉的問(wèn)題,所背的包袱和要經(jīng)歷的痛苦磨難要比我們大得多、多得多,我們反而可以輕裝上陣,這就是我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),信心比黃金更重要。我們既 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略2065字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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    三要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要認(rèn)真貫徹好中央城市工作會(huì)議精神,以經(jīng)濟(jì)工作的思維,從民生工作的視覺(jué),用統(tǒng)籌的方法來(lái)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,建設(shè)和諧宜居、富有活力、充滿特色的美麗家園。關(guān)于縣城建設(shè),縣城是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的龍頭,要在堅(jiān)持規(guī)劃為引領(lǐng)的前提下,配合高鐵站建設(shè),適度拉開(kāi)城市框架。老城區(qū)和新城區(qū)建成區(qū)要繼續(xù)在完善配套、提升品位上下功夫。在加快完成在建項(xiàng)目的同時(shí),按照老城區(qū)城南片區(qū)整體規(guī)劃,以回歸自然、保持歷史文化傳承為遵循,圍繞城中村、棚戶區(qū)、老街老巷改造等城市建設(shè)重點(diǎn),進(jìn)行系統(tǒng)全面的改造,地面地下、管網(wǎng)線路、排水排污改造一次到位,要對(duì)歷史負(fù)責(zé),不能只做表面文章,今后的老城區(qū)改造要更加重視地下排水系統(tǒng)的建設(shè),建設(shè)“海綿城市”。老城區(qū)改造要一年接著一年干,做到每年都能謀劃推進(jìn)1—各重點(diǎn)改造工程,力爭(zhēng)通過(guò)三至五年努力,使老城區(qū)面貌發(fā)生脫胎換骨的變化,使我縣的老城區(qū)徹底甩掉落后的帽子。要變城市管理為治理,完善城市治理體系和手段,提高城市宜居度,提高市民的歸屬感、安全感、幸福感。關(guān)于圩鎮(zhèn)建設(shè),圩鎮(zhèn)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要節(jié)點(diǎn),現(xiàn)在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造基本到位,關(guān)鍵就是要在加快聚集人口、完善功能配套、提升建設(shè)品位上下功夫,使我們的圩鎮(zhèn)多幾個(gè)歐洲小鎮(zhèn),這就看鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)長(zhǎng)能不能善作善成。關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè),深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求,要堅(jiān)持以人為中心的理念,在提升建設(shè)理念、建設(shè)水平上下功夫。對(duì)過(guò)去我們?cè)诿利愢l(xiāng)村建設(shè)上探索形成的成熟思路和操作模式要繼續(xù)堅(jiān)持,在規(guī)劃設(shè)計(jì)上要實(shí)現(xiàn)由繁入簡(jiǎn)的轉(zhuǎn)變,真正遵循自然、記得住鄉(xiāng)愁,同時(shí),要由重建設(shè)輕管理向建管并重轉(zhuǎn)變。在突出中心村建設(shè)重點(diǎn)的同時(shí),把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、與農(nóng)村安居工程建設(shè)、與創(chuàng)建生態(tài)示范村緊密結(jié)合起來(lái)。特別是牢固樹(shù)立創(chuàng)建生態(tài)示范村的觀念,我縣是國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣和示范區(qū),一個(gè)縣最小的細(xì)胞就是村點(diǎn),如果各個(gè)村點(diǎn)生態(tài)做得都不夠,那生態(tài)示范縣更加無(wú)從談起。這幾個(gè)結(jié)合一定要到位。我縣在新農(nóng)村建設(shè)上在全省、全市出過(guò)經(jīng)驗(yàn),希望大家在這方面大膽創(chuàng)新、緊跟形勢(shì),堅(jiān)持以人為核心,堅(jiān)持生態(tài),實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作再上水平、再出經(jīng)驗(yàn)。

    要特別強(qiáng)調(diào)指出的是,我們抓項(xiàng)目建設(shè)、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓新型城鎮(zhèn)化都必須遵循自然規(guī)律、發(fā)展規(guī)律,決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。萬(wàn)安良好的生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)實(shí)和潛在的生產(chǎn)力,是最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì),是無(wú)價(jià)之寶,更是全縣人民和子孫后代最普惠的福祉。我們?cè)谘芯看_定“十三五”四大發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),把“生態(tài)立縣”放在了第一位,正是基于這些考慮,體現(xiàn)了縣委、縣政府今后發(fā)展思路和理念的重大轉(zhuǎn)變。我們要抓住生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇,制定規(guī)劃、定好目標(biāo),逐年推進(jìn)生態(tài)城市、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)我縣的生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相容互促,同步提升,使生態(tài)立縣理念轉(zhuǎn)化為全縣上下的自覺(jué)自為、共識(shí)共為。

    第二,做好“減法”,構(gòu)建可持續(xù)生產(chǎn)方式。對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)而言,“做減法”也是為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。哪些需要“減”?就今年來(lái)看,重點(diǎn)要做好減少貧困人口、降低企業(yè)成本、消化房地產(chǎn)庫(kù)存三件事。

    一要抓脫貧。大家首先要明確,脫貧攻堅(jiān)工程就是“書記工程”,就是“一把手”工程,各級(jí)黨政一把手是脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人。中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作高度重視,今年省、市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)層層向上簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,這在過(guò)去是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的,充分體現(xiàn)了中央堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的信心決心。會(huì)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也與縣委、縣政府簽訂了責(zé)任狀,這是我們立下的“軍令狀”,就是向人民作出的莊嚴(yán)承諾,決不能當(dāng)兒戲,必須不折不扣落實(shí)到位。

    圍繞2017年提前“摘帽”目標(biāo),今年要完成減貧1萬(wàn)人以上,任務(wù)重、壓力大,全縣上下務(wù)必要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念,不能有應(yīng)付心態(tài),工作不能流于形式。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的工作重心和主要精力都要集中到脫貧攻堅(jiān)上來(lái),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書記,要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓。今年全縣科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)分值設(shè)置上將在2015年基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大脫貧攻堅(jiān)的權(quán)重,要樹(shù)典型、樹(shù)榜樣,縣委也將堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別、選拔任用干部,切實(shí)把推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)有思路、有辦法、有成效的干部用起來(lái)。抓脫貧領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。我在前幾天的常委會(huì)上說(shuō)過(guò),縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要以上率下,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“1+2”幫扶對(duì)象首先要經(jīng)得起檢查,縣扶貧和移民辦開(kāi)展督查要從縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始查起,只有這樣,才能使這項(xiàng)工作落到實(shí)處。每位掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)、駐村幫扶單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)長(zhǎng)心中都要有一本臺(tái)賬,不光是對(duì)自己的幫扶對(duì)象情況要一清二楚,對(duì)鄉(xiāng)和村脫貧攻堅(jiān)整體情況、班子及班子成員開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)的情況、每戶貧困戶的情況都要清清楚楚、明明白白,真正做到肩上有責(zé)、心中有數(shù)、手中有招。要穩(wěn)定和強(qiáng)化幫扶責(zé)任,干部結(jié)對(duì)幫扶不脫貧不脫鉤、部門駐村聯(lián)系不脫貧不撤兵、扶貧對(duì)象不脫貧不銷號(hào)“六個(gè)不”工作要求,不能說(shuō)得好聽(tīng),必須要?jiǎng)诱娴,?lái)硬的。

    省里、市里即將出臺(tái)貧困縣、貧困村退出以及貧困戶脫貧評(píng)估驗(yàn)收的相關(guān)文件,明確要引入第三方評(píng)估機(jī)制,提高考核評(píng)估的公正性、客觀性和科學(xué)性。為此,縣委、縣政府將加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效的監(jiān)督,確保每一戶貧困戶脫貧都經(jīng)得起檢驗(yàn)。要堅(jiān)持干部自評(píng)和群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合,脫貧工作做得好不好、貧困群眾有沒(méi)有脫貧,不能光是干部自己說(shuō)了算,要讓群眾自己來(lái)評(píng)價(jià),要同群眾一起算賬,要群眾認(rèn)賬。堅(jiān)決不能弄虛作假、玩“數(shù)字游戲”,對(duì)搞“數(shù)字扶貧”、“假脫貧”的,一經(jīng)查實(shí),要嚴(yán)肅追責(zé)。要對(duì)前兩年“1+2”幫扶對(duì)象再進(jìn)行一次“回頭看”,沒(méi)有真正長(zhǎng)效脫貧的,要繼續(xù)幫扶,真正做到不脫貧、不銷號(hào),確保脫貧沒(méi)有水分。還有,對(duì)扶貧資金的使用上我要特別強(qiáng)調(diào),扶貧資金是“救命錢”,一分一厘都不能亂花,更容不得動(dòng)手腳、玩貓膩。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)察,堅(jiān)決防止扶貧資金“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,確保扶貧資金陽(yáng)光化運(yùn)行管理,確保扶貧資金真正用在刀刃上。

    在工作重心上,在統(tǒng)籌抓好“六大扶貧”的同時(shí),要切實(shí)按照省委強(qiáng)衛(wèi)書記和市委王萍書記的要求,突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧和保障扶貧。在產(chǎn)業(yè)扶貧上,重點(diǎn)要在建立完善長(zhǎng)效機(jī)制下功夫、見(jiàn)真章。一戶一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一戶一人進(jìn)城務(wù)工、一戶一畝井岡蜜柚要兜好底,必須兌現(xiàn),市里特別納入了考核內(nèi)容。要結(jié)合“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”推動(dòng)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),貧困戶只有融入規(guī)模產(chǎn)業(yè)才能有效發(fā)展,尤其是養(yǎng)殖方面,要著力改變以往單家獨(dú)戶、粗放散養(yǎng)的模式,要實(shí)現(xiàn)適度規(guī);、集約化發(fā)展。每個(gè)村都要至少成立一個(gè)以上合作社或家庭農(nóng)場(chǎng),通過(guò)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)來(lái)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),縣里將出臺(tái)專門政策,獎(jiǎng)勵(lì)在帶動(dòng)貧困戶脫貧上有較好成效的合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)。在安居扶貧上,要全面完成安居工程任務(wù),小康不小康,關(guān)鍵看住房,幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”,不讓一戶貧困戶在危舊土坯房里奔小 ……(未完,全文共14869字,當(dāng)前只顯示5369字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在2016年全縣經(jīng)濟(jì)工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上的總結(jié)講話1.4萬(wàn)字

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