| 標(biāo)題：全市“4+4+2”黨建制度體系的思路和舉措 |
| 全市“4+4+2”黨建制度體系的思路和舉措 “4+4+2”黨建制度體系是省委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的“河南設(shè)計(jì)”，是履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的重大創(chuàng)新和重要抓手。全市縣級(jí)以上機(jī)關(guān)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和兩項(xiàng)機(jī)制建設(shè)（簡(jiǎn)稱縣級(jí)以上“4+2”制度體系建設(shè)）是2016年黨建工作的重中之重。其工作基本思路是：圍繞縣級(jí)以上“4+2”制度體系落地生根、開(kāi)花結(jié)果，緊緊把握“找準(zhǔn)突破點(diǎn)、抓好撬動(dòng)點(diǎn)、扭住結(jié)合點(diǎn)、建好示范點(diǎn)”，著力破解“不愿抓、抓不準(zhǔn)、落不實(shí)”的問(wèn)題，明確“三有”要求（即有力、有形、有效），突出“三抓”舉措（即抓示范、抓關(guān)鍵、抓撬動(dòng)），實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”（即在全覆蓋、重統(tǒng)籌、滿意度上力求突破）。 一、明確“三有”要求，著力破解“不善抓” （一）扛起主業(yè)主責(zé)，確保推動(dòng)“有力”。引導(dǎo)各級(jí)黨組織樹(shù)立主業(yè)主責(zé)理念，健全責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)解決“不愿抓”、“不善抓”的問(wèn)題。一是構(gòu)建工作格局。成立市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)加掛市委黨建辦牌子，下設(shè)綜合科并與市委組織部研究室合署辦公。構(gòu)建市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、黨建辦協(xié)調(diào)推進(jìn)、主要責(zé)任單位牽頭主抓（市紀(jì)委負(fù)責(zé)主抓嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活制度、反腐倡廉制度和監(jiān)督檢查問(wèn)責(zé)機(jī) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略862字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、突出“三抓”舉措，著力破解“抓不準(zhǔn)” （一）典型帶動(dòng)“抓示范”。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)，著力打造一批可復(fù)制、可推廣的各種樣板，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)縣級(jí)以上“4+2”制度體系全面覆蓋。一是建好綜合示范點(diǎn)。長(zhǎng)葛市、禹州市、市人社局、市民政局作為綜合性示范點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好縣級(jí)以上“4+2”制度體系建設(shè)；“兩項(xiàng)機(jī)制”由6個(gè)縣（市、區(qū)）各選出2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）作為示范點(diǎn)。16個(gè)綜合性示范點(diǎn)，著力在增強(qiáng)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和兩項(xiàng)機(jī)制建設(shè)的關(guān)聯(lián)性、耦合度上下功夫，進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，使之成為一個(gè)各有側(cè)重、彼此貫通、相互支撐的制度體系。二是打造單項(xiàng)示范點(diǎn)。除##市、##市以外的其他7個(gè)縣（市、區(qū)）各確定1—2項(xiàng)制度機(jī)制作為示范點(diǎn)；在市直單位選取18個(gè)示范點(diǎn)，各確定1項(xiàng)制度機(jī)制進(jìn)行建設(shè)打造。25個(gè)單項(xiàng)工作示范點(diǎn)，著力在單項(xiàng)制度機(jī)制上聚焦聚力，積極探索。三是選樹(shù)典型引路。通過(guò)示范點(diǎn)先行先試、積累經(jīng)驗(yàn)、打造樣板、選樹(shù)典型，點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)。探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，及時(shí)總結(jié)各地各單位有益探索和成功經(jīng)驗(yàn)，提高黨建制度體系建設(shè)科學(xué)化水平。 （二）突出重點(diǎn)“抓關(guān)鍵”。堅(jiān)持強(qiáng)思想促行動(dòng)，立標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范，嚴(yán)追責(zé)促落實(shí)。一是做好教育培訓(xùn)。堅(jiān)持把常態(tài)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合，把縣級(jí)以上“4+2”制度體系建設(shè)作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入市縣黨校各類主體班次教學(xué)課程，通過(guò)印發(fā)制度匯編、學(xué)習(xí)讀本，開(kāi)展專題報(bào)告、專題講座等多種形式，對(duì)縣（市、區(qū)）和市直單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)。2016年春季，舉辦由縣（市、區(qū)）委書(shū)記、專職副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)，市直單位黨委（黨組）書(shū)記等參加的縣級(jí)以上“4+2”制度體系建設(shè)專題研修班。二是建立推進(jìn)機(jī)制。建立月自查、季督查、半年小結(jié)、年度考評(píng)的工作推進(jìn)機(jī)制，市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織召開(kāi)一次協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，每年至少組織開(kāi)展一次觀摩交流會(huì)。三是強(qiáng)化考核推動(dòng)。量化考核標(biāo)準(zhǔn)，把推進(jìn)縣級(jí)以上“4+2”制度體系建設(shè)任務(wù)精細(xì)化、具體化。明確要求做到“六有”：即有明確的責(zé)任清單、有配套的制度體系、有濃厚的環(huán)境氛圍、有嚴(yán)格的執(zhí)行機(jī)制、有規(guī)范的檔案記錄、有到位的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮量化考核的引領(lǐng)作用。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。發(fā)揮制度的剛性約束作用，對(duì)違反制度的行為零容忍。該有的制度沒(méi)有建立或者制度形同虛設(shè)、不落實(shí)不執(zhí)行，出了問(wèn)題要嚴(yán)格追究“一把手”和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 （三）找準(zhǔn)問(wèn)題“抓撬動(dòng)”。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，遵循小切口大格局、程序效果兼顧、簡(jiǎn)便易行、求實(shí)求效的原則，找準(zhǔn)各項(xiàng)制度機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)、突破點(diǎn)、撬動(dòng)點(diǎn)，避免面面俱到，精準(zhǔn)持續(xù)發(fā)力，撬動(dòng)各項(xiàng)制度在主要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)突破。 一是圍繞民主集中制，貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，建立健全各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)議事會(huì)、黨委（黨組）工作流程規(guī)則等制度規(guī)定，健全決策咨詢機(jī)制，界定決策范圍、明確民主參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法合規(guī)性審查等要求，確保程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確、依法科學(xué)，在民主科學(xué)決策上進(jìn)行突破和撬動(dòng)。 二是圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把市委常委會(huì)和市委中心組學(xué)習(xí)作為黨性教育與紀(jì)律教育的重要平臺(tái)，借鑒“蘭考經(jīng)驗(yàn)”、啟動(dòng)“蘭考程序”，突出抓好專題民主生活會(huì)，在增強(qiáng)黨內(nèi)6項(xiàng)紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上進(jìn)行突破和撬動(dòng)。 三是圍繞干部選拔任用，堅(jiān)持好干部“20字標(biāo)準(zhǔn)”（信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔）和“六看”標(biāo)尺（看德才、看實(shí)績(jī)、看擔(dān)當(dāng)、看作風(fēng)、看公認(rèn)、看廉潔），規(guī)范提名辦法、創(chuàng)新考核方式、從嚴(yán)監(jiān)督管理，探索推行黨委把關(guān)、綜合考核、注重德才、“戰(zhàn)場(chǎng)”選拔、同崗相比、好中選優(yōu)的選人機(jī)制和用人導(dǎo)向，在增強(qiáng)選人用人科學(xué)性公正性、強(qiáng)化干部導(dǎo)向上進(jìn)行突破和撬動(dòng)。 四是圍繞行_力規(guī)范運(yùn)行，完善和落實(shí)“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”，圍繞“三重一大”（重大問(wèn)題決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用），堅(jiān)持“一把手”抓、抓“一把手”，注重選好“ ……（未完，全文共4031字，當(dāng)前只顯示2239字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏全市“4+4+2”黨建制度體系的思路和舉措） 上一篇：縣領(lǐng)導(dǎo)在2016年縣委工作會(huì)議上的主持詞 下一篇：縣領(lǐng)導(dǎo)在全縣新聞采編業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話 相關(guān)欄目：七一黨建專題 規(guī)章制度 計(jì)劃規(guī)劃 工作總結(jié) |