| 標(biāo)題：在全市“三邊”造林綠化工作暨夏季整地現(xiàn)場動員大會上的講話 |
| 在全市“三邊”造林綠化工作暨夏季整地現(xiàn)場動員大會上的講話 同志們： 今天召開全市“三邊”（即路邊、城邊、水邊）造林綠化工作暨夏季整地現(xiàn)場動員大會，主要是動員全市上下積極響應(yīng)市委、市政府加快“三邊”造林綠化的號召，迅速掀起“三邊”造林綠化夏季整地高潮，促使“三邊”造林綠化任務(wù)早分解、早啟動、早落實，為全面加快我市生態(tài)建設(shè)步伐，構(gòu)建生態(tài)衡陽打下堅實基礎(chǔ)。市委、市政府對此項工作高度重視，文雄書記、自銀市長親自安排部署，提出明確要求。今天他們又親自參加會議并將作重要指示。為貫徹落實好這次會議精神，今天這個會議還將有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記都請來參加。上午，我們參觀了衡南縣的幾個高規(guī)格整地現(xiàn)場，衡南縣今年“三邊”造林整地工作領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，動手早、行動快、質(zhì)量高、成效好，其做法和經(jīng)驗很值得學(xué)習(xí)和借鑒。衡南縣將會作典型發(fā)言，相信會給大家一些啟發(fā)。等會，省林業(yè)廳唐苗生副廳長和市委文雄書記將要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。下面，我就“三邊”造林綠化工作講幾點意見。 一、要統(tǒng)一思想，切實提高對“三邊”造林綠化重要性的認(rèn)識 植樹造林，發(fā)展林業(yè)，功在當(dāng)代，利在千秋�！叭叀痹炝止ぷ鞑粌H是整個生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，而且是綠化、美化衡陽，改善生態(tài)結(jié)構(gòu)，提升城市品位的重要舉措。全市各級各有關(guān)部門要自覺站在落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實增強(qiáng)抓好“三邊”造林綠化工作的緊迫感和責(zé)任感。 1、抓好“三邊”造林綠化，是加快我市生態(tài)建設(shè)步伐的客觀要求。一直以來，市委、市政府高度重視生態(tài)建設(shè)工作，采取了一系列造林綠化措施，開展了多種形式的義務(wù)植樹活動，全市生態(tài)環(huán)境得到不斷改善。但是，由于我市地處衡邵干旱走廊、全市紫色土尤其是紫色頁巖裸露分布較廣，加之森林火災(zāi)頻發(fā)、采伐跡地增多、林地 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1288字，正式會員可完整閱讀）…… 1、要科學(xué)制定規(guī)劃。“三邊”造林綠化工作建設(shè)時間長，涉及面廣，難度較大，要確�！叭叀痹炝秩〉脤嵭�，就必須要科學(xué)制定好規(guī)劃。要根據(jù)分類指導(dǎo)、因地制宜、適地適樹，全面協(xié)調(diào)的總原則，全市各級林業(yè)、公路、交通、水利、發(fā)改等部門要盡快摸清“三邊”荒山荒地底子，拿出加快“三邊”造林綠化的總體規(guī)劃和年度實施計劃，逐路、逐段制定造林綠化方案和作業(yè)設(shè)計。要科學(xué)調(diào)配樹種，在突出鄉(xiāng)土樹種的基礎(chǔ)上，多選擇生長速度快又盡可能保持四季常青的林木，豐富綠化樹種，增強(qiáng)綠化實效；林分結(jié)構(gòu)要打破單一性格局，呈現(xiàn)多層次。造林綠化要與新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一�！叭叀痹炝志G化的總體規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計要符合各地各區(qū)域的實際情況，地、圖、冊要一致，各規(guī)劃地段要上圖、上電腦。 2、要迅速掀起夏季整地高潮。夏季是最好的整地季節(jié)，特別是紫色頁巖地區(qū)能夠加速沙石風(fēng)化，提高整地質(zhì)量，各縣市區(qū)一定要抓住這一黃金時期，迅速掀起夏季整地工作高潮，為全面完成今年“三邊”造林綠化任務(wù)奠定基礎(chǔ)。一是要高度重視。衡南縣這次在這么短的時間就完成了“三邊”造林整地3000畝的任務(wù)，與縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是分不開的。衡南縣委、縣政府成立了以書記掛帥，縣長任組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，將 “三邊”造林真正擺上了議事日程，做到了早研究，早部署，早發(fā)動。并在財政十分困難的情況下前期投入了100多萬元用于整地，從物力、財力上給予了保障。其他各地也要高度重視整地工作，將整地工作作為“三邊”造林工作的首要任務(wù)來抓。要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實落實整地經(jīng)費(fèi)，及早安排、全面部署夏季整地工作。二是要強(qiáng)化責(zé)任。衡南這次整地標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好，關(guān)鍵是措施硬。他們推行的領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制、縣直部門對口幫扶制、嚴(yán)格考核獎懲制收到了很好的效果。大家回去后要積極推行，做到縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村組路段，層層落實責(zé)任。要實行對口幫扶政策，對縣直機(jī)關(guān)各單位要劃定整地責(zé)任區(qū)，要么出力，要么出錢，包干完成整地任務(wù)。要加強(qiáng)督促檢查，及時對整地工作進(jìn)行跟蹤督查和情況通報，促進(jìn)整地工作平衡發(fā)展，保證質(zhì)量到位。林業(yè)部門要加大技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，技術(shù)人員要深入到村組一線，開展技術(shù)輔導(dǎo)，跟班作業(yè)，現(xiàn)場把關(guān)，及時反饋情況，把服務(wù)工作做到山頭地塊。三是要辦點示范。實踐證明，辦點示范是推動工作最有效的方法之一。各縣市區(qū)要根據(jù)各地的實際情況，每年在“三邊”重點地段創(chuàng)辦2-3塊100畝以上造林綠化示范基地，要實行高標(biāo)準(zhǔn)整地、高規(guī)格造林、高質(zhì)量管理，要通過創(chuàng)辦示范基地，廣泛積累經(jīng)驗，為全面推動“三邊”造林綠化整體進(jìn)程提供樣板。四是要實行專班作業(yè)。整地工作帶有很強(qiáng)的地域性、針對性和季節(jié)性，各縣市區(qū)要根據(jù)各地立地條件、勞力情況進(jìn)行科學(xué)整地，嚴(yán)格按照整地設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工。為了保證整地質(zhì)量，搶抓施工進(jìn)度，大家要借鑒衡南經(jīng)驗，采取以專班作業(yè)為主的施工模式，對于立地條件好的區(qū)域地段由大戶組織專班人工作業(yè)，對于立地條件差的區(qū)域地段要采用風(fēng)鉆、挖機(jī)等機(jī)械化施工，確保整地效果。 3、要創(chuàng)新造林機(jī)制。一是要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。要將“三邊”范圍內(nèi)山林確定為生態(tài)公益林，并按照“山權(quán)不變、林權(quán)不變、收益不變”的原則，落實生態(tài)補(bǔ)償主體，對林權(quán)所有者進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，確保林權(quán)所有者的收益權(quán)。生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)要列入財政預(yù)算。二是要建立企業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。要按照誰受益、誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，對水電、化工、水泥、煤礦、自來水等受益企業(yè)，要將生態(tài)補(bǔ)償資金列入企業(yè)經(jīng)營成本。三是要建立新型經(jīng)營機(jī)制。要積極引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)等主體參與“三邊”造林綠化，鼓勵社會各界采取各種方式投入生態(tài)建設(shè)。四是建立責(zé)任落實機(jī)制。采伐跡地、火燒跡地必須責(zé)成業(yè)主或責(zé)任人在1年內(nèi)完成更新造林，所需費(fèi)用由業(yè)主或責(zé)任人承擔(dān)；因房屋、廠房、采石場、石灰窯、磚瓦廠、小煤窯等建設(shè)導(dǎo)致周邊植被損壞的，由業(yè)主或責(zé)任人限期恢復(fù)，所需費(fèi)用由業(yè)主或責(zé)任人承擔(dān)。五是要建立集約經(jīng)營機(jī)制。要多管齊下，采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，推進(jìn)苗木集中供應(yīng)、林地集中經(jīng)營、林分集中管理。充分明確林地所有者或其他森林經(jīng)營單位或個人為更新造林第一責(zé)任人。要全面深化林權(quán)制度改革，鼓勵集體或個人采取入股、聯(lián)合、轉(zhuǎn)讓、收購、租賃等形式，推進(jìn)林地林木資產(chǎn)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)“三邊”造林綠化規(guī)模經(jīng)營。 4、要加大資金投入�！叭叀痹炝志G化是公益性事業(yè)，要將其作為民心工程來抓，切實加大資金投入。各級政府要充分發(fā)揮“三邊”造林綠化投入的主渠道作用，將“三邊”造林綠化資金列入年度財政預(yù)算，確�！叭叀痹炝志G化順利實施。各有關(guān)部門要積極爭取上級業(yè)務(wù)主管部門的支持，牢牢把握國家擴(kuò)大內(nèi)需和生態(tài)建設(shè)的政策機(jī)遇，積極向上級業(yè)務(wù)主管部門爭取項目和建設(shè)資金，在安排長防林、退耕還林及其后續(xù)產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、水保、環(huán)保等有關(guān)生態(tài)建設(shè)項目時，要將計劃向“三邊”傾斜，將資金向“三邊”傾斜。林業(yè)部門要將年度收入的育林基金、植被恢復(fù)費(fèi)和義務(wù)植樹綠化費(fèi)，擠出一部分資金重點安排用于“三邊”造林。公路、交通、鐵路、水利等部門要把公路、鐵路兩邊、河流和大中型水庫岸邊的造林綠化列入建設(shè)預(yù)算，農(nóng)業(yè)開發(fā)和國土資源部門要把開發(fā)資金、礦產(chǎn)開采恢復(fù)資金向“三邊”造林綠化傾斜。此外，要發(fā)動全社會廣泛參與“三邊”造林綠化，組織社會各界采取自愿“捐資造林”、“認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)”和“綠色養(yǎng)老”、植“紀(jì)念林”等形式投入“三邊”造林綠化。積極引導(dǎo)社會各界支持風(fēng)光帶、生態(tài)公園、森林公園等重點地段的造林綠化。 5、要落實配套措施。一是對“三邊”可視范圍內(nèi)的采石場、石灰窯、磚瓦廠、小煤窯等要全部取締。國土、環(huán)保、林業(yè)部門要加強(qiáng)對“三邊”可視范圍內(nèi)的整治，禁止在城市周邊、河流岸邊、公路兩邊開礦采石，今后不允許 ……（未完，全文共8347字，當(dāng)前只顯示3349字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市“三邊”造林綠化工作暨夏季整地現(xiàn)場動員大會上的講話） 上一篇：歐央行意外下調(diào)三大利率的原因分析 下一篇：法院政治部主任2014年述職述德述廉報告 相關(guān)欄目：城建 林業(yè) 城建講話 動員大會 黨委 |