| 標(biāo)題：綠色壁壘及我國應(yīng)對措施研究 | ||
| 綠色壁壘及我國應(yīng)對措施研究 摘要：隨著貿(mào)易_化和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，各國的關(guān)稅水平普遍降低，傳統(tǒng)的高額關(guān)稅壁壘也逐漸的退出了歷史的舞臺。而在國際貿(mào)易中，綠色壁壘逐漸興起并強(qiáng)盛起來。這越來越成為發(fā)展中國家進(jìn)出口貿(mào)易的門檻，且這個門檻人在不斷的上升中。中國作為最大的發(fā)展中國家，已加入WTO，世界大門已向我們打開，這是前所未有的良好機(jī)遇，然而在激烈的競爭中如何面對這一問題也是值得探討的。本文試圖分析這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因和對我國貿(mào)易的影響，并提出解決問題的對策。 關(guān)鍵詞：綠色壁壘；貿(mào)易保護(hù)；原因；影響；對策 Green Barriers Trade and Countermeasures Research In China Ma Kai Li （09 IT 4，Department of International Trade，Zhengzhou ShengDa College of Economic & Trade Management，Zhengzhou 451191） Abstract: With the development of trade liberalization and global economic integration, National tariff level becomes lower than before, and Traditional high tariff barriers gradually e*it the stage of history. In international trade, the green barriers are on the rise and strong and prosperous. This will increasingly become the threshold of the import and e*port trade of developing countries, ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1413字，正式會員可完整閱讀）……
第三，各國技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異是綠色貿(mào)易壁壘形成的一個客觀原因。盡管人們都認(rèn)同可持續(xù)發(fā)展的理念，但在如何實(shí)現(xiàn)上卻不盡相同。發(fā)達(dá)國家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)保技術(shù)水平較高，其環(huán)保要求和標(biāo)準(zhǔn)也較高。發(fā)展中國家由于資金和技術(shù)上的限制，根本無法達(dá)到發(fā)達(dá)國家的環(huán)保要求。這在客觀上造成?si躺誒蕁＜由嫌捎謔瀾縞唐分?jǐn)S嚳倍�，生产过程和标准五花八门，重毃万G壞娜蚧繁１曜寄訊燃蠊追諄詮依嫻目悸侵貧ǜ髯緣幕繁１曜跡賈侶躺現(xiàn)ず橢蔥刑逑登Р鍆蟣穡浣傭運(yùn)吩斐閃似縭櫻緯閃誦碌穆躺誒蕁? 二、綠色壁壘的概念、特征及表現(xiàn)形式 （一）含義 綠色壁壘，又稱“環(huán)境壁壘”，亦為“生態(tài)壁壘”，是指在國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易中，一些國家憑借其在的科技、管理、環(huán)保、等方面的優(yōu)勢，設(shè)置了以技術(shù)法規(guī)、環(huán)境保護(hù)、合格評審等為主的綠色貿(mào)易壁壘，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的，從而對國外商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制的貿(mào)易壁壘。 （二）特征 1、保護(hù)內(nèi)容的廣泛性 綠色壁壘的內(nèi)容很廣泛, 它不僅涉及到與環(huán)境資源保護(hù)和人類健康有關(guān)的許多商品在生產(chǎn)和銷售方面的規(guī)定和限制, 而且對那些需要達(dá)到一定的安全、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品也產(chǎn)生巨大壓力。其保護(hù)的對象涵蓋的范圍也極其廣且深，只要與生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、人類和動物健康有關(guān)的產(chǎn)品都是起保護(hù)對象。因此對發(fā)展中國家的對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更大的挑戰(zhàn)性。 2、名義上的合理性 綠色壁壘以保護(hù)資源、環(huán)境和動植物以及人類健康為目標(biāo), 關(guān)注生態(tài)可持續(xù)發(fā)展, 綠色壁壘正是基于此共同心理, 使貿(mào)易保護(hù)在名義上有合理根據(jù)。 3、形式上的合法性 雖然綠色壁壘屬于非關(guān)稅壁壘的范疇, 但是其措施是以一系列國際國內(nèi)公開立法作為基礎(chǔ)的。這些協(xié)議包括: 《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》、《衛(wèi)生與動植物檢疫措施協(xié)議》、1994年《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的第20條和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的第14條等。 4、保護(hù)手段的隱蔽性 目前許多國家以環(huán)境保護(hù)為偽裝, 以有關(guān)的環(huán)保法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為手段,使出口國尤其是技術(shù)水平不如本國的廣大發(fā)展中國家蒙受損失， 對本國出口的商品進(jìn)行保護(hù)，從而達(dá)到限制國外同類優(yōu)勢產(chǎn)品的進(jìn)口。綠色壁壘所包含的不合理性和歧視性通常掩蓋在環(huán)境保護(hù)的需要以及對所有國家產(chǎn)品一視同仁的名義下, 諸類做法比其他非關(guān)稅壁壘使得其更容易回避對方指責(zé)，具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性。 5、目的的雙重性 綠色壁壘一方面從保護(hù)全球的生態(tài)環(huán)境出發(fā), 為保護(hù)人類的生命和健康, 保護(hù)人和其它得的植物的生態(tài)安全起到了一定的保護(hù)作用, 另一方面它被一些發(fā)達(dá)國家利用其在科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的優(yōu)勢作為限制或妨礙他國主要是發(fā)展中國家的產(chǎn)品和服務(wù)的障礙。而在實(shí)際貿(mào)易中，綠色貿(mào)易壁壘卻被大量濫用。 6、效果的歧視性 各國在政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定上主要是依據(jù)本國國內(nèi)企業(yè)的能力和國內(nèi)生產(chǎn)者水平以及消費(fèi)者的需求, 這些條件是專門針對環(huán)境保護(hù)發(fā)展較慢，生產(chǎn)商或消費(fèi)者保護(hù)意識較弱的出口國家的商品或服務(wù)制定的, 甚至制定了一些明顯或隱蔽的雙重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn), 導(dǎo)致的結(jié)果往往是有利于本國生產(chǎn)者而不利于外國出口商, 以其表面上的公平、合理性掩蓋了本質(zhì)上的歧視性和不公正待遇性。 （三）表現(xiàn)形式 1、綠色關(guān)稅制度 在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的名義下，進(jìn)口國對可能造成環(huán)境威脅及破壞的進(jìn)口產(chǎn)品征收的一般關(guān)稅及額外征收的進(jìn)口關(guān)稅，從而達(dá)到限制進(jìn)口的目的。發(fā)達(dá)國家最早采用的一種綠色壁壘的形式是環(huán)境附加稅。 2、綠色市場準(zhǔn)入制度 在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的名義上，進(jìn)口國通過立法手段制定的強(qiáng)制性的以污染環(huán)境、危害人類健康以及違反有關(guān)國際環(huán)境公約或國內(nèi)環(huán)境法律、規(guī)章而采取的限制國外產(chǎn)品進(jìn)口的手段。如1994年美國環(huán)保署規(guī)定，進(jìn)口汽油中硫、苯等有害物質(zhì)必須低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，否則禁止進(jìn)口。 3、“綠色反補(bǔ)貼”、“綠色反傾銷”以及環(huán)境貿(mào)易制裁 一國認(rèn)為進(jìn)口產(chǎn)品的低價(jià)是由于接受了來自于出口國政府的環(huán)境補(bǔ)貼或未將生產(chǎn)過程中的環(huán)境成本內(nèi)在化，從而采取對進(jìn)口商的一種限制措施或給予相應(yīng)的制裁。 4、綠色包裝制度 所謂的綠色包裝制度主要是指在進(jìn)行國際的進(jìn)出口貿(mào)易時，要采用能源節(jié)約的、廢棄物少，且能夠再回收，易于分解的、保護(hù)環(huán)境的包裝。該類法規(guī)一般有發(fā)達(dá)國家根據(jù)其國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，這樣就使得出口商的出口成本大大增加。相應(yīng)的就減少了出口國的出口量。 5、強(qiáng)制性綠色標(biāo)志（簽）、強(qiáng)制要求ISO14000認(rèn)證等 綠色標(biāo)志（簽）、認(rèn)證制度本身是非強(qiáng)制性的，各類企業(yè)可以根據(jù)自身的需要而決定是否申請，但是如果進(jìn)口國政府把通過認(rèn)證規(guī)定作為進(jìn)口商品的必要條件或國內(nèi)企業(yè)對外合作的必要條件，對于想要出口到對方國家的產(chǎn)品來說，就必須選擇通過認(rèn)證，取得標(biāo)簽這條路。一般來說，發(fā)達(dá)國家擁有比較高的科技水平，其制定的標(biāo)準(zhǔn)一般都是根據(jù)本國的生產(chǎn)或是技術(shù)水平來進(jìn)行的，甚至要高出其水平，這樣就使得欠發(fā)達(dá)國家的技術(shù)力量不能夠達(dá)到其指定的標(biāo)準(zhǔn)，將使發(fā)展中國家的相關(guān)產(chǎn)品不能夠進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的市場。 6、繁瑣的進(jìn)口檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)制度 綠色貿(mào)易壁壘有很多是以保護(hù)人類健康極動植物免遭污染及損害的名義，針對有毒有害物質(zhì)的含量而設(shè)置的，為了達(dá)到限制進(jìn)口的目的，進(jìn)口國政府不惜重力研究制定了一整套嚴(yán)密的檢驗(yàn)制度和繁瑣的檢驗(yàn)程序，利用其先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備和條件對進(jìn)口貨物實(shí)施檢驗(yàn)，以達(dá)到對外國超標(biāo)商品進(jìn)入國內(nèi)市場的限制。 7、要求回收利用、政府采購、押金制度等強(qiáng)制性措施 例如荷蘭政府規(guī)定啤酒飲料一律采用可以回收利用的包裝容器，實(shí)際上為進(jìn)口的同類產(chǎn)品帶來了極大的麻煩。 三、 綠色壁壘對我國對外貿(mào)易的影響 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，在傳統(tǒng)的關(guān)稅、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘等貿(mào)易保護(hù)手段受到了有效限制和弱化的背景下，為了限制發(fā)展中成員方優(yōu)勢產(chǎn)品的大量輸入，發(fā)達(dá)成員方日益將綠色壁壘為代表的新型壁壘作為主要的貿(mào)易限制手段，綠色壁壘將成為今后國際貿(mào)易中最重要的壁壘之一，并且會隨著時間的推移而愈演愈烈。20 多年來，中國的對外貿(mào)易發(fā)展迅速，特別是近幾年， 中國的進(jìn)出口貿(mào)易總額一直位于世界前列， 由此使我國遭遇越來越頻繁的綠色貿(mào)易壁壘。 （一）影響我國產(chǎn)品出口市場的鞏固與擴(kuò)大 我國是發(fā)展中國家，技術(shù)水平相對落后，加工程度較淺，技術(shù)含量低的勞動和資源密集型產(chǎn)品，我國在主要出口國及地區(qū)的一些領(lǐng)域生產(chǎn)的產(chǎn)品難以達(dá)到發(fā)達(dá)國家制定的嚴(yán)苛的環(huán)境指標(biāo)。與此同時，綠色貿(mào)易壁壘正在不斷加固。這就導(dǎo)致我國在主要出口國或者地區(qū)的出口產(chǎn)品量不斷減少或者受到不同程度的限制，甚至有一些產(chǎn)品還被禁止在國外市場上銷售。這嚴(yán)重影響了我國出口產(chǎn)品市場的鞏固與擴(kuò)大。最具有代表性的是德國1994年頒布的針對偶氮染料的禁令，就造成了我國104 種偶氮染料紡織品不能進(jìn)入德國市場 ……（未完，全文共10172字，當(dāng)前只顯示3673字，請閱讀下面提示信息。收藏綠色壁壘及我國應(yīng)對措施研究） 上一篇：在2016年3.15紀(jì)念大會上的講話 下一篇：淺談稅收流失現(xiàn)象 相關(guān)欄目：大學(xué)生 調(diào)研報(bào)告 綜合論文 |