| 標題：在縣委全體（擴大）會議上的講話2016年 |
| 在縣委第十七屆十六次全體（擴大）會議上的講話 同志們： 這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議和扶貧開發(fā)工作會議精神，總結(jié)我縣2015年經(jīng)濟工作，部署2016年經(jīng)濟工作。等一下，++書記還將作重要講話，務請大家按照書記的講話精神，認真抓好貫徹落實。下面，我就去年全縣經(jīng)濟工作情況、今年重點經(jīng)濟工作安排和扶貧開發(fā)工作，先講三點意見。 一、回顧2015，成績令人鼓舞，我們要堅定信心，揚優(yōu)成勢 2015年，是我縣發(fā)展進程中極不平凡的一年。一年來，全縣上下認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟工作保持了穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，贏得了穩(wěn)中向好的基本面。主要呈現(xiàn)五個方面的特征。 一是在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的背景下，我們上下同心、攻堅克難，提升了綜合實力。過去的一年，我們始終保持戰(zhàn)略定力不動搖，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面，有針對性地采取系列政策措施，有效推動了全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展，主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值83.5億元，增長9.9%，增速列全市第4位；財政總收入15.7億元，增長18%，其中一般公共預算收入12.8億元，增長20.7%，增速列全市第5位；全社會固定資產(chǎn)投資99.4億元，增長19.9%，增速列全市第3位；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入410.7億元，增長10.6%，增速列全市第2位，其中園區(qū)主營業(yè)務收入增速位列全市第1位；規(guī)模以上工業(yè)增加值81.5億元，增長10.6%，增速列全市第2位；社會消費品零售總額18.4億元，增長12.7%；預計農(nóng)村居民人均可支配收入12951元，增長12.3%；預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26952元，增長11.6%。在經(jīng)濟下行壓力不斷加大的背景下，去年能取得這個成績，實屬來之不易，我們要倍加珍惜，以此凝聚力量、鼓舞信心。 二是在要素制約日益凸顯的環(huán)境下，我們把握政策、搶機跨越，夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。緊緊抓住國務院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項的通知、江西省促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展22條，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，財政資金統(tǒng)籌使用，中國制造2025，脫貧攻堅等政策優(yōu)勢，向上爭取各類項目56個，納入省市“十三五”規(guī)劃籠子項目42個，千磁科技等16個項目被列入省市重大項目調(diào)度會。全年向上爭取各類支持資金6.9億元，占全市1/10強，爭取上級置換債券額度6.8億元 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1686字，正式會員可完整閱讀）…… 從面臨機遇看：一是上有好政策。我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面、基本特征、基礎(chǔ)條件和前進態(tài)勢保持“四個沒有變”。今年的中央經(jīng)濟工作會議，明確了“三去一降一補”（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板）五大主要任務，這些任務具體實在，釋放了大量政策紅利，現(xiàn)在國家降準降息、減稅清費等政策效應逐步顯現(xiàn)，改革開放持續(xù)深化，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新方興未艾，這為我們培育發(fā)展新動力、激發(fā)增長新活力提供了有力支撐。德安作為融入長江經(jīng)濟帶的前沿腹地和昌九一體化的戰(zhàn)略支點城市，必將在政策、資金、土地、財稅、項目等方面得到更多支持。二是下有好基礎(chǔ)。這幾年，我們引進、建設(shè)、竣工億元以上工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目多，尤其是大項目、好項目多。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計投入超過10億元，入園企業(yè)達185家，規(guī)上企業(yè)123家；城市建設(shè)加快推進，城市面貌大為改善，先后實施了重點城建項目222個，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到52%。這些將為我們進一步加快趕超發(fā)展提供持續(xù)的動力和支撐。三是內(nèi)有好氛圍。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣上下摸索出了一套行之有效的操作方法、培養(yǎng)出了一批能征善戰(zhàn)的操作能手、形成了一系列契合縣情的機制模式、營造了一種干事成事的濃厚氛圍。各級領(lǐng)導干部不分一線二線、不分臺前臺后，身體力行抓項目；廣大干部“五加二”、“白加黑”，熱情高漲、干勁十足；各地你追我趕，競相發(fā)展，形成了共識共為、合力合成的生動局面。四是外有好條件。當前，上級更加看重德安，客商更加看好德安，外界更加關(guān)注德安，影響力、注意力和競爭力正在進一步放大。特別是市委十屆九次全會作出“推進‘T’型崛起，打造山水名城、率先全面小康、建設(shè)五大九江”的戰(zhàn)略部署，聚焦“一心兩翼三板塊”，實施“新工業(yè)十年行動”，明確提出要把德安作為“T”字型發(fā)展帶中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“雙創(chuàng)”基地來打造。這必將為德安帶來新的重大歷史機遇�？梢哉f，只要我們認識好、把握好、利用好，就一定能夠催生出加快經(jīng)濟發(fā)展的好氣候、好環(huán)境。 所以，綜合利弊分析，雖然大環(huán)境給我們帶來的壓力不小，但從德安的小環(huán)境來看，我們經(jīng)濟運行中的積極因素不斷增多，總體上有利多于不利，機遇大于挑戰(zhàn)。為此，我們既要看到經(jīng)濟形勢的復雜性、嚴峻性，從而把困難估計得充分一些，把措施考慮得周全一些，把責任壓實得緊密一些，做到未雨綢繆、防范未然、有效應對；更要看到經(jīng)濟運行的積極變化和有利條件，從而保持戰(zhàn)略定力、堅定發(fā)展信心、狠抓工作落實，扎扎實實做好今年經(jīng)濟工作，為“十三五”開好局、起好步。 綜合考慮面臨的形勢和任務，今年全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟工作會和習近平總書記視察江西重要講話精神，堅持“五大發(fā)展”理念，以國家長江經(jīng)濟帶和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為契機，積極融入昌九一體“雙核”發(fā)展，大力實施“新工業(yè)十年行動”，著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長、深化改革開放、加快創(chuàng)新驅(qū)動、促進轉(zhuǎn)型升級、推動綠色發(fā)展、改善民生福祉，全力打造九江“T”字型發(fā)展帶中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“雙創(chuàng)”基地，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局。 今年全縣經(jīng)濟工作的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長10.5%；財政總收入增長13%；固定資產(chǎn)投資增長17%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%；社會消費品零售總額增長12.5%；居民消費價格總水平漲幅控制在2.5%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長11%和12%；完成市政府下達的節(jié)能減排任務。 這些主要經(jīng)濟指標是結(jié)合德安發(fā)展實際，按照高于全市1-2個百分點左右安排。需要說明的是，之所以確定這樣的發(fā)展目標，主要是基于以下四方面的考慮：一是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟中高速增長的需要；二是到2020年，要實現(xiàn)同步全面小康目標，這個目標任務倒逼我們要保持這樣的經(jīng)濟增速；三是只有經(jīng)濟發(fā)展了，推進民生工程才有支撐，改善民生福祉才有保障；四是作為縣一級層面，體量小，經(jīng)濟總量不大，比市級層面高出1-2個百分點安排，完全在合理區(qū)間。因此，這樣的安排有利于縮小差距，有利于加壓奮進，有利于進位趕超，從而為實現(xiàn)同步全面小康奠定堅實基礎(chǔ)。 為實現(xiàn)上述目標，我們必須求真務實、真抓實干、全力而為，重點抓好以下六個方面的工作： （一）堅定不移深化各項改革，以大創(chuàng)新驅(qū)動大發(fā)展。一要抓好供給側(cè)改革。大家都比較熟悉，投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，這屬于“需求側(cè)”的三大需求。而與之對應的是“供給側(cè)”，也就是生產(chǎn)要素的供給和有效利用。目前，影響經(jīng)濟增長的突出問題有總量問題，但結(jié)構(gòu)性問題更為突出。主要矛盾就是供給與需求不匹配、不協(xié)調(diào)和不平衡，而矛盾的主要方面不在需求側(cè)，已在供給側(cè)�，F(xiàn)在，擴大內(nèi)需特別是擴大投資的效果在遞減，而供給體系總體上呈現(xiàn)中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足的狀況，同時不少消費品供給規(guī)模有余而品質(zhì)不足，比如說，中國人對手機的需求量很大，蘋果手機非常走俏，但本土品牌卻難有高端貨。還有很多人出國買馬桶蓋、電飯煲甚至藥品、牙膏。這背后折射出我們長期對“供給側(cè)”的疏忽，造就了今日難以滿足市場需求的尷尬。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牽涉到政府、企業(yè)、社會方方面面，是一場利益關(guān)系的深刻調(diào)整，要多方努力、協(xié)同發(fā)力、形成合力。今年重點是要不折不扣地落實好中央和省市的決策部署，把去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板方面能做的事情先做起來，爭取在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中贏得主動、收獲紅利�，F(xiàn)在在降成本方面中央省市陸續(xù)出臺了一些政策，為企業(yè)帶來了重大利好。如融資方面，降準降息；工業(yè)用電，省政府決定降3分；天然氣，已由3.97元/立方降到3.07元，且市委楊書記要求九江在全省價格最低；人力成本，省政府正在擬定降低社保繳費標準；制度性交易成本方面，中央省里一直在下放審批權(quán)限�，F(xiàn)在關(guān)鍵是企業(yè)要加快科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，生產(chǎn)出市場需求的好產(chǎn)品。二要加強需求側(cè)管理。中央提出要加強供給側(cè)改革，并不是忽視需求側(cè)，而是要適度擴大總需求，著力擴大有效投資。全省經(jīng)濟工作會明確指出：穩(wěn)定經(jīng)濟增長，關(guān)鍵是投資，要圍繞需求進行有效投資。楊偉東書記在全市新工業(yè)十年行動大會上說：改革開放以來，投資、消費、出口一直是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，對欠發(fā)達地區(qū)而言，現(xiàn)在仍是拉動經(jīng)濟增長的主動力，認為高投資就會帶來產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)，這是不全面的。其實投資本身沒有問題，關(guān)鍵在于提升投資的有效性。因此，今年和今后一個時期，我縣仍然需要圍繞投資抓項目，今年全縣計劃續(xù)建和新建重點工業(yè)項目44個，完成工業(yè)固投85億元；計劃新建和續(xù)建重點城建項目54個，總投資64億元。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、各部門、各單位都要搶抓國家和省市推進交通、能源、水利、信息“四張網(wǎng)”建設(shè)機遇，扎實做好項目策劃包裝，主動加強與上級部門的銜接和聯(lián)系，抓好項目對接和資金爭取，強力推進產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生重大項目建設(shè)。三要積極對接財政改革。1994年國家分稅制改革后，按照現(xiàn)行的財政轉(zhuǎn)移支付方式，我縣不是一般性轉(zhuǎn)移支付縣。據(jù)財政部門調(diào)研測算，我縣每年至少要比一般性轉(zhuǎn)移支付縣少享受1億元以上的中央財政轉(zhuǎn)移補助。今年，中央將著手調(diào)整對縣級財政的補貼政策，目前正在摸底。對此，我們要主動對接、積極跟進、勇于擔當，爭取在新一輪改革調(diào)整中享受更多政策支持，不僅為德安的今天，更為德安的明天奠定堅實基礎(chǔ)。對其它如：農(nóng)村領(lǐng)域改革、供銷社綜合改革、養(yǎng)老保險制度改革、公車改革、公立醫(yī)院改革等重點改革任務，我們也都要高度重視，以抓鐵有痕、踏石留印的作風抓好落實。 （二）堅定不移決戰(zhàn)工業(yè)經(jīng)濟，以大產(chǎn)業(yè)推動大發(fā)展。緊緊抓住國家實施“中國制造2025”的戰(zhàn)略機遇，堅決打好“新工業(yè)十年行動”第一仗。一要全力引進產(chǎn)業(yè)項目。進一步 ……（未完，全文共12138字，當前只顯示4383字，請閱讀下面提示信息。收藏在縣委全體（擴大）會議上的講話2016年） 上一篇：在縣委辦公室領(lǐng)導班子家屬廉政座談會上的主持講話 下一篇：2016年縣委務虛會總結(jié)講話 相關(guān)欄目：黨委 共青團 五一和五四節(jié)日專題 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |