| 標(biāo)題：關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對同級黨委監(jiān)督的思考 |
| 關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對同級黨委監(jiān)督的思考 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督同級黨委，既是黨章賦予紀(jì)檢機關(guān)的一項重要職責(zé)，也是黨加強自身建設(shè)、有效預(yù)防腐敗的一項重要措施，黨的十八大報告中明確提出“探索加強紀(jì)委對同級黨委常委會成員進(jìn)行有效監(jiān)督的途徑”。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在監(jiān)督同級黨委中存在的監(jiān)督_、監(jiān)督制度執(zhí)行情況、監(jiān)督發(fā)揮合力等問題，應(yīng)從以下幾個方面切實加以探索和改進(jìn)。 一、當(dāng)前現(xiàn)狀 １、圍繞中心，服務(wù)大局，善于監(jiān)督。紀(jì)委與同級黨委屬于一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，也是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。工作_的特殊性，決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委必須正確處理好黨委中心工作和紀(jì)檢工作的關(guān)系，既堅持黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)，又要依照黨章賦予的職責(zé)，圍繞黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況，圍繞重大決策部署以及同級黨委、政府的中心工作，圍繞人民群眾關(guān)注的熱點難點問題開展監(jiān)督檢查，做到中心工作安排到哪里，紀(jì)委監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，努力與黨委、政府決 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略660字，正式會員可完整閱讀）…… 二是權(quán)威性不夠。在現(xiàn)行監(jiān)督_下，紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)難以落實，同級黨委領(lǐng)導(dǎo)往往居于主導(dǎo)地位，由此導(dǎo)致在重大問題決策上，當(dāng)紀(jì)委與黨委意見不一致時，作出讓步的往往是紀(jì)委；同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察人員的平時待遇上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員一模一樣，“小恩小惠受恩于鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“政治待遇受制于鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等，長此以往，必然削弱紀(jì)委實行黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威性。 三是缺乏必要的監(jiān)督權(quán)。黨內(nèi)監(jiān)督的核心是對權(quán)力運行的監(jiān)督與制約。目前監(jiān)督機構(gòu)一般沒有直接的參與決策權(quán)，沒有對被監(jiān)督的同級領(lǐng)導(dǎo)干部直接的考察話語權(quán)，在對違紀(jì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立案審查時，沒有獨立的行使權(quán)。這樣的監(jiān)督_，難以實現(xiàn)對同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有效監(jiān)督和制約。 四是紀(jì)檢干部人才缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子專職人員少，業(yè)務(wù)不強，在具體辦案過程中暴露出查辦案水平不高等問題。 三、對策及建議 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督。應(yīng)在現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)_下(鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委垂直管理不現(xiàn)實，黨章有規(guī)定 )，改革監(jiān)督機制。 一是實行紀(jì)委書記“空降”制度，強化紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)。實行紀(jì)委書記“空降”制度，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的產(chǎn)生、交流和提拔的人事權(quán)應(yīng)由上級紀(jì)委決定，以加強了紀(jì)委書記的分量，紀(jì)委書記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員中排名是第五位(前有書記、鎮(zhèn)長、人大主席、副書記)，適當(dāng)提高紀(jì)委書記的職級(如主任科員)以提高他們話語權(quán)的份量。樹立紀(jì)委書記的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，大膽開展監(jiān)督工作。紀(jì)委書記由上級派遣和異地交流，他們的人際關(guān)系簡單，可以防止官官相護(hù)或形成“保護(hù)傘”，有利于秉公辦事，同級監(jiān)督起來更易客觀公正。同時，進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的培訓(xùn)力度，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部待遇，傾力打造一支政治素養(yǎng)過硬、業(yè)務(wù)知識精通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢隊伍。 二是設(shè)立派駐監(jiān)督機構(gòu)，增強紀(jì)檢監(jiān)察的權(quán)威性。上級紀(jì)委在下級黨委設(shè)立派駐監(jiān)察機構(gòu)，其成員由上級紀(jì)委委派，由派出紀(jì)委統(tǒng)一管理，編制、工資福利、職務(wù)任免和考核均由派出紀(jì)委負(fù)責(zé)，只擔(dān)負(fù)對派駐地黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督等任務(wù)，不參與派駐地的具體工作。派駐監(jiān)督機構(gòu)成員一般2-3年內(nèi)輪換或異地交流一次，防止時間長了，自覺不自覺地陷入地方關(guān)系網(wǎng)。這樣，派駐監(jiān)督機構(gòu)開展監(jiān)督工作，可以免除后顧之憂，更具超脫性，也更有監(jiān)督權(quán)威。另一個層面上講，一旦上案件人員可隨時調(diào)度，不受地方工作的影響。 三是要強化“兩個責(zé)任”，創(chuàng)新監(jiān)督方式。要堅持黨委“一把手”負(fù)主責(zé)，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。上級紀(jì)檢部門或縣委要出臺相關(guān)制度讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和紀(jì)委書記正確認(rèn)識監(jiān)督的重要意義，對加強監(jiān)督的重要性和緊迫性有充分的認(rèn)識，自覺克服和防止在監(jiān)督方面存在的模糊認(rèn)識，自覺接受監(jiān)督。同時 ……（未完，全文共2851字，當(dāng)前只顯示1716字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對同級黨委監(jiān)督的思考） 上一篇：地稅局三嚴(yán)三實專題教育工作總結(jié) 下一篇：在2016年市委黨的群團(tuán)工作會議上的講話 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 紀(jì)委 黨委 督查 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |