| 標(biāo)題：關(guān)于對我縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國水法》情況的執(zhí)法檢查報(bào)告 |
| 關(guān)于對我縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國水法》情況的執(zhí)法檢查報(bào)告 縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組 各位副主任、各位委員： 根據(jù)縣人大常委會(huì)2015年工作要點(diǎn)安排，執(zhí)法檢查組在縣人大常委會(huì)副主任**的帶領(lǐng)下，于9月28日對我縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國水法》的情況進(jìn)行了檢查,重點(diǎn)檢查了學(xué)習(xí)宣傳、水資源規(guī)劃建設(shè)、水資源開發(fā)利用、水資源與水利工程設(shè)施管理保護(hù)及水事糾紛調(diào)處與執(zhí)法監(jiān)督情況。檢查組實(shí)地察看了**電站發(fā)電運(yùn)行及**村界河堤防工程建設(shè)等情況；聽取了縣水利局近年來貫徹實(shí)施《中華人民共和國水法》的情況報(bào)告，并進(jìn)行了座談，廣泛征求和聽取了有關(guān)同志的意見建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、貫徹實(shí)施《中華人民共和國水法》取得的主要工作成效 自《中華人民共和國水法》（以下簡稱《水法》）頒布修訂以來，我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行水法律法規(guī)，堅(jiān)持依法治水、科學(xué)治水，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)了水資源管理，加大了執(zhí)法力度，使《水法》得到了很好的貫徹落實(shí)，全縣水資 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略710字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）加強(qiáng)水法制建設(shè)，依法管理水平不斷提升。在開展水利法制建設(shè)過程中，始終把制訂出臺(tái)配套的地方性水法規(guī)和規(guī)范性文件作為龍頭來抓，結(jié)合我縣實(shí)際，先后頒布了《縣水資源管理考核辦法》、《縣實(shí)施水土保持細(xì)則》、《縣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》、《縣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》等規(guī)范性文件，組建水政監(jiān)察大隊(duì)，執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)。 二、存在的主要問題 從這次執(zhí)法檢查情況看，我縣在貫徹實(shí)施《水法》方面還存在以下問題，需要引起政府高度重視，加以解決。 (一)水資源法制觀念淡薄。部分群眾對水資源管理和保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，法制意識(shí)淡薄，在辦理取水許可、裝置取水計(jì)量設(shè)施、繳納水利規(guī)費(fèi)及開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、水土保持方案審批等方面缺乏主動(dòng)性。 （二）水行政執(zhí)法力量較為薄弱。長期以來，由于沒有水政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，河道、漁政、水保、水資源、防汛等部門在行政執(zhí)法上都是各自為政，缺乏集中統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，既增加了行政管理執(zhí)法成本，也影響了執(zhí)法效果。2014年縣編辦雖然在事業(yè)單位“三定”方案中保留了水政監(jiān)察大隊(duì)的牌子（加掛在水政水資源管理中心）但沒有核定編制。機(jī)構(gòu)和人員的缺失，導(dǎo)致了水資源浪費(fèi)嚴(yán)重、河道范圍內(nèi)亂采亂挖亂棄亂建、違規(guī)捕（電）魚現(xiàn)象增加，給水行政執(zhí)法增加了難度。目前基層水行政執(zhí)法基本上是處于一種被動(dòng)、從屬、軟弱的狀態(tài)，缺乏生機(jī)與活力。 （三）專業(yè)水利人才及人員編制嚴(yán)重不足。多年來，由于受人員編制的影響，機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站幾乎沒進(jìn)專業(yè)人員，造成水利專業(yè)人才青黃不接、人員嚴(yán)重不足。目前我縣八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員編制共計(jì)18人，最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1人，并且有相當(dāng)部分水利員缺乏專業(yè)知識(shí)。隨著一批年齡較大的水管員相繼退休，懂專業(yè)技術(shù)的人員越來越少，這種局面難以適應(yīng)我縣水利事業(yè)快速發(fā)展的需要。 （四）缺乏項(xiàng)目編制設(shè)計(jì)前期經(jīng)費(fèi)。多年來，由于我縣在水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)方面缺乏前期工作經(jīng)費(fèi)的投入，無法滿足工程勘測設(shè)計(jì)深度，不僅影響了項(xiàng)目的申報(bào)，而且還影響了后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)。 （五）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金主要由中央、地方和受益群眾承擔(dān)，中央和省級配套是按人口數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助，由于我縣地廣人稀，村民居住分散、管線長，地質(zhì)條件復(fù)雜和受凍害影響較大等問題，造成供水工程投資額較大，中央下達(dá)的資金和省配套資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了建設(shè)的實(shí)際需要，加之我縣財(cái)力有限，沒有安排配套資金，造成我縣近幾年實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程只能是“哪痛醫(yī)哪”。同時(shí)沒有落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)基金，這給今后的農(nóng)村飲水安全工程帶來隱患。 三、對貫徹實(shí)施《水法》的幾點(diǎn)意見及建議 （一）加大《水法》宣傳力度，提高公民法制意識(shí)。要積極探索、綜合運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段宣傳《水法》，增強(qiáng)宣傳的時(shí)效性、參與性和針對性。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳教育活動(dòng)，廣泛向全社會(huì)宣傳保護(hù)水資源的重要性、節(jié)約用水的重要意義和緊迫性，不斷提高全社會(huì)珍惜水、保護(hù)水的自覺性，增強(qiáng)公眾的水資源憂患意識(shí)和法制觀念。 （二）強(qiáng)化水利設(shè)施建設(shè)，完善工程管理長效機(jī)制。要搶抓國家加快水利發(fā)展政策的機(jī)遇，在水能開發(fā)利用、江河治理，特別是開拓新的水資源建設(shè)項(xiàng)目等方面積極爭取上級扶持，努力增強(qiáng)我縣防御洪澇災(zāi)害能力、提高節(jié)水灌溉能力、提升水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。要建立和完善政府、群眾等多元化、多層次、多渠道的水利設(shè)施投入、建設(shè)、管理機(jī)制，搭建水利投 ……（未完，全文共3321字，當(dāng)前只顯示1845字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于對我縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國水法》情況的執(zhí)法檢查報(bào)告） 上一篇：鎂基電池項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)主持詞 下一篇：權(quán)力觀教育月活動(dòng)工作總結(jié) 相關(guān)欄目：民政 換屆 政務(wù)講話 中秋節(jié)和國慶節(jié)專題 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 執(zhí)法 法律 法制 督查 |