標題:在全區(qū)深入推進依法治區(qū)工作會議上的講話
在全區(qū)深入推進依法治區(qū)工作會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、與會同志們:

區(qū)委、區(qū)政府決定召開的這次深入推進依法治區(qū)工作會議,是跨世紀以來我區(qū)既“ 五五普法” 工作啟動會后召開的第二次關(guān)于依法治區(qū)工作的專題會議,足見其重要性。等一下廖書記、張區(qū)長還將作重要講話,希望大家認真貫徹,抓好落實。下面,我先簡要總結(jié)回顧巴州區(qū)前期依法治區(qū)工作,并對下階段依法治區(qū)工作講幾點意見:

一、總結(jié)成績,正視問題, 提高依法治區(qū)重要性認識

(一)主要成績。近年來,巴州區(qū)緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,認真貫徹落實依法_基本方略,突出工作重點,全力搞好“ 五五” 普法,依法治區(qū)工作取得了一定成效,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。 1、以法律六進為載體,宣傳普法教育深入開展 一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視,印發(fā)了《巴州區(qū)在公民中開展法制宣傳教育工作第五個五年規(guī)劃》區(qū)人大也作出了《關(guān)于進一步加強全民法制宣傳教育工作的決議》,并先后建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試制度、中心學(xué)習(xí)組學(xué)法等十多項工作制度,使普法工作更加規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。二是在全區(qū)抽調(diào) 39名精 通法律專業(yè)知識的工作人員成立了“ 普法講師團” ,在全區(qū)巡回開展法制講座。聘請普法依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員 146名,選派法制宣傳骨干 120名,設(shè)置中小學(xué)法制副校長 220名。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制教育輔導(dǎo)站 51個和村組(社區(qū))法制學(xué)校 1115個,形成了自上而下、分級負責(zé)、專兼結(jié)合、整體推進的全民普法態(tài)勢。三是采取多種形式開展普法教育,在電視臺開辦了《法治巴州》、《法律在線》等普法宣傳節(jié)目,區(qū)政府及各行政執(zhí)法部門在 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1139字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 民代表會議等制度,村里重大事情都由村民民主討論決定。引導(dǎo)村民依法制定村規(guī)民約和村民自治章程,實行自我管理、自我服務(wù)、自我約束。同時推行村“ 兩委” 干部海選制度,加強對村“ 兩委” 干部的監(jiān)督,真正做到了“ 依法建制、以制治村、民主管理” 。建立了集排查、調(diào)解、處置于一體的矛盾糾紛“ 大調(diào)解” 工作制度,方便了群眾、減少了訴累,夯實了依法治區(qū)基礎(chǔ),推進了基層民主法制建設(shè)。 6、重拳進行專項治理,社會經(jīng)濟環(huán)境健康有序發(fā)展 一是加大對市場經(jīng)濟秩序的依法整治力度,區(qū)安監(jiān)、工商、勞動、物價等職能部門依法強化監(jiān)管職能,查處打擊制售假冒偽劣商品、哄抬物價、欺行霸市、商業(yè)賄賂等違法行為。二是加大 了對信訪秩序的依法治理力度。三是加大了對社會治安綜合治理的整治力度。區(qū)公安機關(guān)正確對待政策調(diào)整時期治安工作中所遇到的困難,從強化治安管理入手,采取積極應(yīng)對措施,把“ 兩搶一盜” 案件作為整治的突破口,統(tǒng)一開展了“ 打黑除惡” 、“ 掃黃打非” 等專項斗爭,近兩年來,破獲各類刑事案件 宗,抓獲違法犯罪嫌疑人 名。區(qū)委、政府加強聯(lián)合執(zhí)法力度,清理整治非法營運摩托車,整頓和規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部的大型貨運停車場和集貿(mào)市場,從源頭上治理治安熱點、難點問題。通過“ 嚴打”斗爭,依法從重從快從嚴懲處了一批嚴重刑事犯罪分子和經(jīng)濟犯罪分子,打掉了一批作惡多端的黑惡_,刑事案件、“ 兩搶一盜” 案件逐年下降,全區(qū)違法犯罪得到有效遏制,重點領(lǐng)域的治安突出問題得到根本整治。

    ( 二) 存在的問題。

    在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地看到,要真正實現(xiàn)依法治區(qū),構(gòu)建“ 法治巴州” 、“ 和諧巴州” ,我們在工作、隊伍、制度等方面都還存在很大的差距和不足。 。 一是認識不到位。個別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對依法治區(qū)工作的重要性認識不足,對形勢把握不準,甚至有的認為依法治區(qū)與經(jīng)發(fā)展?jié)嬖趯α⒚,只要?jīng)濟發(fā)展搞上去了,依法治區(qū)進程自然會加快。 。 二是執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。少數(shù)執(zhí)法部門及執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象依然存在,群眾對此意見比較 大。這里說的執(zhí)法人員,不能僅僅理解為公、檢、法人員,其它職能部門的執(zhí)法隊伍也包括在內(nèi)。素質(zhì)不高即指業(yè)務(wù)水平不高,也包括政治理論水平不高。 三是工作落實不力。一些工作區(qū)委、政府安排部署了,比如法制宣傳教育、政務(wù)公開、矛盾糾紛化解,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或單位雖然落實了,但力度不大,有的根本沒做,直接在混日子。形成了打雷閃電熱在區(qū)級,星星點點落在鄉(xiāng)級,不聲不響冷在村級,無影無蹤消失在社級的不良局面。 這些問題的存在,嚴重影響了依法治區(qū)工作的深入開展和推進。要加快依法治區(qū)進程,實現(xiàn)依法治區(qū)和構(gòu)建“ 法治巴州”的目標,參會的同志們,你們都是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,務(wù)必要對這些問題引起高度重視,研究和采取有效措施,切實加以解決。

    二、明確任務(wù),強化舉措,加快深入推進依法治區(qū)進程

    依法治區(qū)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,任重道遠。怎樣深入推進?我認為在實施依法治區(qū)過程中,必須要明確任務(wù),突出重點,狠抓關(guān)鍵,分步驟循序漸進實施,才能有力的推進和落實。 (一)要繼續(xù)深入開展普法宣傳教育,提高全民法律素質(zhì) 法制宣傳教育是依法治區(qū)的基礎(chǔ),只有全民法制觀念增強,法律素質(zhì)提高,才能真正推進依法治區(qū)工作。“ 五五” 普法只剩 下兩年,已進入了關(guān)鍵時刻,進入了決戰(zhàn)期,各單位、部門要全力以赴完成“ 五五” 普法任務(wù)。 1、在宣傳內(nèi)容上要有所側(cè)重。我國法律數(shù)量龐大,每一部法律都大搞宣傳普及難度很大,因此,在宣傳內(nèi)容上應(yīng)該以服務(wù)市、區(qū)發(fā)展大局和工作重心為側(cè)重點,營造有利于各項重大戰(zhàn)略決策推進的法制氛圍。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、重點工程建設(shè)等法規(guī)的宣傳。要針對群眾關(guān)心、關(guān)注的社會熱點難點問題,開展以勞動就業(yè)、生產(chǎn)安全、社會保障等與人民群眾生活密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及,進一步增強公民的法制觀念和法律意識。 2、在宣傳對象上要突出重點。要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制教育,要做到“ 課堂化” ,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)員的法律意識和法制觀念,提高依法決策,依法行政、依法管理的水平。要深入開展“ 法律六進” 活動加強對外來流動人口、青少年、企業(yè)從業(yè)人員的法律宣傳教育, 到 2010 年力爭使全區(qū)有接受教育能力的公民法制教育普及面達到 80%以上,重點對象普及面達到 95%以上, 提高全區(qū)群眾學(xué)法用法水平,增強守法意識。 3、在宣傳形式上力求創(chuàng)新。要通過報紙、廣播、電視等新聞媒體和專欄等形式宣傳普及法律常識。把辦好“ 12348 ” 法律服務(wù)熱線,年內(nèi)區(qū)級各行政執(zhí)法部門都必須在單位網(wǎng)站上開辦普 法專欄,向公眾宣傳部門法律法規(guī)。要積極開展法制講座、法律知識競賽、展覽、文藝演出、播放法制電影等靈活多樣形式,擴大宣傳效果。 (二)要全面推行依法行政,著力提高依法行政水平 依法行政是依法治區(qū)的核心,不講依法行政,依法治區(qū)就無從談起。 一是要強學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須要在今年上半年前制定學(xué)習(xí)制度,明確學(xué)習(xí)重點,規(guī)定學(xué)習(xí)時限,特別是要建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)法、考試制度,加強對國家大政方針政策以及《行政許可法》、《公務(wù)員法》等各項法律法規(guī)的學(xué)習(xí),做到學(xué)法制度化、行為規(guī)范化,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、服務(wù)人民的法律素質(zhì)和工作能力。 二是要建制度。一要建立以行政執(zhí)法責(zé)任制為中心的行政執(zhí)法責(zé)任體系,切實做到責(zé)、權(quán)、利相一致,保障依法行政工作順利實施。每一個執(zhí)法部門,每一個執(zhí)法人員,在行使執(zhí)法權(quán)力的時候都必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二要建立行 ……(未完,全文共6151字,當(dāng)前只顯示2962字,請閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)深入推進依法治區(qū)工作會議上的講話

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