| 標(biāo)題：新形勢(shì)下對(duì)現(xiàn)行稅收征管制度的思考 |
| 新形勢(shì)下對(duì)現(xiàn)行稅收征管制度的思考 近年來(lái)，我縣稅收征管制度經(jīng)過(guò)不斷地改革完善, 稅收收入有了大幅增長(zhǎng),征稅軟硬環(huán)境得到較大改善, 納稅人的納稅意識(shí)逐漸提高,稅制創(chuàng)新也有了明顯增強(qiáng),為實(shí)現(xiàn)國(guó)家稅務(wù)總局提出：“以納稅服務(wù)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)、以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收、重點(diǎn)稽查”的新型征管模式的目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。隨著征管制度改革的不斷深入，出現(xiàn)許多新的問(wèn)題同樣羈絆著稅收征管改革的發(fā)展。結(jié)合實(shí)際，本文就現(xiàn)行征管制度在實(shí)際工作中存在的問(wèn)題和如何進(jìn)一步深化征管制度改革以更好的推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展做一些粗淺的探討。 一、存在的問(wèn)題 經(jīng)過(guò)征管模式的改革，稅收工作雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，征管質(zhì)量正在逐步提高。但由于法制化程度還比較低、管理水平還不夠高等客觀條件的制約，致使稅收征管模式在實(shí)際運(yùn)行中還存在一些矛盾和問(wèn)題，特別是“疏于管理、淡化責(zé)任”的問(wèn)題還比較突出。主要表現(xiàn)為： (一)申報(bào)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量。為提高納稅人自覺(jué)納稅意識(shí)，我國(guó)推行了納稅人自行申報(bào)的申報(bào)體系， ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略735字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… (四)信息技術(shù)應(yīng)用存在一定的障礙。征管制度的不斷改革突出表現(xiàn)在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用不斷增加上，但在實(shí)際工作中，這一系列的信息技術(shù)應(yīng)用卻遇到了一定的障礙，一方面，部分納稅人對(duì)電子扣稅仍然心存疑惑，不敢在賬戶上放多余的錢(qián)，這就造成了稅務(wù)機(jī)關(guān)在扣稅時(shí)因?yàn)橛囝~不足而導(dǎo)致的扣稅失敗，降低了電子扣稅的利用率，另一方面，網(wǎng)絡(luò)的不穩(wěn)定性也在一定程度上給網(wǎng)上申報(bào)和電子扣稅加大了難度，造成的重復(fù)扣款和申報(bào)不成功也讓納稅人在一定程度上更加偏向于傳統(tǒng)的申報(bào)方式。 (五)稅收干部素質(zhì)提高與征管_要求存在差距�，F(xiàn)階段稅收管理人員工作量大，稅務(wù)機(jī)關(guān)人員年齡結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化的特征逐漸凸顯，而新進(jìn)人員的稅收知識(shí)的增加僅僅停留在“老帶新”的階段，對(duì)稅收政策及法律法規(guī)做不到全面的了解，這就導(dǎo)致了稅收管理人員在業(yè)務(wù)知識(shí)方面達(dá)不到現(xiàn)行的征管_的要求，不能完全適應(yīng)“科學(xué)化、精細(xì)化”管理的要求。 (六)征管形式有待進(jìn)一步優(yōu)化。近年來(lái)雖然征管形式在很大程度上得到了優(yōu)化，尤其表現(xiàn)在信息技術(shù)應(yīng)用的增加上，但原有的專(zhuān)管員管片在個(gè)體戶管理上依舊占據(jù)主體地位，這就加大了稅收專(zhuān)管員對(duì)納稅人實(shí)際銷(xiāo)售情況把握的難度，這點(diǎn)尤其體現(xiàn)在起征點(diǎn)提高至20000元后，對(duì)于未建賬和發(fā)票用量少的個(gè)體戶定額上面存在一定的不對(duì)稱(chēng)，而且以票征稅中票據(jù)不能涵蓋所有的交易方式, 如現(xiàn)金交易、電子商務(wù)等,加上票據(jù)本身存在很多問(wèn)題, 如開(kāi)具違法發(fā)票、大頭小尾票、陰陽(yáng)票等，所以必須依靠科技的手段來(lái)加強(qiáng)稅務(wù)征管的完善。 二、對(duì)完善稅收征管制度的幾點(diǎn)意見(jiàn)和思考 (一)提高認(rèn)識(shí)，全面樹(shù)立服務(wù)理念、質(zhì)量效率觀念、稅收成本與稅收風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。隨著現(xiàn)代稅收制度的建立和發(fā)展，出現(xiàn)了稅收征管與客觀形勢(shì)不相適應(yīng)的新情況、新問(wèn)題，這就需要對(duì)稅收征管進(jìn)行及時(shí)的研究和探索，建立以信息化和規(guī)范化為主要特征的科學(xué)、嚴(yán)密、高效的現(xiàn)代稅收征管體系，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康的發(fā)展，確保稅收各項(xiàng)職能作用得到充分地發(fā)揮。首先，“政府依法征稅，納稅人依法履行納稅義務(wù)，保護(hù)依法納稅人的合法權(quán)益，為納稅人提供納稅服務(wù)”這是《稅收征收管理法》處理征納關(guān)系最重要的標(biāo)準(zhǔn)，因此樹(shù)立服務(wù)理念勢(shì)在必行。其次，正如現(xiàn)代管理專(zhuān)家朱蘭所說(shuō)的“二十世紀(jì)是生產(chǎn)力的世紀(jì)，二十一世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)”，質(zhì)量問(wèn)題直接反映出征管水平的高低，直接關(guān)系到稅收征管模式成功的關(guān)鍵所在。再次稅收成本與稅收風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)它直接威脅到稅收征管的質(zhì)量和效率，因此樹(shù)立稅收風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，可以保障稅收安全，可以爭(zhēng)取稅收征管工作的主動(dòng)權(quán)。 (二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)違法行為的執(zhí)法力度。加大懲罰力度，提高稽查的威懾力。通過(guò)培養(yǎng)一批專(zhuān)家型的稽查隊(duì)伍,提高稽查裝備,達(dá)到有偷必能查的目的。同時(shí),要力求提高稽查的頻率,增大偷稅被發(fā)現(xiàn)的概率。實(shí)行嚴(yán)厲的處罰制度，對(duì)納稅人發(fā)生偷稅、逃稅、騙稅等行為，實(shí)行嚴(yán)厲的處罰制度，一經(jīng)查實(shí),應(yīng)予以重罰。 (三)科學(xué)劃定監(jiān)管職權(quán)，完善申報(bào)管理體系。一是進(jìn)一步完善現(xiàn)行的電子扣稅和網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)納稅人對(duì)電子扣稅等方面的掌控度，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的問(wèn)題的及時(shí)通過(guò)信息或其它方式進(jìn)行通知和回復(fù);二是完善信用等級(jí)制度。稅務(wù)征管的完善離不開(kāi)信用等級(jí)制度的完善, 建立良好的信用等級(jí)制度有利于形成公平和有效的監(jiān)控機(jī)構(gòu),有利于納稅人自查、自省、自檢。同時(shí), 也要完善征管人員的監(jiān)察制度, 嚴(yán)防稅務(wù)征管內(nèi)部監(jiān)控弱化。 (四)規(guī)范納稅評(píng)估機(jī)制。作為執(zhí)行稅收法律法規(guī)的執(zhí)法部門(mén)，稅務(wù)部門(mén)的管 ……（未完，全文共3441字，當(dāng)前只顯示1912字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏新形勢(shì)下對(duì)現(xiàn)行稅收征管制度的思考） 上一篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)基層征管工作的思考與建議 下一篇：縣國(guó)稅局年度稅源清查工作總結(jié) 相關(guān)欄目：規(guī)章制度 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |