| 標題：在市地稅局征管暨信息化工作會議的講話 |
| 在市地稅局征管暨信息化工作會議的講話 過去的一年，**市地稅系統(tǒng)稅收征管和信息化工作，在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了突出的成績，實現(xiàn)了“十二五”的完美開局。聽了正平局長的報告和我平時掌握的情況，我感觸很深，我認為，這些成績的取得，得益于各級領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視，體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)銳意改革、求實創(chuàng)新的決心，反映了全體稅務(wù)干部凝神聚氣、大膽實踐的工作熱情，證明我們有一支充滿活力，敢打、敢拚的征管信息化隊伍。一年中，緊緊圍繞組織收入這個中心，大膽探索稅源專業(yè)化管理新模式，積極創(chuàng)新信息化條件下的稅源管理新機制，主動承擔(dān)省局重大項目建設(shè)，其中，承擔(dān)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票系統(tǒng)位居全國先進行列，上線戶數(shù)和覆蓋面全省領(lǐng)先，網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)通過短短一個季度的推廣，上線登記的戶數(shù)就接近3萬戶，這些工作為全省稅收征管和信息化工積累了寶貴的經(jīng)驗，為全省稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出了巨大的貢獻。在此我代表省局黨組對**市地稅系統(tǒng)全體干部職工的辛勤工作，表示衷心的感謝。下面，借此機會，我就做好新時期稅收征管和信息化工作講幾點意見，供大家參考。 一、認清形勢，進一步提高新時期加強稅收征管和信息化建設(shè)的認識 “十二五”時期，全省地稅系統(tǒng)站在了一個新的起點，迎來了跨越發(fā)展的攻堅期和黃金期，機遇和挑戰(zhàn)并存，為適應(yīng)時代和社會發(fā)展要求，我們要進一步加強對新形勢下做好稅收征管和信息化工作的重要性、緊迫性的認識，必須認識到加強稅收征管和信息化建設(shè)是提高科學(xué)管理水平、促進地稅事業(yè)跨越發(fā)展 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1049字，正式會員可完整閱讀）…… 三是現(xiàn)行征管工作中存在的突出問題，要求我們要不斷加強稅收征管和信息化建設(shè)。自1994年機構(gòu)分設(shè)以后，我們歷經(jīng)了兩次征管改革，我省的稅收征管和信息化工作陸續(xù)引進了一些先進的管理理念和管理方法，但隨著形勢的發(fā)展，以現(xiàn)代理念、方法和科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代稅收征管體系還尚未形成。稅收征管立足點仍然是以稅務(wù)機關(guān)的視角出發(fā);一些基層稅務(wù)機關(guān)在稅收征管中，仍然習(xí)慣沿用以前老辦法，變化小、創(chuàng)新少，和先進省市比較，我們還存在不小的差距;稅收管理員“一人管多戶，各事統(tǒng)管”的屬地劃片、固定管戶方式，現(xiàn)已經(jīng)不能滿足稅源發(fā)展變化，存在“管不了、管不好”的問題，稅收管理員平時忙于繁雜事務(wù)，無暇抽身有效的開展納稅評估，容易出現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險等問題。這些客觀問題，都要求我們要尋求一條科學(xué)的解決之道。 二、開拓創(chuàng)新，牢固樹立現(xiàn)代稅收管理理念 隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和社會管理方式的不斷創(chuàng)新，稅收征管和信息化工作，作為社會管理的重要組成部分，要與時俱進，不斷更新管理理念，豐富稅收征管活動的內(nèi)涵和外延，通過新理念，有效指導(dǎo)稅收征管和信息化工作實踐，為進行征管改革和創(chuàng)新稅收征管模式指明方向。 一要牢固樹立稅法遵從理念。在新時期，國家稅務(wù)總局明確提出稅收征管的根本目標是促進稅法遵從，所有的稅收管理活動都必須服務(wù)這一根本目標。分析我省實際，我們在創(chuàng)新征管模式和信息化建設(shè)過程中，始終要堅持這一核心理念。要不斷完善促進稅法遵從的法律法規(guī)保障體系，不斷完善納稅人自主申報、納稅人權(quán)利救濟等多項制度，還責(zé)與納稅人;要不斷提高稅務(wù)機關(guān)依法行政的水平，為納稅人營造一個公平公正的遵從環(huán)境，加大稅務(wù)稽查的打擊力度，不斷提高納稅人的不遵從成本，最大限度縮小納稅人偷逃稅款的空間，從而促進納稅人遵從稅法;要為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)和和方便快捷的辦稅條件，把對納稅遵從的各項要求分解到為納稅人服務(wù)的各項措施中去，不斷降低納稅人的遵從成本，變被動遵從為主動遵從。逐步建立納稅人、稅務(wù)機關(guān)以及社會各界共同遵從稅法的稅收秩序。 二要牢固樹立風(fēng)險管理理念。風(fēng)險管理是新時期稅收征管的導(dǎo)向。要促進稅法遵從，稅務(wù)機關(guān)不可能把征管資源平均用于每個納稅人，只能把有限的征管資源優(yōu)先用于風(fēng)險高的納稅人和領(lǐng)域，對不同風(fēng)險的納稅人采取不同的風(fēng)險應(yīng)對措施。從風(fēng)險管理的內(nèi)涵分析，它既是指導(dǎo)稅收征管和信息化工作的“世界觀”，又是具體稅收征管活動的“方法論”。首先要在制定稅收政策、確定征管目標任務(wù)、研究管理措施等方面引入風(fēng)險管理的理念，充分發(fā)揮其導(dǎo)向作用;要把風(fēng)險管理作為科學(xué)分類稅源的基礎(chǔ)，集中優(yōu)_量管理重點稅源，實現(xiàn)以強對強、以專對專;要將風(fēng)險管理貫穿于稅收征管全過程，按照風(fēng)險管理環(huán)節(jié)合理劃分各級稅務(wù)機關(guān)的稅源管理職責(zé)，逐步實現(xiàn)省、市、縣局機關(guān)稅源管理實體化運作;要按照風(fēng)險管理運行機制，實現(xiàn)涉稅分析、納稅服務(wù)、納稅評估和稅務(wù)稽查的良性互動，提高稅法遵從度和稅收征收率。 三要牢固樹立信息管稅理念。信息管稅，就是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以解決征納雙方信息不對稱問題為重點，以對涉稅信息的采集、分析、利用為主線，加強業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合，健全稅源管理體系，進而提高稅法遵從度和稅收征收率。在信息化高速發(fā)展的當今社會，信息資源日益成為重要的生產(chǎn)要素和社會財富，對涉稅信息的應(yīng)用，在現(xiàn)代稅收征管工作中的作用日顯重要。從某種意義上說，對涉稅信息的應(yīng)用，是稅收征管工作的重要生產(chǎn)力，抓住信息這個稅收管理的關(guān)鍵因素，是逐步破解征納雙方信息不對稱難題的保障，是全面提高稅收征管工作水平的必由之路。 在當前形勢下，以稅法遵從為目標，實施信息管稅，強化風(fēng)險管理，是稅收征管工作思路的重大變革，三者相輔相成，互為補充。信息管稅是稅收風(fēng)險管理的前提，風(fēng)險管理只有通過信息管稅的方式才能有效防范和控制稅收風(fēng)險，進而促進稅法遵從。在工作中，我們要進一步轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立稅法遵從根本目標，把信息管稅和稅收風(fēng)險管理作為現(xiàn)代稅收征管工作的基本思路，貫穿到征管工作的全過程，逐步建立起與現(xiàn)代社會經(jīng)濟相適應(yīng)的稅收征管體系。 三、強化執(zhí)行落實，著力提高全市稅收征管和信息化工作水平 扎實做好稅收征管和信息化工作，對促進經(jīng)濟社會和地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。**市局稅收征管和信息化工作始終處于全省領(lǐng)先，擁有率先發(fā)展得天獨厚的有利條件，通過多年來的積累和實踐，形成了扎實和優(yōu)良的工作傳統(tǒng)，打下了堅實的征管信息化基礎(chǔ)，營造了勇于探索的創(chuàng)新氛圍，歷練了一支優(yōu)秀的人才隊伍，發(fā)展形勢一片大好，但我們要清醒的認識到經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化和社會管理的不斷創(chuàng)新，給我們帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，我們要居安思危、未雨綢繆，提早準備，遇到困難從容應(yīng)對、游刃有余。剛才，正平局長已經(jīng)對全年工作作了周密的部署安排，我只就今年的重點講兩項工作。 (一)加快推進稅源專業(yè)化管理試點。強化稅收征管、創(chuàng)新管理方式，是新時期稅收管理領(lǐng)域推進科學(xué)管理的具體實踐。各單位都要立足實際，服從服務(wù)于征管改革大局，要主動適應(yīng)稅收發(fā)展的趨勢和要求，探索建立科學(xué)規(guī)范的稅收管理新體系。通過前期 ……（未完，全文共4908字，當前只顯示2726字，請閱讀下面提示信息。收藏在市地稅局征管暨信息化工作會議的講話） 上一篇：在稅收專業(yè)化管理模式中建立行業(yè)專業(yè)化評估的思考 下一篇：在全市稅收征管質(zhì)量工作調(diào)度會議上的講話 相關(guān)欄目：信息 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |