標題:副市長在市地稅局市國稅局調(diào)研時的講話
 
 
  剛才,××同志、××同志分別代表市地稅局、市國稅局所作的工作情況介紹,給我留下了深刻印象,使我深受啟發(fā),深受鼓舞?偟膩砜,你們的工作思路清晰,措施具體實在,講成績實事求是,說問題切中要害,下一步的打算也是切實可行的。這里,我講三點意見,供大家參考。
  一、全市地稅、國稅系統(tǒng)取得了優(yōu)異的成績
  在省地稅局、省國稅局和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市地稅、國稅工作取得了很大的成績。特別是面對大災(zāi)大難,在我們自身遭受巨大損失、全市稅源遭受重創(chuàng)的情況下,不光是自己崛起奮進,稅務(wù)系統(tǒng)的災(zāi)后恢復(fù)重建項目高標準、大力度地推進,在規(guī)定時限內(nèi)能夠劃上圓滿的句號,而且還緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅持以組織收入為中心,嚴格依法治稅,強化稅收征管,支持發(fā)展,服務(wù)發(fā)展,保障發(fā)展,取得了優(yōu)異成績。
  我市的地稅工作成績來之不易。一是稅源相對分散,不易管理監(jiān)控,很多稅源點的貢獻相對較小,自身的發(fā)展質(zhì)量和效益并不是很可觀。二是由于幅員面積大,幾乎是山區(qū),征管成本比較高,地稅工作到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村,條件艱苦,為取得同樣的成績,需要付出的心血、精力和成本卻是超乎尋常的。三是在本來總量不大的情況下,××××年全市因災(zāi)減免地方各稅達*.*億元,稅收征收工作壓力進一步加大。但地稅系統(tǒng)的同志們迎難而上,勇攀高峰,通過強有力的依法征管,不僅沒有滑坡出現(xiàn)負增長,反而實現(xiàn)了新的更大的增量。去年全市地稅收入首次突破××億大關(guān),達到××.××億元,增長××.××%,收入進度居全省第一,增幅居全省第二。今年*—*月組織收入*.××億元,同比增加××.××%,增幅居全省第一。這些成績里面,固然有經(jīng)濟發(fā)展和災(zāi)后重建本身的因素,但如果沒有地稅干部的努力和奮斗,是不 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1218字,正式會員可完整閱讀)…… 
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外來投資者的吸引力顯著增強,新的經(jīng)濟增長點不斷增多,表現(xiàn)活躍。但我們要清醒地看到,隨著“后重建時代”的到來,很難繼續(xù)保持投資的高增長態(tài)勢。這兩年雖然稅收收入的增幅很高,但經(jīng)濟發(fā)展的總體水平仍然不高,經(jīng)濟總量仍然偏小,經(jīng)濟質(zhì)量仍然偏低,經(jīng)濟基礎(chǔ)仍然脆弱,結(jié)構(gòu)調(diào)整還比較滯后,歸根結(jié)底一句話,我們的基本市情還沒有得到根本改變。從經(jīng)濟運行的質(zhì)量效益指標看,去年全市稅收收入占地方一般預(yù)算收入的比重為××.*%,全市財政一般預(yù)算總收入占gdp的比重為*.*%,后面這個指標大約只是全省的一半、全國的三分之一,這表明我們的經(jīng)濟質(zhì)量離全國、全省的平均水平還有很大差距,加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的任務(wù)仍然十分繁重而艱巨。同時也要看到,雖然近年來全市稅收工作取得了很大成績,班子隊伍整體素質(zhì)也很不錯,但征管的精細化、科學(xué)化和規(guī)范化水平以及自身建設(shè)等方面還有待進一步提升。
  需要強調(diào)的是,我們更要看到*發(fā)展利好的一面。一是發(fā)展后勁日益增強,今年全市計劃完成固定資產(chǎn)投資××*億元,投資拉動作用依然強勁;大量基礎(chǔ)設(shè)施和在建在談的經(jīng)濟社會發(fā)展項目建成投產(chǎn)后,支撐作用將會進一步凸顯;全市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙加速階段,加快發(fā)展的內(nèi)生動力必將進一步增強。二是發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化,通過災(zāi)后恢復(fù)重建,整個城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨變,為我們經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了更加優(yōu)越的條件,發(fā)展的基礎(chǔ)進一步夯實了,發(fā)展的起點更高了。三是發(fā)展的資源十分豐富,并正在得到大力轉(zhuǎn)化、有效利用。目前全市已探明可供工業(yè)采用的礦產(chǎn)××多種,蘊藏水能資源達××*萬千瓦時,煤炭資源已探明儲量達*.*億噸,已探明的天然氣儲量非?捎^,風(fēng)能利用潛力大,農(nóng)副產(chǎn)品加工原料豐富。依托豐富的資源,震后全市投資過億元的資源轉(zhuǎn)化項目已達××個。這些資源的開發(fā)建設(shè),不但本身就是稅源,而且還能帶來投資環(huán)境的大大改善。比如天然氣的開發(fā)利用,從某種意義上講,資源也是第一生產(chǎn)力,誰擁有了資源,誰就會擁有開發(fā)的對象和發(fā)展的潛力,誰就擁有了支撐發(fā)展的人才、科技和資金等生產(chǎn)要素。所以說*的發(fā)展是很有后勁和后發(fā)優(yōu)勢的。四是通過抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建的洗禮,市委、市政府更加團結(jié)務(wù)實,全市干部群眾更加開拓奮進。全市上下正緊緊圍繞市委五屆十二次全會確立的“把*建成川陜甘三省結(jié)合部經(jīng)濟文化生態(tài)強市”的目標,全力以赴抓經(jīng)濟、一心一意謀發(fā)展,外來投資者對*的興趣很濃,認為*的發(fā)展前景是樂觀的、趨好的。稅務(wù)戰(zhàn)線的干部一定要深刻地認識到這些,不要坐井觀天,不要得“近視眼”,不要只看到部門的純業(yè)務(wù)工作,只看到問題的一面。要胸懷全局,關(guān)心*經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài),把全市經(jīng)濟社會發(fā)展大的思路、大的背景、大的走勢把握好。要有前瞻性和預(yù)見性,積極主動為成長型企業(yè)、新進企業(yè)和已有項目搞好服務(wù),各項工作要主動跟上去,服務(wù)理念、工作手段要適當(dāng)超前。進一步增強搞好工作的信心,不是提虛勁,不是簡單的提振士氣的需要,如何做到有信心有底氣有魄力,是我們工作的一個重要指導(dǎo)思想,也是一個重要的工作方法!熬珰馍瘛眽蛄,才能進一步做好稅務(wù)工作。市場經(jīng)濟從某種意義上講就是信心經(jīng)濟。
  三、真抓實干,開拓創(chuàng)新,扎實推動全市稅收工作不斷邁上新的臺階
  今年是災(zāi)后重建的決勝之年,是“十一五”規(guī)劃的收官之年,也是“十二五”規(guī)劃的奠基之年。做好今年的稅務(wù)工作,意義重大,務(wù)必抓緊抓好落實。
  一是要著眼于經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,強化目標意識和進度意識,加強收入組織,全面超額完成任務(wù)。經(jīng)濟發(fā)展是稅收的基礎(chǔ),稅收工作要圍繞發(fā)展來抓,但這個發(fā)展不能簡單地只說到經(jīng)濟發(fā)展,我看至少還包括稅收事業(yè)本身的發(fā)展,包括稅收工作中的征管主體和納稅主體的發(fā)展,這三個發(fā)展是缺一不可、不可偏廢的,也是相輔相承、互動互促的。實際工作中如果顧此失彼、厚此薄彼,就會發(fā)生失誤和差錯,就不是科學(xué)發(fā)展觀所要求的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
  要強化目標意識。市委五屆十二次全會明確了今年全市的主要經(jīng)濟目標,即全市生產(chǎn)總值增長××%,全社會固定資產(chǎn)投資增長*.*%,地方財政一般預(yù)算收入增長××%。具體到國稅、地稅部門,國稅收入總量要突破××億元;地稅收入總量要突破××億元,同比增長××%以上,增幅保持在全省前*名。確定這樣的目標,是市委、市政府統(tǒng)籌考慮、多方測算并廣泛征求各方意見形成的,符合*的實際,通過全市上下的共同努力是完全可以實現(xiàn)的。稅務(wù)部門及全體干部職工要緊緊圍繞市委、市政府確定的目標任務(wù),找準、抓住著力點,認真思考謀劃,精心組織落實。剛才你們講到,今年的目標還要在全省排位中上升一位,能下這個決心,定這個目標,非常好,非常鼓舞人心,*發(fā)展到今天,我們要有這個把握和底氣,相信通過你們的努力一定能夠?qū)崿F(xiàn)。同時,市財政局也要對比研究,地稅、國稅都分別在全省升位了,超過了排位在前的市州,那么全市的財政收入能否水漲船高升一位呢?請小平同志調(diào)查研究后寫出分析報告和工作打算。
  要強化進度意識。要較為均衡地組織征收,對全年的稅收任務(wù),要把計劃細化到每一月,不寅吃卯糧,也不要卯吃寅糧,要一個月、一季度地步步緊逼,以每一個步驟的實現(xiàn),最終鎖定我們整個目標的實現(xiàn)。今天是*月××日,目前收入進度怎么樣,大家自查一下,要做到心中有數(shù)。還要特別看重半年目標完成情況,務(wù)必做到時間過半、任務(wù)過半,寧愿朝前趕,也不要向后拖。
  經(jīng)濟決定稅收,稅收是體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的一個很重要的指標,經(jīng)濟發(fā)展成果歸根結(jié)底要在稅收和財政指標上體現(xiàn)出來。目前我們的收入增長速度很高,大家有點擔(dān)心。羅書記講,不要恐高。長期以來,市委、市政府對財稅工作都十分重視,十分關(guān)心支持。我們要變恐高為恐后,要爭先恐后,你追我趕,形成競相發(fā)展的態(tài)勢,不能因為××%、××%的增長速度,心里就沒有底。要能收多少就收多少,依法征收,應(yīng)收盡收,同時也要依法減、免、緩到位。只要我們艱苦努力,是一定能夠?qū)崿F(xiàn)今年全市國稅、地稅和財政非稅收入目標的。因此,大家還要“跳起來摸 ……(未完,全文共6574字,當(dāng)前只顯示3165字,請閱讀下面提示信息。收藏副市長在市地稅局市國稅局調(diào)研時的講話

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