| 標(biāo)題：市“十一五”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要完成情況匯報 |
| **市“十一五”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要完成情況匯報 “十一五”以來，我市殘疾人工作在市委、市政府和省殘工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省殘聯(lián)的有力指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實國家和省“十一五”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要目標(biāo)任務(wù)，以保障和服務(wù)為根本出發(fā)點，堅持“政府主導(dǎo)，部門配合，社會參與”的工作思路，主動爭取黨委、政府以及各部門和社會各界對殘疾人事業(yè)的支持，朝著“全方位、多層次、廣覆蓋”目標(biāo)，逐步發(fā)展成為包括康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、_、文化、體育、無障礙環(huán)境建設(shè)、殘疾預(yù)防等領(lǐng)域廣闊的綜合性社會事業(yè)，初步形成了比較完整的組織體系、比較系統(tǒng)的業(yè)務(wù)體系、比較完善的政策法規(guī)體系，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。 一、基本情況 **市下轄贛榆縣、東�？h、灌云縣、灌南縣、新浦區(qū)、海州區(qū)、連云區(qū)七個縣區(qū)。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，我市有各類殘疾人28.1萬，占總?cè)丝诘?.9%。其中按國務(wù)院頒布的殘疾標(biāo)準(zhǔn)，自愿接受殘疾鑒定并領(lǐng)取《殘疾人證》的有8.69萬人（視力殘疾7367人，占總數(shù)8.4%；聽力殘疾4873人，占總數(shù)5.6%；言語殘疾1172人，占總數(shù)的1.3%；肢體殘疾44368人，占總數(shù)51%；智力殘疾8649人，占總數(shù)9.94%；精神殘疾5564人，占總數(shù)6.4%；多重殘疾1763人，占總數(shù)2%）。 二、“十一五”殘疾人事業(yè)完成情況 近年來，我市殘疾人工作按照中央7號文件和省委11號文件的要求，始終把建立健全殘疾人“兩個體系”建設(shè)作為全市殘疾人工作的重點，建立健全殘疾人的社會保障制度，完善殘疾人的服務(wù)體系。 （一）黨委、政府高度重視，“兩個體系”建設(shè)的組織管理得到加強 1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確�！皟蓚�體系”順利進行。4月份，李小敏副省長、趙建華副市長分別代表省、市政府簽訂了《江蘇省殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系試驗區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》，我市緊緊抓住這次契機，制定了“兩個體系”建設(shè)的規(guī)劃方案，建立了“兩個體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由分管副市長親自掛帥，相關(guān)部門參與，同時將“兩個體系”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書下達(dá)給各縣、區(qū)政府，加速推動 “兩個體系”建設(shè)，積極融入我市沿海經(jīng)濟社會發(fā)展大局。6月8日，市委、市政府正式出臺了《中共**市委 **市政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》（連發(fā)[2010]22號）�！兑庖姟芳热骟w現(xiàn)了中央和省委、省政府的惠殘政策基本精神，又貼近我市實際，各項工作項目更加具體化 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1687字，正式會員可完整閱讀）…… 5、出臺殘疾人新農(nóng)保優(yōu)惠政策。根據(jù)市政府《**市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》（連政規(guī)發(fā)〔2010〕1號）中關(guān)于“對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難_，縣（區(qū)）政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費”的要求，各縣區(qū)均制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，對參保的殘疾人個人應(yīng)繳部分給予財政補貼，其中贛榆縣、灌云縣、灌南縣和新浦區(qū)、海州區(qū)、連云區(qū)、開發(fā)區(qū)對16-59歲農(nóng)村重度殘疾人按照標(biāo)準(zhǔn)全額為其代繳養(yǎng)老保險費，東�？h補貼50%。 6、保障貧困殘疾學(xué)生接受教育。大力發(fā)展殘疾人中高等教育，爭取實行殘疾人高中教育的“兩免一補”政策。市財政局、教育局、市殘聯(lián)等部門共同出臺《**市獎勵殘疾人大學(xué)生暫行辦法》，從09年起對市區(qū)考上大學(xué)的貧困殘疾考生給予獎勵。廣泛開展“扶殘助學(xué)獻(xiàn)愛心”活動，動員社會各界及愛心人士幫助貧困殘疾學(xué)生及殘疾人子女圓了上學(xué)夢，“十一五”以來，資助貧困家庭殘疾小學(xué)生1200名， 1000元/名。今年，與電大聯(lián)合開辦中央電大殘疾人教育學(xué)院**學(xué)習(xí)中心，招收社會工作專業(yè)大專班35人，學(xué)制兩年半，實行免費教育，為提高殘疾人平等、充分參與社會生活的能力，開辟了一個新的途徑。 （三）殘疾人服務(wù)體系建設(shè)不斷加強，提高了為廣大殘疾人服務(wù)的能力 1、殘疾人康復(fù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)能力得到加強。一是全面建設(shè)市、縣（區(qū)）兩級殘疾人康復(fù)中心。2006年，市政府投入資金1400多萬元，建成市殘疾人康復(fù)中心，建筑面積8000平方米；東�？h、贛榆縣、灌云縣、海州區(qū)也都按省標(biāo)準(zhǔn)相繼成立了殘疾人康復(fù)中心，并逐年增加投入，不斷擴大服務(wù)范圍，完善服務(wù)功能，很好地發(fā)揮了康復(fù)、培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)作用。灌南縣、連云區(qū)殘疾人康復(fù)中心已進入內(nèi)部裝修階段，新浦區(qū)殘疾人康復(fù)中心已完成征地和拆遷工作，即將開工建設(shè)。二是穩(wěn)步推進殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。全面落實“康復(fù)進社區(qū)、服務(wù)到家庭”工作要求，積極開展社區(qū)康復(fù)示范縣（區(qū)）培育創(chuàng)建活動，殘疾人康復(fù)“四進家庭”已在全市全面展開。灌南縣獲得國家級“殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣”榮譽稱號。 2、保障殘疾人享有康復(fù)服務(wù)�！笆晃濉币詠�，我市緊緊圍繞“人人享有康復(fù)服務(wù)”這個目標(biāo)，以康復(fù)機構(gòu)為骨干，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)，大力推進殘疾人“康復(fù)進社區(qū)、服務(wù)到家庭”工作，市政府和市殘疾人康復(fù)辦公室先后制定出臺了《**市殘疾人事業(yè)彩票公益金康復(fù)項目實施方案》、《**市0-6歲貧困家庭殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練實施方案》、《**市創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙市實施方案》、《貧困精神病患者免費服藥和免費住院流程》等政策文件，對殘疾人康復(fù)工作提出明確的目標(biāo)任務(wù)和步驟措施，使3萬余名殘疾人享受到康復(fù)服務(wù)和訓(xùn)練。“十一五”期間，每年為2600余名精神病患者提供免費服藥服務(wù)，共為精神病患者免費住院140名；白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)共計11200 余例，對貧困家庭白內(nèi)障患者免費進行復(fù)明手術(shù)達(dá)到3800例； O-6歲貧困家庭殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練2698人；為貧困殘疾人捐贈輪椅5780輛；免費發(fā)放輔助器具3700余件；向10萬名殘疾人普及康復(fù)知識。 3、建立健全殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系。市及各縣區(qū)均成立殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，同時與高校、企業(yè)緊密協(xié)作，大力開展培訓(xùn)期短，就業(yè)率高的培訓(xùn)項目，努力提高殘疾人職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。通過組織中短期培訓(xùn)班，職業(yè)技術(shù)講座、輔導(dǎo)，發(fā)放培訓(xùn)券等形式，開展柳編、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、盲人按摩等職業(yè)培訓(xùn)和技能比賽達(dá)108期、共6100多人次。 4、建立健全殘疾人扶貧服務(wù)體系。積極推進殘疾人扶貧基地建設(shè)，建立省級殘疾人扶貧示范基地5個，建立市、縣級殘疾人扶貧基地22個，有2139名殘疾人得到扶貧救助，脫貧率90%，輻射帶動1500名殘疾人脫貧致富，通過小額貸款等幫扶殘疾人資金達(dá)600萬余元。 5、建立健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。一是我市 “啟聰園”庇護安養(yǎng)所、灌南縣惠澤殘疾人庇護安養(yǎng)所、新浦區(qū)云臺鄉(xiāng)庇護安養(yǎng)所，贛榆縣殘疾人庇護安養(yǎng)所、東�？h殘疾人庇護安養(yǎng)所、灌云縣博愛殘疾人庇護安養(yǎng)所、連云區(qū)愛心庇護安養(yǎng)中心相繼被省殘聯(lián)授為“江蘇省殘疾人托養(yǎng)示范機構(gòu)”，今年又有17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)托養(yǎng)機構(gòu)通過省驗收，全部達(dá)標(biāo)。二是加快啟動“蘇馨家園”建設(shè)。4月份，市殘疾人集中托養(yǎng)機構(gòu)“蘇馨家園”項目經(jīng)市政府批準(zhǔn)立項。該項目建設(shè)用地20畝，建筑面積5000平方米，總投資約1500萬元，目前，正處于規(guī)劃審批階段。東�？h“蘇馨家園”已完成主體工程，灌南縣、灌云縣已完成選址，正在進行工程設(shè)計，贛榆縣已立項，正在選址。 6、建立健全殘疾人事業(yè)信息化服務(wù)體系。一是投資近50萬元建立了市殘疾人信息中心，裝修了近80平方米機房和工作間，配備了專用設(shè)備，確保了殘疾人基礎(chǔ)信息采集和處理工作的完成。二是認(rèn)真落實省殘聯(lián)關(guān)于加強殘疾人基礎(chǔ)信息采集工作要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，克服專業(yè)人才不足、經(jīng)費緊張等問題，印發(fā)了殘疾人基礎(chǔ)信息采集表30萬張，操作手冊5000冊，使用說明書150冊等，目前殘疾人基礎(chǔ)信息錄入已達(dá)27萬多人。 （四）積極構(gòu)建殘疾人基層組織網(wǎng)絡(luò)體系，殘疾人工作基礎(chǔ)進一步夯實 1、基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)全面加強。一是健全工作網(wǎng)絡(luò)。進一步健全、規(guī)范以縣（區(qū)）殘聯(lián)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)為骨干、村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會為基礎(chǔ)的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，形成機構(gòu)健全規(guī)范、隊伍穩(wěn)定實干、服務(wù)功能完善的基層殘疾人組織“三級網(wǎng)絡(luò)”。二是加強隊伍建設(shè)。配齊、配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長。按照“五個一“的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過公開考核招聘，為所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備了殘疾人專職委員，村（社區(qū)）配備了殘疾人聯(lián)絡(luò)員。三是加強規(guī)范化建設(shè)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)組織和村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)做到“六個有”，即有機構(gòu)、有人員、有場所、有制度、有經(jīng)費、有檔案。村（社區(qū)）實現(xiàn)“六個一”，即一個優(yōu)秀的聯(lián)絡(luò)員、一個規(guī)范的協(xié)會標(biāo)志牌、一個固定的活動場所、一套健全的工作檔案、一套完善的工作制度、一個準(zhǔn)確的殘疾人基本狀況數(shù)據(jù)圖表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)“六個有”全部達(dá)標(biāo)，村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會“六個一”的比例，達(dá)到90%以上。四是抓好教育培訓(xùn)。將基層殘疾人工作者隊伍教育培訓(xùn)列入同級組織的年度教育培訓(xùn)計劃。有計劃地選送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長和優(yōu)秀殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員參加相關(guān)專業(yè)的教育和培訓(xùn)。實行分級培訓(xùn)制度，市殘聯(lián)每年舉辦一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）理事長和專職殘疾人聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)工作，縣（區(qū)）殘聯(lián)每年舉辦一期村（社區(qū)）殘疾人聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)工作。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使基層殘疾人工作者更好地掌握殘疾人工作基本政策、基本要求和基本方法，提高為殘疾人服務(wù)的能力與質(zhì)量。 2、殘疾人專門協(xié)會更加活躍。一是市、縣（區(qū)）按照“三有四個一”要求，設(shè)立了盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人親友會、精神殘疾人親友會，選舉出文化素質(zhì)較高、熱心殘疾人工作、殘疾群眾滿意、有一定聲望的殘疾人及殘疾人親屬擔(dān)任專門協(xié)會主席，建立了殘疾人專門協(xié)會辦公室，配備了必要辦公用具，進一步完善各專門協(xié)會工作網(wǎng)絡(luò)。二是明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專門工作人員，將專門協(xié)會工作納入殘疾人工作計劃和殘聯(lián)重要議事日程，專門協(xié)會主席參加有關(guān)工作會議。三是積極開展活動，各專門協(xié)地制定了長期活動計劃和短期安排，結(jié)合工作實際和殘疾人的需求開展各種各樣的活動，如肢殘協(xié)會開展的攝影書畫展和乒乓球比賽，盲人協(xié)會組織的自娛自樂和廣場免費為群眾服務(wù)活動等。通過經(jīng)常性開展一系列的活動，使殘疾人在殘疾人組織中更活躍，也使殘疾人組織在基層更加活躍。 3、殘疾人的權(quán)益得到有效保障。 切實加強信訪穩(wěn)定工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。成立了信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確市及各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）殘聯(lián)（殘協(xié)）理事長為第一責(zé)任人的四級殘疾人維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)。加強行政行政效能建設(shè),逐步完善信訪首問責(zé)任制、案件限時辦結(jié)制等殘疾人信訪工作制度。二是加強宣傳，提高殘疾人的法律素質(zhì)。通過印發(fā)公開信、有關(guān)殘疾人法律、法規(guī)常識手冊及板報、懸掛標(biāo)語 ……（未完，全文共12147字，當(dāng)前只顯示4387字，請閱讀下面提示信息。收藏市“十一五”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要完成情況匯報） 上一篇：市殘疾人就業(yè)管理中心崗位設(shè)置實施方案 下一篇：質(zhì)監(jiān)局食品安全工作述職述廉報告 相關(guān)欄目：人事 組織講話 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 工作總結(jié) 工作匯報 思想?yún)R報 個人總結(jié) |