| 標(biāo)題：卷煙聯(lián)合打假機(jī)制面臨的形勢(shì)及措施 | ||
| 卷煙聯(lián)合打假機(jī)制面臨的形勢(shì)及措施 隨著市場(chǎng)監(jiān)管力度的不斷加大，卷煙制販?zhǔn)奂俚冗`法行為更加隱蔽，違法分子做案手段也更加狡猾，市場(chǎng)上公開擺賣假煙的現(xiàn)象基本絕跡，打假形勢(shì)發(fā)生了很大的變化。如何應(yīng)對(duì)新時(shí)期卷煙打假工作需要，筆者以為要從以下幾個(gè)方面入手。 當(dāng)前卷煙打假面臨的形勢(shì): 當(dāng)前，從卷煙市場(chǎng)檢查和案件查處來看，卷煙打假工作主要存在四個(gè)方面的難點(diǎn)，一是線索發(fā)現(xiàn)難。制售假活動(dòng)從原輔材料采供到假煙生產(chǎn)，從運(yùn)輸?shù)戒N售等環(huán)節(jié)可以說是組織嚴(yán)密、分工精細(xì)，多以口頭協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)溝通、銀行劃轉(zhuǎn)、單線聯(lián)系、互不見面，形成產(chǎn)、供、銷一條龍模式。運(yùn)輸渠道多利用航空、鐵路、快遞等現(xiàn)代物流。假煙犯罪呈現(xiàn)預(yù)謀性、隱蔽性和作案時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，案件在查處或在被舉報(bào)時(shí)，犯罪行為才會(huì)被發(fā)現(xiàn)，證據(jù)收集和調(diào)查難度加大。二是案件深挖難。違法煙販具有較強(qiáng)的反偵察、抗打擊能力，由直接押運(yùn)轉(zhuǎn)為人貨分離、單兵作案轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)等多種形式，涉案人員在交易中頻繁變換接貨地點(diǎn)，手段極為狡猾。在機(jī)場(chǎng)、火車站等地方查獲的假煙案件數(shù)量有所增加，大多數(shù)假煙案件由于人貨分離，線索兩頭無法鏈接，案件進(jìn)一步深挖受阻，致使此類案件反復(fù)出現(xiàn)。三是取證工作難。許多證人因怕作證后人身安全受到打擊報(bào)復(fù)而不愿作證，或與煙販之間是親戚關(guān)系，拒絕作證并有意庇護(hù)， ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略917字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
�。ㄒ唬┨岣呔頍煷蚣俚墓ぷ餍堋＞頍煷蚣傩艿暮脡闹苯雨P(guān)系到專賣管理工作水平的提升。在提高打假效能上：1、要積極探索建立新的卷煙打假工作格局。卷煙打假工作僅靠煙草專賣管理部門是力不從心的，也很難取得較好的效果。所以，煙草專賣管理部門要積極探索建立“大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大專賣”的市場(chǎng)監(jiān)管工作模式。聯(lián)合公安、工商等部門與毗領(lǐng)地區(qū)建立“煙草專賣、聯(lián)合監(jiān)管、辣手打假”跨區(qū)域協(xié)作辦案機(jī)制，在打假破網(wǎng)中形成打破區(qū)域，統(tǒng)一行動(dòng)，合作辦案，整體推進(jìn)的工作格局，形成打假合力，強(qiáng)力推動(dòng)打假工作。2、要利用高科技手段實(shí)現(xiàn)辦案信息即時(shí)共享，定期開展案情通報(bào)和案情分析會(huì)議，根據(jù)各個(gè)區(qū)域假冒案件特點(diǎn)制定行動(dòng)計(jì)劃、行動(dòng)方案和工作預(yù)案，使跨區(qū)域打假合作步調(diào)一致、行動(dòng)一致。同時(shí)，將卷煙打假任務(wù)分解下達(dá)，抓住打網(wǎng)絡(luò)、斷渠道、打源頭、抓主犯、破大案、查流向六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動(dòng)出擊，打擊制售販假行為。3、營(yíng)造全社會(huì)共同參與的打假氛圍，調(diào)動(dòng)社會(huì)群眾參與打假。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等媒體，通過打假活動(dòng)宣傳、真假煙識(shí)別咨詢、典型案例分析、假煙案件公開審理、打假成果展示、假煙危害宣傳、打假獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)公開、無假煙銷售社區(qū)建設(shè)等一系列措施，使全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)并積極支持打假工作，實(shí)現(xiàn)從政府打假、部門打假逐步向全民打假推進(jìn)，營(yíng)造出“假煙有害，人人喊打”的浩大聲勢(shì)，使假煙無立足地。4、增強(qiáng)案件經(jīng)營(yíng)意識(shí)。借助“12313”舉報(bào)系統(tǒng)、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)、舉報(bào)信件、專賣局長(zhǎng)專線等渠道，多方采集案件線索，對(duì)有價(jià)值的案件線索認(rèn)真分析，精心經(jīng)營(yíng)，等待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，緊密配合，迅速出動(dòng)，確保在大要案件查處上尋求突破。對(duì)查獲的假煙來源去向認(rèn)真跟蹤追溯，研究案件的經(jīng)營(yíng)價(jià)值，摸清假煙的來源去向，因人而異，因案而異，深究細(xì)查，一查到底，通過以案找案，以貨找人、以人串網(wǎng)，從而震懾制售假煙違法犯罪分子，規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序。 �。ǘ┌l(fā)揮聯(lián)合打假機(jī)制。在打假工作中，要主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)執(zhí)法部門聯(lián)系，取得聯(lián)合打假支持，深入開展卷煙打假工作。1、完善聯(lián)合打假機(jī)制。與公、檢、法、工商、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門，建立聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制，采取上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、毗鄰聯(lián)動(dòng)等手段，重拳出擊打擊各種制售假煙行為。對(duì)重大案件查處，煙草部門要聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，制定預(yù)案，互通信息，共同實(shí)施偵破工作，提高大要案破獲機(jī)率。要完善公安機(jī)關(guān)的提前介入制度，改變煙草部門孤軍作戰(zhàn)的局面，對(duì)重大物流涉假案件，煙草部門與公安機(jī)關(guān)共同實(shí)施案件的查處工作，在線索經(jīng)營(yíng)階段加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的配合，借助于技術(shù)手段，及時(shí)掌控涉假犯罪分子的活動(dòng)情況，精準(zhǔn)定位，準(zhǔn)確查處，爭(zhēng)取在第一現(xiàn)場(chǎng)控制涉案嫌疑人，并在第一時(shí)間內(nèi)完成案件的移送工作，為案件的深挖贏得先機(jī)。2、加大協(xié)作力度，通過行政執(zhí)法與刑事司法信息平臺(tái)的運(yùn)行使用，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的有效銜接，整合執(zhí)法資源，提高工作效率，推動(dòng)信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動(dòng)的合作，形成行動(dòng)迅速快捷、技術(shù)支持有力、法律保障到位、配合協(xié)作密切的工作局面，做到縱向延伸辦大案、橫向拓展破網(wǎng)絡(luò)，有效遏制販假售假違法犯罪活動(dòng)。3、開展集中打假活動(dòng)。針對(duì)市場(chǎng)情況，不定期開展由各執(zhí)法部門共同參與的卷煙市場(chǎng)集中整頓活動(dòng)，采取錯(cuò)時(shí)檢查、交叉檢查、互檢互查、聯(lián)合檢查、集中整治等具有實(shí)效性的市場(chǎng)治理整頓措施，定期通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展成效，集中解決整頓存在問題，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)開展。配合工商部門加大取締無證經(jīng)營(yíng)力度，繼續(xù)鏟除無證經(jīng)營(yíng)這塊假冒卷煙賴以生存的土壤。 �。ㄈ﹦�(chuàng)新打假工作方式。要經(jīng)常性深入市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，針對(duì)不同時(shí)期的打假特點(diǎn)，制定不同的工作措施，提高打假的針對(duì)性。1、創(chuàng)新打假手段。從提高執(zhí)法宣傳、執(zhí)法檢查、執(zhí)法處理、執(zhí)法辦案“四種能力”入手，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)。借助打假聯(lián)席會(huì)、案件協(xié)調(diào)會(huì)、案例分析會(huì)等，有針對(duì)性地開展專題調(diào)研活動(dòng)，研究卷煙打假的薄弱環(huán)節(jié)，分析涉煙犯罪的新情況、新特點(diǎn)，及時(shí)糾正執(zhí)法中出現(xiàn)的問題。煙草部門要向公檢法部門學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)公檢法等部門開展案件偵辦、調(diào)查取證、法律運(yùn)用等培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和工作聯(lián)系，著力提高假煙案件偵辦能力，應(yīng)對(duì)打假形勢(shì)需求。2、打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假煙的行為。建立公安、法院、檢察院、通信等多部門參加的網(wǎng)上 ……（未完，全文共4290字，當(dāng)前只顯示2383字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏卷煙聯(lián)合打假機(jī)制面臨的形勢(shì)及措施） 上一篇：淺析橋梁施工的技術(shù)與管理 下一篇：新形勢(shì)下如何堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò) 相關(guān)欄目：群眾團(tuán)體 工商 |