標題:家庭農(nóng)場規(guī)范化建設(shè)的主要做法
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力
——**縣家庭農(nóng)場規(guī)范化建設(shè)的主要做法

近年來,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的推進,農(nóng)村勞動力不斷向外轉(zhuǎn)移,農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化趨勢明顯,“誰來種地,怎樣種地”成為三農(nóng)工作的突出問題。去年以來,我縣認真貫徹s_會議和2013年中央1號文件精神,在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不變的前提下,不斷深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的改革創(chuàng)新,大力培育家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、集體經(jīng)營和企業(yè)經(jīng)營等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,積極探索規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營的有效路徑,尤其在家庭農(nóng)場發(fā)展方面實現(xiàn)了新突破,較好的破解了“誰來種地,怎樣種地”的問題,得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

截止目前,全縣經(jīng)工商部門注冊的家庭農(nóng)場737個,經(jīng)營總面積達9.8萬畝,家庭農(nóng)場平均經(jīng)營規(guī)模133畝,年均純收入15.8萬元,是同期農(nóng)村家庭戶均收入的3倍多,輻射帶動2萬多農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,家庭農(nóng)場正在成為撬動農(nóng)村經(jīng)濟的一個有力支點。農(nóng)民專業(yè)合作社315家,社員20089戶,帶動周邊農(nóng)戶30786戶,在合作社建立產(chǎn)業(yè)黨支 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略757字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    (三)搞好服務(wù),規(guī)范流轉(zhuǎn),破解家庭農(nóng)場發(fā)展瓶頸。一是明確政策界限。明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán),保障承包農(nóng)戶土地財產(chǎn)權(quán)利,經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有權(quán)和農(nóng)戶家庭承包權(quán),不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途,流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限。二是完善流轉(zhuǎn)平臺。建立縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu),對全縣的土地情況進行調(diào)查登記,動態(tài)掌握農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意向,適時發(fā)布土地供求信息。三是創(chuàng)新流轉(zhuǎn)方式。創(chuàng)新了政府收儲式承租、土地合作社集中流轉(zhuǎn)、農(nóng)場主與農(nóng)民面對面流轉(zhuǎn)、土地經(jīng)營權(quán)入股和以招標、拍賣土地經(jīng)營權(quán)等多種土地流轉(zhuǎn)方式。近三年,全縣新增土地流轉(zhuǎn)面積12萬多畝。

    (四)傾心幫扶,合力共為,優(yōu)化家庭農(nóng)場發(fā)展環(huán)境。縣委縣政府出臺的《關(guān)于大力扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的實施意見》,明確了家庭農(nóng)場在注冊登記、用地用電、金融保險、財稅、農(nóng)業(yè)項目、科技培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策,工商、電力、國土、財政、農(nóng)開辦、水利、農(nóng)業(yè)、科技等相關(guān)部門都在《意見》指導(dǎo)下制定了具體實施辦法。與此同時,在工作力量上,建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶制度,形成一個縣領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一個農(nóng)技人員共同聯(lián)系幫扶家庭農(nóng)場的工作推進機制,指導(dǎo)家庭農(nóng)場規(guī)范經(jīng)營。在資金政策上,整合捆綁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、扶貧資金向家庭農(nóng)場傾斜;縣委農(nóng)工部聯(lián)合縣人行、郵儲銀行、信用聯(lián)社制定了家庭農(nóng)場“宜場貸”信貸政策,啟動了“家庭農(nóng)場綠色貸款”項目,開展了信貸下鄉(xiāng)活動。截至目前,全縣針對家庭農(nóng)場共發(fā)放專項貸款2100多萬元,捆綁涉農(nóng)項目27個涉及資金2000多萬元,發(fā)放產(chǎn)業(yè)化獎補資金252萬元、扶貧資金460萬元、農(nóng)機補貼582萬元。在社會化服務(wù)上,初步建立了涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運流通、銷售等方面的社會化服務(wù)體系。生產(chǎn)方面,縣科技局、農(nóng)業(yè)局、果業(yè)局、林業(yè)局、蔬菜局等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)服務(wù)技術(shù)力量向家庭農(nóng)場提供一對一的技術(shù)服務(wù);依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和新引進的溫氏畜牧、惠豐農(nóng)業(yè)等載體提供優(yōu)質(zhì)種苗和先進種養(yǎng)技術(shù);與井岡山大學(xué)、省農(nóng)科院等高校和科研機構(gòu)開展了技術(shù)對接,目前正在與中科院洽談建立博士后工作站實驗基地事項。儲運流通方面,新建產(chǎn)地冷庫6處23座,購置冷藏保鮮車3臺;**農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)物流中心已完成征地140畝,即將開工建設(shè)。銷售方面,成立了產(chǎn)銷對接工作組,專門負責(zé)與大型商超、學(xué)校、酒店、廠礦開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)社、農(nóng)批對接;與南昌鐵路局、珠海華源積極溝通并達成共識,同意在我縣創(chuàng)建南鐵后勤供應(yīng)和供港澳蔬菜基地;縣蔬菜發(fā)展總公司還在南昌、株洲、武漢等地設(shè)立了直銷部。

    (五)培育典型,引路帶動,樹立了一批可復(fù)制的榜樣。我們按照注冊登記一批、規(guī)范提升一批、示范帶動一批的工作要求,制定了三年打造120家鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范家庭農(nóng)場、30家縣級示范家庭農(nóng)場,率先把我縣打造成家庭農(nóng)場示范縣的發(fā)展目標。為此,我縣出臺了《**縣示范家庭農(nóng)場評定辦法》,按照 “四有五化三效益”標準開展示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建。全縣每年評選10家示范家庭農(nóng)場,每家獎勵1萬元。同時對達到規(guī)模種養(yǎng)標準的家庭農(nóng)場優(yōu)先給予獎補,對發(fā)展規(guī)范、示范作用強的家庭農(nóng)場給予縣級龍頭企業(yè)待遇。鐘光平等一批示范性強的家庭農(nóng)場正成為引領(lǐng)全縣家庭農(nóng)場發(fā)展的標桿。

    二、存在的主要問題

    近年來,我縣雖然在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方面取得了一些進展,但只解決了“扶上馬”的問題,“送一程”的工作任重道遠。一是農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、土地經(jīng)營零碎化的狀況還沒有根本改變;二是家庭農(nóng)場發(fā)展還處在起步階段,規(guī)模效益低于全國平均水平;三是農(nóng)民專業(yè)合作社還缺乏規(guī)模、品牌 ……(未完,全文共3544字,當(dāng)前只顯示1969字,請閱讀下面提示信息。收藏家庭農(nóng)場規(guī)范化建設(shè)的主要做法

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