| 標(biāo)題：關(guān)于安陽實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化的設(shè)想 |
| 關(guān)于安陽實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化的設(shè)想 實(shí)施城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化是加快安陽城鎮(zhèn)化進(jìn)程、全面建設(shè)豫北中心強(qiáng)市、崛起中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的配套工程。近年來，隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大交通和大公交的概念逐漸深入人心，確立“大公交”概念，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)迫在眉睫。為打破城市公交、城鄉(xiāng)公交二元分割的格局，共享城市公交資源和文明成果，讓廣大農(nóng)村人口出行更方便、更快捷、更安全，筆者認(rèn)為，實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化則為首選。 一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的要求，結(jié)合我市城市化推進(jìn)以及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的實(shí)際，以滿足人民群眾出行需求為出發(fā)點(diǎn)，確立一個(gè)城市一個(gè)公交的“大公交”概念，改革現(xiàn)有城鄉(xiāng)客運(yùn)公交管理模式，理順管理_，整合城鄉(xiāng)客運(yùn)公交資源，打破城市公交與農(nóng)村客運(yùn)二元分割的局面，發(fā)揮大交通、大公交的資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交相互銜接、資源共享、布局合理、方便快捷、暢通有序的城鄉(xiāng)公交一體化目標(biāo)，為打造和展現(xiàn)實(shí)力安陽、魅力安陽、文明安陽、平安安陽、和 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略744字，正式會員可完整閱讀）…… 其次，由市級公交一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照政府主導(dǎo)、國有控股的原則，對四個(gè)小型城鄉(xiāng)客運(yùn)公司進(jìn)行整體收購或收編。 三是，資金來源問題可參照“江蘇模式”。早在“十一五”期間，江蘇有關(guān)城市就曾訂有“一體化時(shí)間表”，統(tǒng)一由政府出面，全面收購、改造線路。他們將政府補(bǔ)貼與黑車“漂白”相結(jié)合，在推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)工程的基礎(chǔ)上，超前謀劃、積極探索城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，并最終聯(lián)網(wǎng)成片，形成了“鎮(zhèn)村公交”、“區(qū)域公交”、“全域公交”的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化新格局。多年來，不僅使眾多農(nóng)村居民分享改革的成果，也使城市居民“工作在城市，生活在農(nóng)村”的“慢生活”成為可能。 四、實(shí)施步驟 從現(xiàn)在起，通過2012至2014年的努力，全面實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃科學(xué)、資源優(yōu)化、管理統(tǒng)一、便捷高效”的城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化目標(biāo)。按照先易后難、先試點(diǎn)后推開的步驟進(jìn)行，具體分三個(gè)階段實(shí)施： 第一階段：前期準(zhǔn)備（2012年5月至2012年12月） 制訂城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化實(shí)施方案，重點(diǎn)做好管理_理順、財(cái)政扶持保障政策制訂、線路及站場布局規(guī)劃編制和分年度實(shí)施計(jì)劃制訂等準(zhǔn)備工作。 第二階段：組織實(shí)施（2013年1月至2013年12月） �。ㄒ唬┕痪�路布局調(diào)整。2013年1月至2013年6月。根據(jù)年度計(jì)劃，調(diào)整、延伸公交線路，其中以湯陰南片區(qū)和柏莊豐婁北片區(qū)為先，融合城鄉(xiāng)班線與城市公交線路3至5條，骨干公交線路1至2條，區(qū)域公交網(wǎng)線路2至3條。同時(shí)，根據(jù)客流變化、道路建設(shè)進(jìn)程適時(shí)予以調(diào)整優(yōu)化。 2013年7月至2013年12月。根據(jù)年度計(jì)劃，調(diào)整、延伸公交線路6至8條，其中以白璧呂村東片區(qū)和水冶西片區(qū)為主，以收購、兼并等形式，形成城鄉(xiāng)公交線路，骨干公交網(wǎng)線路2至3條，區(qū)域公交線路3至6條。預(yù)備新增、延伸城區(qū)公交線路的空間。 （二）公交站點(diǎn)建設(shè)。在城鄉(xiāng)公交線路改造的同時(shí)，計(jì)劃公交首末站、港灣式候車亭、簡易站點(diǎn)的建設(shè)。 （三）更新改造及調(diào)整車輛。根據(jù)公交車輛使用年限，計(jì)劃更新改造公交車輛，符合新形式下的城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化的要求。 （四）編制《安陽市公共交通發(fā)展規(guī)劃》和《安陽市公交線網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》，建立健全城鄉(xiāng)公交經(jīng)營服務(wù)規(guī)范體系和效益質(zhì)量評估體系并實(shí)施。 第三階段：完善提高（2014年1月至2014年12月） 根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對公共交通的需求，繼續(xù)進(jìn)行公交線路的調(diào)整優(yōu)化和公交站點(diǎn)的建設(shè)完善，擴(kuò)大公交覆蓋面，提高公交分擔(dān)率。強(qiáng)化統(tǒng)一行使全市公交客運(yùn)行業(yè)管理職能。整合、重組現(xiàn)有客運(yùn)企業(yè)為一家，統(tǒng)一經(jīng)營市境內(nèi)所有公交線路，實(shí)行規(guī)�；�、集約化經(jīng)營。公交企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，完善經(jīng)營管理機(jī)制。 最終實(shí)現(xiàn)“八個(gè)統(tǒng)籌”，即：統(tǒng)籌運(yùn)行區(qū)域，城市和農(nóng)村區(qū)域統(tǒng)籌布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)一元化發(fā)展；統(tǒng)籌經(jīng)營主體，由一家企業(yè)統(tǒng)籌經(jīng)營整個(gè)區(qū)域，全部實(shí)行集約化經(jīng)營、員工化管理；統(tǒng)籌站場布局，按照換乘便捷的要求，統(tǒng)籌布局城市農(nóng)村客運(yùn)站場；統(tǒng)籌線路網(wǎng)絡(luò)，按照線路走向方便出行等要求統(tǒng)籌區(qū)域線路網(wǎng)絡(luò)發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)票價(jià)，城市和農(nóng)村居民統(tǒng)一實(shí)行公益低票價(jià)政策，統(tǒng)一享受老年人、學(xué)生、軍人及IC卡打折等優(yōu)惠；統(tǒng)籌財(cái)政補(bǔ)貼，城區(qū)和農(nóng)村公交實(shí)行均等統(tǒng)一的補(bǔ)貼政策；統(tǒng)籌服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)和農(nóng)村公交實(shí)行統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)范，并將服務(wù)質(zhì)量考評與補(bǔ)貼掛鉤；統(tǒng)籌技術(shù)裝備，城區(qū)和農(nóng)村車輛統(tǒng)一安裝IC卡、視頻、GPS等系統(tǒng)。 五、效益分析 實(shí)施城 ……（未完，全文共3483字，當(dāng)前只顯示1935字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于安陽實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化的設(shè)想） 上一篇：城市公共交通投融資_改革研究 下一篇：服務(wù)是效益 服務(wù)促發(fā)展 相關(guān)欄目：交通 計(jì)劃規(guī)劃 工作總結(jié) |