| 標題：關(guān)于對煤礦安全質(zhì)量標準化工作的調(diào)查 |
| 創(chuàng)新安全質(zhì)量標準化管理機制 開創(chuàng)山西煤礦安全生產(chǎn)新局面 關(guān)于對山西省煤礦安全質(zhì)量標準化工作的調(diào)查 按：近年來，山西省狠抓煤礦安全質(zhì)量標準化工作，積極探索創(chuàng)新工作方法、機制，形成了 “七創(chuàng)新、七轉(zhuǎn)變”的工作新思路，走出了一條向標準化要管理、向標準化要安全、向標準化要發(fā)展的新路子，實現(xiàn)了行業(yè)管理的統(tǒng)一性、建設(shè)工程的系統(tǒng)性、安全生產(chǎn)的保障性，收到了明顯成效，積累了豐富經(jīng)驗，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。本刊予以刊登，供參閱。 關(guān)鍵詞：煤礦安全 質(zhì)量 標準化 管理 山西省是煤炭大省，煤礦安全生產(chǎn)一直是山西省安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)。為了從根本上解決制約全省煤礦安全生產(chǎn)的有關(guān)問題，從2008年底起，山西省開始實施煤炭資源整合、煤礦兼并重組工作，從根本上改變了煤礦多、小、散、低的格局，推動全省煤礦安全生產(chǎn)形勢發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。面對如何推進山西省煤炭工業(yè)從量變到質(zhì)變的根本轉(zhuǎn)變，如何建設(shè)和管理新形勢下的煤礦企業(yè)，如何提高全省煤炭工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量等問題，山西省積極探索，創(chuàng)新思路，提出以抓煤礦安全質(zhì)量標準化為突破，高境界定位、高標準建設(shè)、高起點運作，全面推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)工程，并不斷將這種管理模式、管理機制拓展延伸到實施六大標準體系工程，為山西省煤炭工業(yè)持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展積累了經(jīng)驗，走出了新路。 一、主要做法 山西省煤礦安全質(zhì)量標準化管理的主要做 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略989字，正式會員可完整閱讀）…… （五）創(chuàng)新達標機制，由靜態(tài)達標轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)達標。 煤礦安全生產(chǎn)是動態(tài)過程，安全質(zhì)量標準化達標必須保持常態(tài)化。山西省推行“規(guī)劃、實施、檢查、改進”的動態(tài)循環(huán)模式，創(chuàng)新實施安全質(zhì)量標準化管理新模式，推行“動態(tài)驗收－定期評價－嚴格考核”辦法，將檢查主體由業(yè)務(wù)部門轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)評委，聘請專業(yè)技術(shù)人員組建評委會，定期與被評單位公開進行面對面的點評排隊，使主觀公平真正提升到客觀公正；將驗收方式由定期驗收轉(zhuǎn)變?yōu)殡S機驗收，由專業(yè)評委不定時、不定點自行安排檢查驗收，使靜態(tài)達標真正提升到動態(tài)達標；將考核對象由隊組集體轉(zhuǎn)變?yōu)殛牻M個人，加大考核獎懲力度，推行“正向激勵和末位淘汰”機制，使被動管理真正提升到主動管理，確保時時達標、處處達標、人人達標，推動全省煤礦安全質(zhì)量標準建設(shè)工作常態(tài)化。 （六）創(chuàng)新驗收機制，由年度驗收轉(zhuǎn)變?yōu)楦欜炇铡?br>驗收是安全質(zhì)量標準化管理的最后一個重要環(huán)節(jié)，為了嚴把驗收關(guān)，山西省堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，創(chuàng)新采用專項驗收、分級驗收和動態(tài)驗收等形式進行。專項驗收，就是建設(shè)礦井在聯(lián)合試運轉(zhuǎn)結(jié)束前，或標準化不達標的生產(chǎn)煤礦在復(fù)產(chǎn)驗收結(jié)束后，必須由相關(guān)市煤炭局或國有重點煤炭集團公司組織進行專項驗收，專項驗收達標后，將驗收結(jié)果報省煤炭工業(yè)廳備案。分級驗收，分井工煤礦和露天煤礦兩大類。對于井工煤礦，申報三級的由市煤炭局或國有重點煤炭集團公司組織全面驗收，申報一級和二級的由省煤炭廳組織全面驗收，驗收合格的一級質(zhì)量標準化礦井上報國家煤礦安全監(jiān)察局核查批復(fù)；對于露天煤礦，由省煤炭廳實行全面驗收。動態(tài)驗收，就是將定時間、定地點的常規(guī)式驗收改變?yōu)椴欢〞r、不定點的動態(tài)式驗收。其中，煤礦企業(yè)每月進行1次動態(tài)驗收；縣級煤炭管理部門或國有重點煤炭集團子公司每2月進行1次動態(tài)驗收；市級煤炭管理部門或國有重點煤炭集團每季度進行1次動態(tài)驗收。 （七）創(chuàng)新獎懲機制，由被動約束轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合激勵。 實施安全質(zhì)量標準化管理，單靠強制推進難以實現(xiàn)預(yù)期效果。山西省積極采取引導(dǎo)促進、典型示范、分類監(jiān)管的機制，充分發(fā)揮政策鼓勵正能量作用和典型示范引領(lǐng)帶動作用。一是采取硬措施，強制推進。對全省未達標的礦井列出達標的時間表，到期不能達標的，一律停產(chǎn)整頓，待達標后恢復(fù)生產(chǎn)。二是嚴格準入，嚴格把關(guān)。將煤礦安全質(zhì)量標準化達標驗收納入竣工驗收前置條件，礦井聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間必須進行標準化達標備案。三是選樹典型，帶頭示范。在質(zhì)量標準化驗收年度一級礦井中，選樹模范典型，在全省推廣經(jīng)驗，并設(shè)立專項資金，給予典型示范礦井50~100萬現(xiàn)金獎勵。四是分類監(jiān)管，促進達標。對生產(chǎn)礦井，達到一級標準化的，采取激勵政策，督促抓鞏固，實施正常監(jiān)管；達到二級標準化的，采取扶持政策，督促抓提升，實施強化監(jiān)管；達到三級標準化的，采取引導(dǎo)政策，督促抓改進，實施重點監(jiān)管；對不達標的，采取停產(chǎn)政策，限期抓整頓，實施盯守監(jiān)管；對連續(xù)3年達到一級安全質(zhì)量標準化的煤礦，由煤礦企業(yè)自行進行考核評級，提供考核評級表及相關(guān)資料進行申報，不再組織現(xiàn)場考核，進一步發(fā)揮企業(yè)的自主管理。 二、工作成效 通過實施安全質(zhì)量標準化管理，山西省煤炭行業(yè)實現(xiàn)了認知理念進一步深入，達標水準進一步提高，員工素質(zhì)進一步提升，安全保障進一步增強，安全形勢進一步好轉(zhuǎn)。 （一）全行業(yè)抓安全質(zhì)量標準化的理念更加深入。 充分認識到煤礦安全質(zhì)量標準化工作的重要性，自覺抓好質(zhì)量標準化，把質(zhì)量標準化和安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，同步規(guī)劃、同步實施、同步考核，做到強基固本。2012年全省共建成74座國家級標準化煤礦，省級一級標準化煤礦124座、二級83座、三級47座。晉城市堅持引領(lǐng)+投入，做到系統(tǒng)達標；堅持理念+指導(dǎo)，做到管理達標；堅持過程+認證，做到質(zhì)量達標；堅持教育+培訓(xùn)，做到行為達標；堅持檢查+考評，做到動態(tài)達標。持續(xù)不斷狠抓落實，實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化工作“上水平、上檔次、上等級”。 （二）煤礦企業(yè)抓安全質(zhì)量標準化的行動更加自覺。 在企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在動力作用下，煤礦安全質(zhì)量標準化工作已從政府部門三令五申提要求變?yōu)槠髽I(yè)自覺自愿的行動；從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄Ｍ杭瘓F提出“人人都是通風(fēng)員”的安全管理理念，制定實行了崗位工作技術(shù)標準；晉煤集團選樹標準化建設(shè)創(chuàng)新亮點工程，在全集團大力推廣；潞安集團實行標準化結(jié) ……（未完，全文共5342字，當前只顯示2572字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于對煤礦安全質(zhì)量標準化工作的調(diào)查） 上一篇：安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管_的_與建設(shè)運行問題 下一篇：關(guān)于提升基層安全監(jiān)管工作效能的思考 相關(guān)欄目：煤礦 安全 安全講話 質(zhì)檢 調(diào)研報告 |