| 標題：對當前縣級民政工作的調查建議 |
| 對當前縣級民政工作的調查建議 隨著科學發(fā)展觀在我國的深入貫徹落實，社會建設越來越得到重視。民政部門作為社會建設的主要部門，發(fā)揮著極其重要的作用。為全面了解縣級民政部門在社會建設中發(fā)揮的作用，日前，江蘇省金湖縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員對該縣民政工作進行了調查。 江蘇省金湖縣位于江蘇省中西部，屬于蘇北地區(qū)，與安徽省接壤。是典型的人口小縣，農業(yè)大縣，財政窮縣。全縣36萬人口，其中農業(yè)人口25萬。近年來，該縣民政部門大力推進民生建設，取得了較好的成果。在原有的為特定對象服務的基礎上，不斷向為全社會服務拓展。初步建立了覆蓋全社會的救助體系。建立健全了城鄉(xiāng)低保體系，初步實現(xiàn)了應保盡保。落實農村五保供養(yǎng)政策。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。形成“四位一體”的醫(yī)療救助平臺，重殘救助和臨時救助逐步深入。出臺“縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活救助實施辦法”。全面落實了優(yōu)撫政策。積極實施“慰烈工程”，對散葬的烈士墓進行集中安葬。安置改革不斷深化。重點放在為退役士兵提供免費職業(yè)技能培訓方面，想方設法提高培訓比例。與承訓學校共同探索出“技能培訓＋學歷教育＋推薦就業(yè)＋創(chuàng)業(yè)服務”“一站式服務”和“訂單式”培訓的新模式。老齡工作進一步加強。成立了縣老年人_中心，對全縣農村80周歲以上的老人（含城鎮(zhèn)80周歲以上的低保老人）發(fā)放尊老金。 政協(xié)委員 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略949字，正式會員可完整閱讀）…… 2、服務效能有不足 。 一是服務能力不足�；鶎訌V大服務對象如低保戶最需要的是面對面和心貼心的服務。而在基層，由于工作量和人力的巨大反差，許多宣傳服務工作無法到位。該縣每鎮(zhèn)約3-5萬人口，包括低保戶在內大約有3-5000服務對象。每月每季度都有變動、調整等資料變動。在鎮(zhèn)級，全部由民政會計承擔，民政會計疲于應付，無力再承擔細節(jié)服務。在離婚環(huán)節(jié)，近年來，離婚有上升趨勢。金湖縣2008年至今年6月份已協(xié)議離婚1084對。據(jù)了解，在離婚_中有部分人屬于沖動式離婚，如果給予緩沖期，往往能挽救婚姻。目前該縣在離婚時沒有設置離婚緩沖期，沒有心理專家疏導，間接導致離婚率較高。在結婚登記方面，由于取消了強制婚檢，加上在領結婚證時缺乏健康知識宣講和引導等，2009年該縣新生兒缺陷率10.2‰，比2003年強制婚檢時上升3個點。2010年上半年新生兒缺陷率達16.89‰，超標準近9個點。 二是服務動力不足。在鎮(zhèn)級，大量事務由民政會計承擔。該縣11個鎮(zhèn)的民政會計中，由其他事業(yè)單位借用的一人，其他均為臨時人員，并且工作量極大，動力不足。在村（居）級，民政事務由村干部特別是村會計承擔，純屬兼職。 三是服務意識不足。在資金打卡發(fā)放方面，有的農村優(yōu)撫對象不知道資金何時到賬，一個季度能從所在村組到集鎮(zhèn)往返多次。特別是春節(jié)前的錢有時節(jié)后才到。在機關服務方面，辦理一個臨時救助需跑多次。 四是制度建設不夠。大病救助是政府出臺的對困難_的又一項幫助，但在執(zhí)行時需要群眾墊支。許多困難_因無錢墊支而無法享受政策。民政部門在這方面制度建設不夠配套。在福利企業(yè)的認定上，民政、國稅、殘聯(lián)等相互協(xié)調不夠。民政部門認定的企業(yè)稅務部門不予承認。在五保供養(yǎng)上，存在有傳染病、精神病五保戶因按規(guī)定無法集中供養(yǎng)但也未享受護理補貼現(xiàn)象。 五是服務設施不夠。一方面，養(yǎng)老服務設施不足。該縣老年人口占15%,已步入老年化社會。隨著人們觀念的改變和收入的增加，越來越多的老人希望走出家門，實現(xiàn)社會養(yǎng)老。該縣目前僅有社會福利中心等極少的社會養(yǎng)老服務機構，難以滿足需求。另一方面，該縣雖有社會救助站，因資金人員等問題未能運行。流浪乞討人員處于社會的最底層，衣食無著，有的對社會還有一定的危害性。目前對他們的處理主要是就近在敬老院收養(yǎng)，或者送出縣外。 3、職責履行有缺位 一是對村（居）組織重選舉輕建設。指導好村（居）建設是民政部門的重要職責。但長期以來，政府和民政部門只重視民主選舉，對民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等重視不夠，許多村（居）務公開達不到要求。對居委會功能定位模糊，成為各部門的辦事機構。 二是對社團組織缺乏有效監(jiān)督。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社團組織將在經(jīng)濟社會中發(fā)揮越來越重要的作用。當前的社團組織基本上是健康運行的，但也存在著一些不盡如人意的地方。如行業(yè)協(xié)會掛靠主管部門，成為單位創(chuàng)收的小金庫。少數(shù)非法社團搞推銷促銷等。 三是殯葬改革力度不夠。喪事從簡，移風易俗，已經(jīng)提倡多年，但該縣的喪事大辦風氣未根本好轉，據(jù)調查，一般喪事需2-3萬元，甚至有死不起人的說法，增加了喪戶負擔。該縣的公墓建設管理滯后。縣城沒有一座公益性公墓。農村的公益性公墓也缺乏規(guī)劃管理�；鸹箅S意土葬、堆積墳頭等情況時有發(fā)生。 四是地名管理規(guī)劃滯后。近年來該縣城市建設發(fā)展較快，但地名管理沒有有效跟上，表現(xiàn)為地名管理規(guī)劃滯后，與城市總體規(guī)劃不相銜接。地名命名沒有體現(xiàn)出該縣的文化內涵和人文傳承，命名時有隨意現(xiàn)象。民政、公安、住建等部門相互協(xié)調不夠，有脫節(jié)現(xiàn)象，如居民身份證、戶口簿、房產證地址與實際居住地不一致，有的地方?jīng)]有門牌號等。 針對該縣民政工作中存在的問題，政協(xié)委員們建議： 1、強化民政政策宣傳普及的力度 從今后一段時期來看，民政惠民政策的出臺和救助標準的提高將是長態(tài)的，政策的宣傳將更為重要。為使民政政策能完全落實到位，建議加大對民政政策的宣傳力度。 一方面，深入開展民政政策專項宣傳活動。針對目前民政政策繁多復雜、社會知曉率不高的情況，建議民政部門專門組織專項民政政策宣傳活動，將正在執(zhí)行的民政政策，包括低保、社會福利、救助、流浪乞討人員管理等，通過多種形式，集中廣泛進行宣傳，形成濃烈的民政政策宣傳氛圍。將政策內容宣傳到全縣的每個角落，真正做到家喻戶曉，使全社會全面了解民政政策。 另一方面，建立正�；拿裾咝麄� ……（未完，全文共5124字，當前只顯示2467字，請閱讀下面提示信息。收藏對當前縣級民政工作的調查建議） 上一篇：統(tǒng)計局群眾路線教育實踐活動第一環(huán)節(jié)聽取意見查找問題工作總結 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動征求意見座談會主持詞 相關欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 調研報告 計劃規(guī)劃 |