| 標題：關于新江口鎮(zhèn)小微企業(yè)轉型發(fā)展的思考與建議 |
| 關于新江口鎮(zhèn)小微企業(yè)轉型發(fā)展的思考與建議 市政協(xié)委員 劉國珊 小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱。按照現(xiàn)行統(tǒng)計方法制度和中小微企業(yè)劃分標準的規(guī)定，我們對小微企業(yè)的理解與界定是指主營業(yè)務收入2000萬元的規(guī)模以下工業(yè)及主營業(yè)務收入500萬元以下的服務業(yè)及資質以下建筑業(yè)企業(yè)。小微企業(yè)是整個社會經濟的重要組成部分，對促進經濟繁榮、縮小_、增加就業(yè)崗位，推動社會和諧發(fā)展具有重要作用。培育發(fā)展微型企業(yè)，利在當代，功在千秋。筆者從事工業(yè)經濟工作10余年，現(xiàn)以新江口鎮(zhèn)為例，對小微企業(yè)轉型發(fā)展狀況及存在的問題進行簡要概括和分析，并提出如下建議。 一、小微企業(yè)在經濟社會發(fā)展中作用重要 近年來，市委、市政府以“工業(yè)興市”為目標，因地制宜，出臺了系列扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施，催生了一大批小微企業(yè)，在我市經濟社會又好又快發(fā)展中起著重要作用。 （一）小微企業(yè)是經濟發(fā)展的生力軍。以新江口鎮(zhèn)為例，2012年底，全鎮(zhèn)小微企業(yè)達到627戶，其中：小型企業(yè)122 戶，微型企業(yè)即個體工商戶達到505戶，占全鎮(zhèn)企業(yè)總數96 %。據初步匡算，2012年，全鎮(zhèn)小微企業(yè)完成增加值約7.8 億元，占全鎮(zhèn)生產總值的57 %；上繳稅金0.84億元，占全鎮(zhèn)稅收的84 %。 �。ǘ┬∥⑵髽I(yè)是改善民生的主渠道。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè) ……（快文網http://m.hoachina.com省略985字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄈ靶∥ⅰ逼髽I(yè)用地難，制約企業(yè)發(fā)展。一是小微企業(yè)實力較弱，大多處于起步階段，受資金限制，大部分是租用土地或廠房，始終面臨漲價、搬遷、無地可用的窘境，企業(yè)發(fā)展受制約。二是土地供應緊張，隨著近年來小微企業(yè)的發(fā)展，對土地的需求越來越大，而土地供應量是有限的，國家嚴格的土地調控政策以及對大項目用地優(yōu)先保障，使小微企業(yè)用地更加困難。三是位置越好土地價格越貴，小微企業(yè)越難擁有自己的一席之地。土地價格的不斷攀升同樣制約著小微企業(yè)擴大規(guī)模，增加投入，快速發(fā)展的步伐。 �。ㄋ模靶∥ⅰ逼髽I(yè)管理方式落后制約企業(yè)發(fā)展。目前大多數微小型企業(yè)存在創(chuàng)新能力不強、管理水平落后、市場競爭力不強等情況，如果這些問題不解決，微型企業(yè)的平均存活率只有2到3年左右。目前我鎮(zhèn)不少小微企業(yè)沒有完善的管理制度，企業(yè)管理無序，財務制度不健全，有的連會計賬都沒有，不做成本核算，對如何合理采購，庫存、定價和拓展市場茫茫然，填報的報表不能真實反映企業(yè)的生產經營和財務狀況；用人方面隨意性大，不能合理調配人員，有的勞動強度大，工資獎金不足以體現(xiàn)其付出的勞動價值，有的沒給員工按月足額交納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和失業(yè)保險等社會保險，工作生活環(huán)境較差，留不住優(yōu)秀員工；企業(yè)管理、文化建設、品牌經營、技術創(chuàng)新等方面都比較落后。這些情況在家族企業(yè)更為明顯，一旦生產經營出現(xiàn)波動，就會導致企業(yè)的關停。 三、建議 �。ㄒ唬┻M一步構建小微企業(yè)良性發(fā)展環(huán)境。小型和微型企業(yè)作為最弱勢、最需要政府扶持的企業(yè)_，應該成為今后政策扶持的重點。2003年1月國家出臺了《中小企業(yè)促進法》，2011年10月12日，國務院常務會議研究了確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的9條金融、財稅政策措施，2012年4月，國務院出臺了《關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，2011年9月，省政府出臺了《關于進一步促進全省中小企業(yè)發(fā)展的意見》。這些都是優(yōu)化小型和微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善服務等方面的普惠性政策和措施。有了好的政策，還要注意保持政策的延續(xù)性和連貫性，為企業(yè)的發(fā)展建立起一個長效的政策體系。市政府和主管部門要建立統(tǒng)一協(xié)調、部門配合、管理高效的綜合管理機制，設立專管機構，做到編制、機構、人員、經費四落實，負責日常工作。規(guī)范操作程序，建立一套涵蓋企業(yè)申請、創(chuàng)業(yè)培訓、資金評審、注冊登記、政策兌現(xiàn)、后續(xù)幫扶和工作監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)程。建立信息共享平臺，及時公布發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、行業(yè)動態(tài)等信息，搞好信息引導和跟蹤服務、市場監(jiān)測、風險防范和預警，切實把優(yōu)惠政策盡快落到實處，而且做到不打折扣，著力擴大政策效應，使之真正為企業(yè)“雪中送炭”。 �。ǘ┻M一步確保小微企業(yè)各類用地需求。一是加大政府建設小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地和創(chuàng)業(yè)園力度，解決小微企業(yè)用地困境。據調查，一方面根據我市目前招商引資政策，小微企業(yè)達不到在城東工業(yè)園、臨港工業(yè)園落戶標準，城北工業(yè)園落戶企業(yè)也近飽和，造成企業(yè)一地難求。另一方面，一些小微企業(yè)因資金短缺，只能先保企業(yè)運轉的基本費用，無力投資永久性土地、房產等固定資產。那么政府擴大企業(yè)用地，統(tǒng)一建設廉租性標準廠房勢在必行。此舉，不僅能讓企業(yè)擺脫用地制約，還能降低企業(yè)投資成本，且扎堆效應更有利于產業(yè)聚集發(fā)展。二是鼓勵各類經濟實體和企業(yè)利用自有廢舊廠房、多余閑置土地建設商業(yè)性小微企業(yè)輔導基地和特色創(chuàng)業(yè)園，從事生產經營性用地、用房出租經營活動，作為解決小微企業(yè)用地不足的補充形式，以實現(xiàn)互惠互利的雙贏局面。 （三）進一步拓寬小微企業(yè)發(fā)展融資渠道。一是政府應組織市內各大商業(yè)金融機構、有關部門和企業(yè)召開多種形式的銀企座談會、銀企保對接會、金融產品推介會，拉近企業(yè)與銀行、融資性擔保公司之間的距離，加深銀企保之間的了解，以便針對處于創(chuàng)業(yè)初期的微型企業(yè)“經營規(guī)模小”、“融資需求量不大”、“可抵押物少”、“信譽度不高”等特點進行專題研究，設計制訂手續(xù)簡便、操作簡單、適合小微企業(yè)特點的金額相對較小的梯度信貸金融產品，解決小微企業(yè)融資問題。二是政府應針對小微企業(yè)融資難，發(fā)展舉步為艱的實際，設立我市小微企業(yè)發(fā)展專項基金，加強財政向小微企業(yè)的傾斜力度，實行放水養(yǎng)魚，實施資金貼息、稅費緩減、項目補貼等多種優(yōu)惠政策予以扶持，以多種方式拓寬微型企業(yè)的融資渠道。三是政府應加快建立和完善我市中小企業(yè)融資擔保體系，鼓勵社會發(fā)展商業(yè) ……（未完，全文共4610字，當前只顯示2561字，請閱讀下面提示信息。收藏關于新江口鎮(zhèn)小微企業(yè)轉型發(fā)展的思考與建議） 上一篇：關于農村青少年心理健康教育問題調研的思考與建議 下一篇：街河市鎮(zhèn)推進生豬產業(yè)發(fā)展的探索與思考 相關欄目：公司 企業(yè)講話 科技 黨務講話 科學發(fā)展 調研報告 文教論文 綜合論文 計劃規(guī)劃 |