| 標題：政府全體會議講話（2011年） |
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政府全體會議講話（2011年） 定西市政府全體會議講話 在市政府第七次全體會議上的講話 （2011年4月19日） 市政府召開這次全體會議，主要任務(wù)是分析判斷當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，研究解決當(dāng)前工作中存在的主要困難和問題，安排部署下一階段的重點工作，動員全市上下齊心協(xié)力抓落實，確保全面完成今年的各項目標任務(wù)。前面，統(tǒng)計、發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)四個部門的負責(zé)同志通報了一季度的工作成績、分析了問題、提出了建議，希望各縣區(qū)、市直相關(guān)部門對號入座，針對存在的問題，提出具體應(yīng)對措施，使各項工作有力、有序推進。下面，綜合大家的意見，我講三個方面的問題： 一、對一季度經(jīng)濟形勢的基本估價 今年第一季度，各縣區(qū)、各部門認真貫徹落實中央、省、市的重大決策部署，工作安排到位、責(zé)任措施到位，實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的穩(wěn)健開局、良好起步�？傮w上可從以下三個方面來概括和分析。 從經(jīng)濟運行來看，呈現(xiàn)出“八個快速增長”的態(tài)勢。一是完成生產(chǎn)總值23.42億元，同比增長9.2%，比去年同期加快1.2個百分點。二是完成規(guī)模以上工業(yè)增加值2.48億元，同比增長20.8%，增速比去年同期提高11.5個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤3877萬元，同比增加5210.7萬元；工業(yè)用電量達到2.46億千瓦時，增長14.4%。三是完成固定資產(chǎn)投資17.56億元，增長51.92%。其中，城鎮(zhèn)投資完成14.62億元，增長52.2%；農(nóng)村投資2.94億元，增長71.5%。四是完成社會消費品零售總額16.7億元，同比增長20.9%，增速比上年同期提高4.9個百分點。五是完成大口徑財政收入4.37億元，增長20.36%；一般預(yù)算收入2.36億元，增長24.75%；一般預(yù)算支出19.47億元，增長31.2%，增幅高于全省平均增幅3.6個百分點。六是金融機構(gòu)存款余額286.37億元，同比增長23.8%；貸款余額154.6億元，同比增長27.9％。七是農(nóng)民人均現(xiàn)金收入917元，增長22%。八是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2978.78元，增長9.48%。除城鎮(zhèn)居民收入外，其他主要經(jīng)濟指標都保持兩位數(shù)增長，實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的“開門紅”。 從任務(wù)落實來看，呈現(xiàn)出“五個起步良好”的格局。一是項目建設(shè)起步良好。堅持市、縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到國家部委和省直廳局匯報銜接項目這一成功做法，爭取國家預(yù)算內(nèi)資金 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1675字，正式會員可完整閱讀）…… 這些成績的取得，說明各級各部門謀發(fā)展、抓發(fā)展的意識不斷增強，工作部署扎實到位、措施辦法切實可行、落實任務(wù)行動迅速。市委、市政府對做好今年工作高度重視，去年以來多次召開會議進行研究謀劃，市委楊書記多次深入縣區(qū)和部門、項目建設(shè)現(xiàn)場、企業(yè)生產(chǎn)一線調(diào)研，并先后主持召開市委常委會、四大班子聯(lián)席會、市委全委會，對“十二五”以及今年的工作進行安排部署。春節(jié)剛過，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)就帶領(lǐng)有關(guān)縣區(qū)和部門的負責(zé)同志到國家有關(guān)部委和省直廳局匯報銜接項目，并及時召開重點項目推進會、招商引資工作會，落實各項重點工作任務(wù)，人大、政協(xié)也積極鼓與呼，提建議、出主意，為今年開好局、起好步奠定了堅實基礎(chǔ)。從我到各縣區(qū)調(diào)研和聽取有關(guān)部門匯報的情況看，感到各縣區(qū)、各部門思路清晰、目標明確、措施得力、干勁充足。正是全市上下形成的這種干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，才保證我們?nèi)〉昧孙@著的經(jīng)濟社會發(fā)展成果。 在充分肯定成績的同時，我們也要看到工作中存在的困難和問題：一是經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變。在國際上，金融危機還沒有見底，同時又發(fā)生了利比亞戰(zhàn)爭、日本特大地震災(zāi)害，對世界經(jīng)濟恢復(fù)性增長帶來一定影響。從國內(nèi)形勢看，自去年以來，央行連續(xù)4次上調(diào)人民幣存貸款利率、10次上調(diào)人民幣存款準備金率，國家“緊縮銀根”的政策使投融資難度不斷加大；土地、融資、節(jié)能減排、資源環(huán)境等約束性指標的要求越來越高，爭取項目審批的難度越來越大。二是區(qū)域競爭壓力日趨激烈。我們在興農(nóng)強工、做大城鎮(zhèn)、擴充總量、提升水平，但各地都千方百計抓機遇、要政策、爭資金，全力以赴上項目、保增長、促發(fā)展，競相發(fā)展的態(tài)勢咄咄逼人，不進則退、慢進也是退的競爭形勢更加明顯。三是物價持續(xù)上漲。自去年10月份以來，物價水平持續(xù)高位運行，八大類主要消費品價格均呈漲勢，居民消費價格總水平上漲7%，防通脹、穩(wěn)物價、保增長的壓力依然很大。四是工作進展不平衡。由于持續(xù)低溫，春季植樹造林沒有掀起高潮；一些重大項目雖已開工，但進展不快；縣區(qū)之間、部門之間工作不夠平衡，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速最高縣是最低縣的10倍，固定資產(chǎn)投資增速最快縣比最慢縣高135個百分點，財政收入增速最快縣比最慢縣高72個百分點。園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)進展緩慢，完成投資不理想，尤其是招商引資工作力度還不夠，實施新建項目18項，到位資金2.42億元，同比下降了20%。財政收入增速回落，大口徑財政收入增速低于考核目標2.6個百分點，低于全省平均增幅9.6個百分點，遠低于去年一季度47.3%和全年43.4%的增幅。節(jié)能降耗形勢嚴峻，完成萬元生產(chǎn)總值能耗比去年降低2.52%的目標難度較大。進出口總值下降，1-2月份完成173萬美元，同比下降了22.07%。如果沒有較快的增長速度，改善民生、增加收入就會成為一句空話。五是旱情影響仍然較大。雖然3月中下旬普降大到中雪，使嚴重的旱情得到了不同程度的緩解，但抗旱形勢依然嚴峻。目前受旱面積283.75萬畝，其中農(nóng)作物受旱面積53.4萬畝、白地缺墑面積230.35萬畝，越冬作物苗情普遍差于上年同期和去年封凍期。六是工作作風(fēng)有待進一步改進。有的縣工作推進力度不大、辦法不多，開年工作啟動慢；有的部門配合不力，工作效率不高；有的干部心浮氣躁，沒有把全部心思和精力放在抓落實、干工作上。這些問題，勢必影響當(dāng)前持續(xù)向好的發(fā)展形勢，勢必影響全年目標任務(wù)的完成。 肯定成績，就是要堅定發(fā)展的決心和信心，強化發(fā)展意識，希望大家相互學(xué)習(xí)、取長補短，努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢；剖析問題，就是要認清形勢，突出工作措施的針對性、工作落實的實效性，努力破解發(fā)展難題、彌補工作短板，取得更好成效；通報情況，就是要公開曬成績單，強化競爭意識，以作為求發(fā)展，以有為求地位，努力形成你追我趕、競相發(fā)展的良好局面。各縣區(qū)、各部門都要把思想和精力集中到持續(xù)加快發(fā)展、持續(xù)改善民生、持續(xù)推進落實上來，為推動全市經(jīng)濟社會跨躍式發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。 二、對下一階段重點工作的具體安排 做好各項重點工作，對于完成今年各項目標任務(wù)至關(guān)重要。各縣區(qū)、各部門要按照市委、市政府對重點工作的總體部署，把工作的著力點放在“穩(wěn)物價、抓項目、重招商、興產(chǎn)業(yè)、強工業(yè)、建城鎮(zhèn)、惠民生”上，以重點工作的突破，帶動和促進整體工作的落實。 穩(wěn)物價，就是要控制物價、抑制房價。這是重點，也是難點。要堅持“立足當(dāng)前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和儲備力度，確保市場供應(yīng)；認真落實價格周報、月分析制度，密切關(guān)注市場價格走勢；全面加強價格調(diào)控監(jiān)管，規(guī)范市場價格秩序，開展常態(tài)化市場巡查檢查，物價執(zhí)法人員要到市場上去，開展經(jīng)常性物價檢查，嚴肅查處囤積居奇、哄抬價格等行為，保持物價總水平基本穩(wěn)定。同時，要嚴格落實“國八條”、“省十一條”和市政府出臺的相關(guān)措施，并制定具體配套的辦法，在促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，遏制房價過快上漲。發(fā)改部門要對我市物價水平進行專題調(diào)研，提出具體應(yīng)對措施，徹底解決價格高位運行問題。 抓項目，就是要全面啟動、整體推進，努力形成以項目帶動發(fā)展的良好態(tài)勢。前一段時間，市上領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)縣區(qū)和市直有關(guān)部門負責(zé)同志，與有關(guān)國家部委、省直有關(guān)廳局就定西一些重大項目作了匯報銜接，得到了國家和省上的大力支持。市委辦、市政府辦也相繼下發(fā)了切實抓好重點銜接項目落實工作的通知，下一步還將對120多個重點項目實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進一步明確建設(shè)任務(wù)、完成時限、牽頭部門、配合單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。由市發(fā)改委牽頭，相關(guān)部門配合，對已經(jīng)銜接初步確定的項目緊盯不放，抓緊跟蹤落實，確保項目爭取有大的突破。各縣區(qū)、各部門要緊緊抓住二季度項目建設(shè)的黃金期，全面落實建設(shè)和投資任務(wù)，做到以項目增加投資，以項目夯實基礎(chǔ)，以項目增強實力，以項目帶動跨越。一是抓好重點建設(shè)項目。對重點續(xù)建項目，要采取倒排工期、抓關(guān)鍵進度節(jié)點等辦法，精心組織實施，科學(xué)合理調(diào)配勞動力、資金等各類要素，加快建設(shè)進度；對重點新開工項目，要組織專門班子，加大工作力度，加快工作進度，保證項目按期開工。特別是要密切配合，確保文殪、定臨、通隴等二級公路和蘭渝鐵路順利實施，確保臨渭高速、寶蘭客專盡快開工。要全力實施好農(nóng)村通暢工程、通鄉(xiāng)油路、天然氣利用、引洮一期配套、水土保持、農(nóng)村安全飲水、易地扶貧搬遷、整村推進扶貧等重大項目，確保完成年度投資計劃。由市發(fā)改委協(xié)調(diào)，對各縣區(qū)近期擬開工的重點項目進行摸底排隊，5月底前各縣區(qū)都要集中開工建設(shè)一批項目，進一步掀起全市項目建設(shè)的高潮。二是要抓好重點前期項目。針對項目審批制、核準制、備案制的不同要求，分別做好可行性研究、核準報告、規(guī)劃許可、土地審批、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估等方面工作，抓緊履行審批核準手續(xù)，扎實、有力、有序推動項目前期各項工作進度。做好引洮二期安定農(nóng)村供水和通渭城鎮(zhèn)供水、�。�2）型水庫除險加固、坡耕地水土流失治理、定臨公路安定過境段改建、華家?guī)X風(fēng)力發(fā)電等一大批項目的前期工作。三是要抓好融資工作。進一步做大做實市、縣擔(dān)保公司，利用擔(dān)保公司的杠桿效應(yīng)擴大融資規(guī)模。加大“引行入定”工作力度，爭取新設(shè)立村鎮(zhèn)銀行2家以上。要千方百計想辦法，多渠道爭取信貸支持。《貨幣戰(zhàn)爭》一書上說，任何時候、任何地方都不缺錢，關(guān)鍵是用什么方法找錢、用錢。最近，接待了中信集團的負責(zé)人，也和省開發(fā)銀行的領(lǐng)導(dǎo)進行了座談，只要我們有合適的項目，就會有投資、有貸款。四是要抓好項目管理。最近督查時，發(fā)現(xiàn)從招投標、項目管理等方面都不同程度的存在一些問題。要認真落實項目法人責(zé)任制、招標投標制、監(jiān)理制、合同制等“四制”要求，實行項目法人負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量、建設(shè)進度。 重招商，就是要把招商引資作為重中之重，不斷創(chuàng)新方式，做到主動出擊，開創(chuàng)招商引資工作新局面。對于招商引資工作，市上專門召開會議進行了安排部署，要求從今年開始給各級領(lǐng)導(dǎo)干部分解招商引資任務(wù)，并制定了招商引資考核評價獎罰辦法。各縣區(qū)、各部門要按照會議要求，進一步明確招商引資目標、時限、流程、 ……（未完，全文共12059字，當(dāng)前只顯示4355字，請閱讀下面提示信息。收藏政府全體會議講話（2011年）） 上一篇：在全市目標管理暨機關(guān)作風(fēng)建設(shè)總結(jié)表彰大會上的講話 下一篇：在全縣深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作會議上的講話 相關(guān)欄目：政府 政府報告 黨委 工作體會 學(xué)習(xí)體會 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |