標(biāo)題:關(guān)于健全完善以“六位一體”為核心的村級管理運行機(jī)制的通知 |
為貫徹落實縣委提出在農(nóng)村實現(xiàn)基層黨組織、基層民主組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、綜治維穩(wěn)組織“四個覆蓋”的要求,進(jìn)一步提高村級管理民主化、制度化、規(guī)范化水平,按照市委、縣委關(guān)于開展“三增一做”主題活動總體安排部署,根據(jù)《關(guān)于健全完善以“六位一體”為核心的村級管理運行機(jī)制的通知》要求,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,就健全完善以“六位一體”為核心的村級管理運行機(jī)制通知如下。 一、健全完善村級組織體系 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民自治、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一,8月底前,所有村全部建立健全村黨組織、村民委員會、村經(jīng)濟(jì)合作組織、村民代表會議、村務(wù)監(jiān)督委員會、村和諧促進(jìn)會“六位一體”村級組織體系。 1、建立“六位一體”村級組織體系。完善村民自治機(jī)制,建立健全村黨組織、村民委員會、村經(jīng)濟(jì)合作組織、村民代表會議、村務(wù)監(jiān)督委員會、村和諧促進(jìn)會“六位一體”村級組織體系。工作權(quán)限和工作職責(zé)分別是:村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是村里各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心;村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會治安,向政府反映村民的意見、要求和提出建議;村經(jīng)濟(jì)合作組織是農(nóng)民自愿參加的,以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ),以某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品為紐帶,以增加成員收入為目的,實行 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略930字,正式會員可完整閱讀)…… 5、成立村和諧促進(jìn)會。會長一般由村黨組織成員擔(dān)任,村和諧促進(jìn)會成員由黨員、村民代表組成。發(fā)揮群眾主體作用,尊重群眾意愿,分設(shè)治安維穩(wěn)會、紅白理事會、道德評議會、文體娛樂、衛(wèi)生整治等各類群眾組織。強(qiáng)化和諧促進(jìn)會在農(nóng)村信訪穩(wěn)定中的作用,推行村黨員、村民代表信訪維穩(wěn)包片責(zé)任制。團(tuán)結(jié)共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,積極開展“十星級文明戶”、“五好家庭”、“道德模范”、“誠信商戶”等評比活動,營造文明和諧氛圍。 二、嚴(yán)格落實村級事務(wù)運行機(jī)制 建立健全以工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、考評機(jī)制、保障機(jī)制、管理機(jī)制等“六大機(jī)制”為一體的村級事務(wù)運行機(jī)制,保障村級權(quán)力規(guī)范運行,推動村級事務(wù)管理健康發(fā)展。 1、實行“一清四議兩公開”工作機(jī)制。一清,凡涉及宅基地審批、土地出讓承包、集體資產(chǎn)承包租賃、對外工程發(fā)包、購置較大的集體固定資產(chǎn)、土地征用款發(fā)放及使用等村級重大事項,均由村黨組織提出,列出議事清單,經(jīng)村代會討論,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定,發(fā)到每戶一冊。村黨組織提議,主要針對村內(nèi)重大事項,由村黨組織在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,集體研究提出初步意見和方案。村“兩委”會商議,主要根據(jù)村黨組織初步意見,組織村“兩委”班子成員充分討論,科學(xué)論證。對意見分歧比較大的事項,根據(jù)不同情況,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。黨員大會審議,主要是對村“兩委”商定的重大事項,提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前3天,須把方案送交全體黨員,在黨員中充分醞釀并征求村民意見;黨員大會審議時,到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上,審議事項經(jīng)應(yīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決;黨員大會審議后,村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員意見建議,對方案修訂完善。村代會或村民會議決議,主要針對黨員大會通過的事項,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,由村委會主持,召開村代會或村民會議討論表決。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定,討論事項必須經(jīng)全體村民代表或到會村民的半數(shù)以上同意方可決議通過。決議公開和實施結(jié)果公開,決議公開要對經(jīng)村代會或村民會議決議通過的事項進(jìn)行公告,公告時間原則上不少于7天。實施結(jié)果公開要求決議事項在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村委會組織實施,實施結(jié)果及時向全體村民公示。 2、實行“一審查三報告”監(jiān)督機(jī)制。健全完善以上級黨委政府全面審查,村務(wù)監(jiān)督委員會向村民報告本村財務(wù)審核情況、村級事務(wù)公開情況、群眾意見處理情況為主要內(nèi)容的“一審查三報告”監(jiān)督機(jī)制。一審查,對列入“四議兩公開”的村級重大事項,鎮(zhèn)黨委政府通過查閱資料、實地查看、座談了解等措施進(jìn)行審查。針對涉及重大項目建設(shè)、大額資金使用及重要資產(chǎn)處置等事項的村,由縣紀(jì)檢委牽頭,由檢察、農(nóng)工、審計、財政等部門的相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成專項審計小組,每年進(jìn)行抽查審計。三報告,村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)對村級事務(wù)全程監(jiān)督,并列席村民代表會議或村民會議,向全體村民或村民代表報告本村財務(wù)審核情況(包括村年度財務(wù)計劃及各項收入、支出和債權(quán)債務(wù)情況;上級政府下?lián)艿难a(bǔ)助經(jīng)費、專項經(jīng)費的收支情況,各項支農(nóng)、惠農(nóng)補(bǔ)貼情況以及重大資金分配情況等內(nèi)容),報告村級事務(wù)公開情況(包括村集體資產(chǎn)管理情況、政策落實情況、公共事業(yè)建設(shè)情況、社會救助情況、計劃生育情況、工作安排情況、村干部管理情況以及涉及村民切身利益、村民普遍關(guān)心的政務(wù)、事務(wù)以及國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定必須公開的事項等內(nèi)容),報告群眾意見處理情況(包括群眾向村級組織反映的各項意見建議的處理情況)。 3、實行“三大網(wǎng)絡(luò)”服務(wù)機(jī)制。建立以村黨組織為主干、廣大黨員為基本力量的農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村社會治安防控、農(nóng)村公共文化服務(wù)“三大網(wǎng)絡(luò)”。農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò),健全完善“村黨組織引領(lǐng),經(jīng)合組織協(xié)調(diào)、黨員帶頭示范,部門指導(dǎo)幫扶”引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的新模式,整合資源,統(tǒng)籌力量,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。農(nóng)村社會治安防控網(wǎng)絡(luò),建立完善綜治工作站、綜治小區(qū)、治安巡邏隊、民事糾紛調(diào)解員“四個一”綜治工作模式,最大化發(fā)揮群眾在基層綜治維穩(wěn)工作中的積極性和主動性,確;鶎雍椭C穩(wěn)定。農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步加快農(nóng)家書屋、村級文化廣場等農(nóng)村文化陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),村和諧促進(jìn)會充分發(fā)揮協(xié)調(diào)融洽功能,定期組織群眾開展文化活動,培養(yǎng)科學(xué)健康的生活習(xí)俗和積極向上 ……(未完,全文共5023字,當(dāng)前只顯示2419字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于健全完善以“六位一體”為核心的村級管理運行機(jī)制的通知) 上一篇:統(tǒng)計分析應(yīng)用培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得 下一篇:“四清四化”工作開展情況匯報 相關(guān)欄目:管理 規(guī)章制度 |