標(biāo)題:干部選拔任用工作記實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)的思考

  實(shí)行干部選拔任用工作記實(shí)監(jiān)督是有效防范用人不正之風(fēng),提高選人用人公信度,增強(qiáng)干部監(jiān)督主動(dòng)性和時(shí)效性的重要舉措。我市經(jīng)過(guò)一年多的探索創(chuàng)新,初步形成了事前預(yù)警防范、事中規(guī)范糾偏、事后責(zé)任追究的干部選拔任用工作記實(shí)監(jiān)督體系,在程序記實(shí)和重要情況記實(shí)等方面取得了一定成效。為使這項(xiàng)工作更加科學(xué)化、制度化,按照省委組織部和佳木斯市委組織部有關(guān)要求,我市對(duì)干部選拔任用工作記實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)的運(yùn)行情況進(jìn)行了深入調(diào)研,總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)做法,并針對(duì)存在的一些問(wèn)題進(jìn)行深入分析,提出了完善干部選拔任用工作記實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)的建議,以便更好地指導(dǎo)工作。
  一、實(shí)行干部選拔任用工作記實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)實(shí)踐做法
  一年來(lái),我市在干部選拔任用工作中,創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化全過(guò)程記實(shí)監(jiān)督,對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān),有效防止了干部“帶病提拔”、“帶病上崗”現(xiàn)象發(fā)生。
  1、圍繞“三條主線”,建立全程介入的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。我們通過(guò)“記臺(tái)賬”的形式,對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程進(jìn)行了覆蓋式的實(shí)時(shí)監(jiān)控。一是圍繞工作程序進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。我們按照干部選拔任用工作操作流程,把提名、推薦、考察、醞釀、討論、任職等6個(gè)環(huán)節(jié)作為流程記實(shí)的主要內(nèi)容,主要記載人選初始提名、民主推薦、組織考察、溝通醞釀、征求意見(jiàn)、討論票決、任前公示、任職等方面的情況。要求工作人員按“鏈條式”工作流程開(kāi) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略954字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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舞弊等行為,我市按照“誰(shuí)提名誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,把推薦提名作為記實(shí)的第一關(guān)口,進(jìn)一步落實(shí)基層推薦提名責(zé)任追究制,將各種推薦提名方式一律實(shí)行署名推薦,無(wú)論是單位黨組織還是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦干部,都要認(rèn)真填寫推薦提名表,如實(shí)反映推薦人姓名、職務(wù)、推薦理由以及與被推薦人是否有親屬關(guān)系等內(nèi)容。并實(shí)行責(zé)任追究倒查機(jī)制,對(duì)推薦材料不屬實(shí),夸大被推薦人德才表現(xiàn)的;被推薦人選提拔使用后,發(fā)現(xiàn)任職前有嚴(yán)重問(wèn)題的,嚴(yán)肅追究推薦人的責(zé)任。通過(guò)實(shí)施署名推薦提名,真正靠實(shí)了推薦者的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了提名權(quán)責(zé)對(duì)等,切實(shí)增強(qiáng)了提名主體的責(zé)任感,減少了工作隨意性。二是明確考察人員考察考核責(zé)任。在進(jìn)行擬提拔對(duì)象考察時(shí),嚴(yán)格落實(shí)考察責(zé)任制,要求對(duì)干部考察全面情況進(jìn)行“原汁原味”的記實(shí),獲得干部考察工作的真實(shí)信息?疾旖Y(jié)束后,考察人員在形成的考察環(huán)節(jié)記實(shí)上署名予以確認(rèn),對(duì)考察的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)不認(rèn)真履行考察職責(zé)、違反考察程序和紀(jì)律、造成考察嚴(yán)重失真失實(shí)的,嚴(yán)肅追究考察考核責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)考察工作人員行為的監(jiān)督,有效避免了考察環(huán)節(jié)失職和瀆職違紀(jì)行為的發(fā)生。三是明確組織部門審核決策責(zé)任。在干部選任各環(huán)節(jié)工作結(jié)束后,組織部干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)《干部選拔任用工作全程記實(shí)表》中形成的材料和重要情況進(jìn)行核對(duì),組織部分管領(lǐng)導(dǎo)逐人逐份對(duì)《記實(shí)表》進(jìn)行審核把關(guān),記錄人、核對(duì)人、審核人分別簽字確認(rèn),歸檔保存,做到環(huán)環(huán)有人把關(guān)、事事有人負(fù)責(zé),杜絕了因不按照規(guī)定和要求造成用人失察失誤行為。實(shí)行干部選拔任用工作記實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)以來(lái),我們對(duì)新提拔的76名鄉(xiāng)科級(jí)干部(其中正科24人,副科52人)和7名重要崗位調(diào)整對(duì)象都實(shí)行了全程記實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)干部的選人用人責(zé)任,沒(méi)有發(fā)生一例用人失誤問(wèn)題,有效地防止和克服了不正之風(fēng)的干擾,使我市干部選拔任用工作得到了廣大干部群眾的公認(rèn)和擁護(hù)。
  3、突出“三個(gè)重點(diǎn)”,建立違規(guī)預(yù)警的及時(shí)糾偏系統(tǒng)。工作中,我們?cè)O(shè)置干部選拔任用工作“警戒線”,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)分析全程記實(shí)信息,對(duì)選人用人出現(xiàn)的違規(guī)行為,及時(shí)提醒糾正。一是數(shù)據(jù)警戒糾偏。對(duì)參加推薦人員比例、民主推薦及測(cè)評(píng)得票和動(dòng)議干部數(shù)量、機(jī)構(gòu)職數(shù)配備等方面出現(xiàn)違反規(guī)定情況,及時(shí)指出,叫停糾偏。二是指標(biāo)警戒糾偏。對(duì)在干部考察和任前公示期間出現(xiàn)信訪舉報(bào)、經(jīng)調(diào)查確實(shí)存在問(wèn)題的,雙重管理的干部任免時(shí)主管方、協(xié)管方意見(jiàn)不一致的,征求紀(jì)檢等部門意見(jiàn)過(guò)程中出現(xiàn)違反規(guī)定情況的,需經(jīng)選舉產(chǎn)生的干部落選或由有關(guān)會(huì)議任命的干部未通過(guò)的,考察組、組織部和市委在醞釀、討論或決定有關(guān)干部任用事項(xiàng)時(shí)意見(jiàn)不一致的,以及其他有關(guān)影響干部選用重要情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)迅速叫停糾偏。三是程序警戒糾偏。對(duì)執(zhí)行程序搞變通、不規(guī)范的,及時(shí)糾偏,以程序保質(zhì)量。沒(méi)有執(zhí)行程序的,或因重要情況影響進(jìn)入下一階段的,及時(shí)終止程序的履行。實(shí)行記實(shí)監(jiān)督以來(lái),因?qū)Ω鳝h(huán)節(jié)把關(guān)嚴(yán)格,全市有5名擬擔(dān)任鄉(xiāng)科級(jí)干部人選在選拔過(guò)程中被否決,其中有3人在民主推薦中未得到多數(shù)群眾贊成被否決,有2人在考察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題被否決,把緊了選任關(guān)口,純潔了干部源頭。
  二、在實(shí)行干部選拔任用工作全程記實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)中出現(xiàn)的問(wèn)題
  經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,我們對(duì)當(dāng)前干部選拔任用工作記實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析,歸納出三個(gè)方面的問(wèn)題:
  1、記實(shí)對(duì)象不夠全面,還有工作盲區(qū)。實(shí)踐工作中,大多數(shù)的地市和縣區(qū)在開(kāi)展記實(shí)監(jiān)督工作時(shí),主要記實(shí)提拔對(duì)象和重要崗位平級(jí)調(diào)整對(duì)象的選任情況,而其他平級(jí)調(diào)整對(duì)象沒(méi)有納入記實(shí)范圍,成了記實(shí)監(jiān)督工作的盲區(qū)。
  2、記實(shí)內(nèi)容不夠具體,不能全面掌握干部情況。當(dāng)前,縣區(qū)在干部選任記實(shí)工作中,主要進(jìn)行干部選任情況記實(shí),只能了解到干部近期的表現(xiàn)情況,不能充分掌握干部近年來(lái)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),缺少全面、系統(tǒng)的干部情況信息,使干部選任工作容易失真失實(shí)。
  3、記實(shí)方式比較單一,操作缺乏科學(xué)性。目前,縣區(qū)主要采用事后紙質(zhì)專項(xiàng)表格記實(shí)和文字表述記實(shí)形式,有關(guān)情況需要報(bào)備時(shí),還要將紙質(zhì)原件報(bào)送到上級(jí)部門備案審批,使干部選拔任用的監(jiān)督工作耗時(shí)長(zhǎng)、成本高,也造成監(jiān)督工作效率低、監(jiān)督不夠及時(shí)等問(wèn)題。同時(shí),在干部個(gè)人記實(shí)檔案中,對(duì)差額推薦或集中選任干部的記實(shí)資料較難分類歸檔,不便于保存管理。如在換屆提職考察民主推薦、測(cè)評(píng)、組織考察和討論決定等環(huán)節(jié)中,多名記實(shí)對(duì)象推薦、表決結(jié)果的原始表、票僅一份,無(wú)法按人分別歸檔保存,存在歸檔不科學(xué)、保存不全面、條目不清晰的現(xiàn)象。
  三、進(jìn)一步完善干部選拔任用工作記實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)的思考和建議
  針對(duì)在干部選拔任用工作記實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)實(shí)踐運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題,進(jìn)一步做好記實(shí)監(jiān)督工作,必須在擴(kuò)大記實(shí)范圍、豐富 ……(未完,全文共4463字,當(dāng)前只顯示2479字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏干部選拔任用工作記實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)的思考

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