| 標題：以核心業(yè)務為抓手 以文化育人為支撐 努力譜寫某某國稅事業(yè)科學發(fā)展的新篇章 |
|
�。�2012年1月30日） 同志們： 全市國稅工作會議今天召開，會議的主要任務是：貫徹落實全省國稅工作會議精神和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結去年的工作，安排部署今年的工作任務，動員全市國稅干部進一步認清形勢，明確思路，抓住重點，乘勢而上，努力譜寫××國稅事業(yè)科學發(fā)展的新篇章。 下面，按照局長辦公會議研究的意見，我講三個方面的問題，供大家討論。 一、總結成績，簡要回顧過去一年的工作 過去一年里，全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工在省國稅局和市委、市政府正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指針，以“依法行政深化年”和“××年”活動為抓手，圍繞收好稅、帶好隊、執(zhí)好法、服好務和管好家的主題，團結一心，奮力拚搏，順利實現(xiàn)了“十二五”國稅工作的良好開局。 過去的一年，我們不懈努力收好稅，總量、增量、增幅再創(chuàng)喜人業(yè)績。2011年，在全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎上，我們堅持組織收入原則，強化收入預測分析，加強納稅評估和各稅種管理，完善收入督導、考核機制，堅持以管促收、以評增收、以查補收，確保收入穩(wěn)定、持續(xù)增長，全市國稅系統(tǒng)累計組織各項收入××億元，同比增長××%，占省分計劃的××%；完成地方一般預算收入××億元，同比增長31.1%，占市分計劃的××%。從總量來看，全市突破××億元，再創(chuàng)歷史新高。從增量來看，比2010年增收××*億元，*接近2004年收入總和。收入增幅在全省排序位置為第*位，比上年提升*位，高出全省平均水平*個百分點。同時，全市國稅系統(tǒng)代征工會經(jīng)費2038萬元；全年累計辦理出口退（免）稅1.64億元，其中退稅1.26億元，免抵3800萬元。 過去的一年，我們內外兼顧執(zhí)好法，學法、尊法、護法環(huán)境良性互動。開展法制知識學習宣傳。組織7個縣市區(qū)局局長參加了省局在××大學組織的依法行政知識培訓班；各縣市區(qū)局分別組織了法_稅知識競賽，市局組隊參加了全省國稅系統(tǒng)法_稅知識競賽；開展“12·4”法制宣傳日活動。各縣市區(qū)局分別開展依法行政示范單位創(chuàng)建，××縣局承辦的“創(chuàng)建依法行政示范局，全面推進法_稅建設”項目被省局評為精品項目。對1994—2010年的稅收規(guī)范性文件進行了集中清理。積極開展依法行政督察。對稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)疑點信息庫中產(chǎn)生的疑點行為進行篩選、核查；全年稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)申辯調整后執(zhí)法正確率超過99.97%，在全省排名位居前列。認真開展稅收執(zhí)法案卷評查。自下而上評選出20件優(yōu)秀案卷送省局參評，有8卷入選全省百卷優(yōu)秀稅收執(zhí)法案卷。整頓規(guī)范稅收秩序。全年重點對房地產(chǎn)企業(yè)、建材經(jīng)銷企業(yè)、大型超市、品牌經(jīng)銷商等6個行業(yè)進行了檢查。全市共檢查納稅人208戶，查補入庫稅款3031萬元，入庫率、結案率均達100%，有效維護了稅法尊嚴，優(yōu)化了依法治稅環(huán)境。2011年，市局被市依法治市領導小組評為“××市法治示范機關”；××縣局被省委省政府表彰為“五五普 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略2027字，正式會員可完整閱讀）…… 回顧一年來的工作，主要在于我們把握了幾個關鍵點：一是在于我們切實履行“為國聚財、為民收稅”這一神圣使命，突出組織收入中心，顧全大局、凝心聚智，全力以赴，圓滿完成收入任務，干出了成績，作出了貢獻，贏得了地位。二是在于我們始終堅持了依法行政這個本質要求，在法定職權范圍內，充分行使稅收執(zhí)法權和行政管理權，做到依法征稅，依法管稅。三是在于我們始終堅持了以人為本這一工作理念，繼續(xù)實施××，號召和鼓勵廣大干部職工在本職崗位上建功立業(yè)，充分調動大家的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四是在于我們始終堅持以優(yōu)化納稅服務為出發(fā)點，不斷提高納稅服務質量，創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境，做到了征納關系的良性互動，受到了廣大納稅人的好評。五是在于我們始終保持與地方各級黨政部門的良好關系，多請示、多匯報、多協(xié)調，同時加強部門之間橫向交流和溝通，做到了地方黨政滿意、社會各界滿意。 上述成績的取得，離不開省局和市委、市政府正確領導，離不開社會各界的關心支持，離不開納稅人的理解配合，更離不開廣大國稅干部職工的團結拚搏。在此，我代表市局黨組向關心支持國稅工作的各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委及有關部門和社會各界表示衷心的感謝！向全市國稅干部職工、家屬以及離退休老同志表示親切的問候！ 在肯定成績的同時，我們也應該正視一些不足：一是稅收征管基礎仍然薄弱，忙于應付計算機管理，疏于入戶管理的現(xiàn)象仍然存在。二是納稅服務的質量和水平有待進一步提高，方式、方法和手段還需進一步優(yōu)化。三是干部隊伍整體素質亟待提高，業(yè)務骨干和復合型人才較少，少數(shù)干部不愿學、不敢擔責、不愿吃苦的現(xiàn)象依然存在。四是政風行風建設還需要進一步加強。少數(shù)人員服務意識不強，對待納稅人態(tài)度生硬、敷衍塞責，“吃拿卡要報”現(xiàn)象在少數(shù)地方依然存在。對這些問題，我們必須高度重視，切實采取有效措施加以解決。 二、認清形勢，明確“管理創(chuàng)優(yōu)年”工作思路 今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是我市新一屆政府的開局年，做好今年國稅工作，對于促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定，意義十分重大。謀劃好全年國稅工作，重在認清形勢，把握重點，明確思路。 深刻領會黨的十七屆六中全會精神，把握正確方向。黨的十七屆六中全會審議通過的《關于深化文化_改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出了新形勢下文化改革發(fā)展的指導思想、重要方針、目標任務、政策措施，是當前和今后一個時期指導我國文化改革發(fā)展的綱領性文件。按照《決定》的要求，稅務部門一方面要積極運用稅收優(yōu)惠政策，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，另一方面要切實加強稅務文化建設，豐富稅務文化的形式和內涵，發(fā)揮稅務文化引領風尚、教育干部、推動稅收事業(yè)科學發(fā)展的積極作用。 深刻領會總局、省局工作會議精神，明確工作重點。在去年底召開的全國稅務工作會議上，國家稅務總局局長肖捷就2012年工作進行了部署，七大項工作中就有五項與稅收征管、納稅服務有關。同時，2012年是省局確定的“發(fā)展三部曲”的第二年 ——“核心業(yè)務強化年”。今年元月初召開的全省國稅工作會議提出了“堅持以組織收入為中心，以‘核心業(yè)務強化年’活動為抓手，進一步深化依法行政，切實抓好納稅服務、稅收征管核心業(yè)務，積極探索專業(yè)化、信息化管理方式……”的指導思想，并提出在今年實行項目工作法，集中精力抓10個重點項目�？偩帧⑹【謺h精神，為做好今年全市國稅工作指明了道路，是我們工作的重點和努力方向，我們要認真貫徹好、落實好、執(zhí)行好。 深刻領會今年全市經(jīng)濟工作會議精神，明確工作目標。全市經(jīng)濟工作會議確定今年“穩(wěn)中求進，持續(xù)跨越”的總基調，確定了全市經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標要繼續(xù)實現(xiàn)“三個高于”，即全市目標要高于全省平均水平、高于“××城市圈”平均水平，縣域目標要高于全市平均水平，全市生產(chǎn)總值力爭達到740億元，增長15%以上。地方一般預算收入增長20%。這對國稅部門提出了更高的要求，我們只有更好地組織稅收收入，優(yōu)化稅收環(huán)境，才能更好地服務于地方經(jīng)濟建設和發(fā)展。 深刻領會工作思路調研問卷情況，關注民意呼聲。去年底，市局在開展工作督導和思路調研的同時，組織了一次調查問卷，從匯總結果看，60%以上的干部職工認為，2012年工作重心是要提高干部隊伍素質，其次為稅源專業(yè)化管理、稅務文化建設、納稅服務創(chuàng)新。實事求是地說，近年來，全市系統(tǒng)干部隊伍年齡結構老化趨勢加快，平均年齡達到44歲以上，新鮮血液輸入不多。連續(xù)兩年，全省系統(tǒng)稅收業(yè)務能手競賽我市僅有2人入選，遠遠未達到平均數(shù)。面臨的現(xiàn)實情況和干部職工的愿景，提高干部隊伍的素質，將是我們今后一個時期在工作中應把握的重點。 基于上述形勢和因素分析，并根據(jù)總局、省局和市委、市政府對今年工作的總體部署，確定今年全市國稅工作的總體指導思想是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神、全省國稅工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，以組織收入為中心，以“管理創(chuàng)優(yōu)年”為主題，以核心業(yè)務為抓手，以文化育人為支撐，進一步深化依法行政，健全內部管理，努力推進××國稅事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，為地方經(jīng)濟建設與發(fā)展做出新的貢獻。 貫徹上述指導思想，要重點把握好以下幾個方面。 堅持科學發(fā)展不動搖。科學發(fā)展觀是建設中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針。全市國稅系統(tǒng)要深化對組織收入艱巨性的認識，強化科學管理，實現(xiàn)組織收入由重數(shù)量向重質量的轉變。既要充分看到經(jīng)濟發(fā)展的有利條件和積極因素，在堅定做好組織收入工作信心的同時，也要足夠估計困難，更加周密地做好應對艱巨形勢的準備，毫不松懈地抓好組織收入工作。需要特別強調的是，無論形勢如何變化，必須始終堅持組織收入原則，堅決防止在組織收入上弄虛作假，真正做到在擴大經(jīng)濟總量、優(yōu)化經(jīng)濟結構中實現(xiàn)國稅收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。 保持和諧穩(wěn)定不懈怠。××國稅是一個和諧大家庭，近年來的發(fā)展得益于全體國稅人團結奮進、榮辱與共、倡導和諧的優(yōu)秀品質。機關和諧、上下和諧、征納和諧是我們保持國稅事業(yè)繼續(xù)發(fā)展的突出優(yōu)勢。“團結就是力量”，干事創(chuàng)業(yè)離不開團結和諧的環(huán)境，離不開一個團結的領導班子，離不開一支團結的干部隊伍。實踐證明，團結出活力，團結出效率，團結出業(yè)績，團結出干部，和諧穩(wěn)定的大局需要全體國稅人用公正執(zhí)法、誠心服務的辛勤付出和包容、理解的實際行動來珍愛呵護。 推進改革創(chuàng)新不停歇。守業(yè)就是退步，創(chuàng)新才能發(fā)展。論收入塊頭，我們××常感底氣不足，在全省只能算“小地方”，但“小地方”要想做到有大作為，必須瞄準重點、抓住關鍵、創(chuàng)出特色。要堅持站在更高起點、更高層次上審視自我，增強憂患意識，以改革的思路尋求解決問題的新途徑和新舉措，以創(chuàng)新的精神健全和完善有關制度和辦法，以科學的態(tài)度學習借鑒先進的管理理念和有效經(jīng)驗，大膽探索，勇于實踐，不斷優(yōu)化各項工作制度和稅收管理服務，推動國稅工作邁上新臺階。 把握核心業(yè)務不偏離。要樹立納稅服務和稅收征管是核心業(yè)務的理念。稅收征管和納稅服務共同構成了國稅工作這塊硬幣的兩面，其共同的目標就是促進納稅人提高稅法遵從度，兩者是相輔相成、互相促進的辯證關系，共同統(tǒng)一于稅收中心工作的全過程。為納稅人提供優(yōu)質高效的服務，有利于促進納稅人依法誠信納稅，提高稅法遵從度。實施規(guī)范的稅收征管，有利于維護納稅人合法權益，促進納稅人自覺遵從稅法。稅收征管為納稅服務提供了有效的法律制約和制度保障，納稅服務則為稅收征管奠定了堅實的思想基礎和行為自覺。 抓緊人才培養(yǎng)不放松。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。各級各單位要把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才的作用放在首要位置，既要切實抓好教育、培養(yǎng)、引導，又要切實抓好使用、關心、激勵，充分調動各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)千帆競發(fā)、百舸爭流的事業(yè)發(fā)展新局面。 我們確定今年為“管理創(chuàng)優(yōu)年”，主要考慮一是對過去探索實施“××”三部曲之后的一個延續(xù)和補充。如果說以前我們國稅工作主要側重于干部隊伍的管理，那么今年則是對業(yè)務管理和行政管理的全面優(yōu)化和提高，是“兩手抓”、“兩手硬”。二是貫徹落實上級關于今年稅收工作部署安排的需要。總局、省局關于今年工作的主要關鍵詞就是“管理”。我們要通過開展“管理創(chuàng)優(yōu)年”活動，統(tǒng)籌開展全年各項工作，貫徹和落實好上級指示精神和要求。三是推進××國稅工作全面、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。當前國稅工作中還存在的一些差距和不足，我們要結合工作實際，提出一個調整、充實、優(yōu)化、提高的解決之道、突破之策。全市系統(tǒng)各單位和廣大干部職工要統(tǒng)一思想，提高認識，通過開展“管理創(chuàng)優(yōu)年”活動，達到開拓進取班子優(yōu)，愛崗敬業(yè)隊伍優(yōu)，公平公正執(zhí)法優(yōu)，事業(yè)發(fā)展業(yè)績優(yōu)，改革創(chuàng)新管理優(yōu)，快捷高效服務優(yōu)，廉潔誠信形象優(yōu)的目的。 貫徹好上述總體要求，就是要把它落實到具體的行動上。為此，今年除做好省局“核心業(yè)務強化年”10個重點項目外，市局將圍繞“管理創(chuàng)優(yōu)年”具體布置以下10項重點工作，在核心業(yè)務管理方面：1、開展一次集中評估，由市局抽調人員對全市系統(tǒng)重點行業(yè)、重點企業(yè)進行一次納稅評估，形成全市統(tǒng)一的納稅評估程序及卷宗整理標準；2、組織一次納稅評估卷宗的大評比；3、選擇一個縣局開展國地稅合作辦稅試點；4、開展星級納稅服務單位評選；5、在××城區(qū)大力推行同城通辦涉稅業(yè)務；6、指定干部職工認真學習《涉稅事項操作規(guī)程》和《稅收執(zhí)法資格》兩本書，各縣市區(qū)局自行組織考試，市局適時進行抽考；7、組織一次市局領導赴基層交心談心活動；8、開展“五好班子”和“ ……（未完，全文共14593字，當前只顯示5269字，請閱讀下面提示信息。收藏以核心業(yè)務為抓手 以文化育人為支撐 努力譜寫某某國稅事業(yè)科學發(fā)展的新篇章） 上一篇：堅持依法治稅共建和諧稅收 努力服務某某市又好又快發(fā)展 下一篇：團結拼搏 開拓進取 奮力譜寫某某國稅工作新篇章 相關欄目：醫(yī)院 規(guī)章制度 文化 宣傳講話 稅務 科技 科學發(fā)展 |